各工商所（分局）、县局有关科室：

为牢固树立监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的工作理念，积极推进工商行政管理的制度化、规范化、程序化、法治化建设，全力助推我县经济社会的转型升级。根据工商监管职能，结合监管实际，县局决定对战略性新兴（优势）产业等企业实行巡查预先告知制，特制定本意见。

一、指导思想：

以党十七届五中全会精神为指针，以科学发展观和科学监管观为统领，以服务县域经济转型升级为主线，更新发展理念，服务科学发展，更新监管理念，创新监管机制，更新执法理念，规范执法行为，为全力推进我县经济社会新发展而努力。

二、工作目标：

通过推行巡查预先告知制，进一步提高工商监管的透明度，丰富服务经济社会发展的本领；进一步提高企业对工商法律法规的认知度，提升走合法经营之路的能力；进一步推动我县战略性新兴产业等企业的新发展，助推我县经济社会的转型升级。

三、适用范围：

1、战略性新兴（优势）产业企业：指从事装备制造、汽车汽配、皮革塑料、新型建材、金属制品、新能源、生物医药、住宅产业化等领域的企业。

2、规模以上工业企业：指上年度销售在2000万元以上。

四、巡查内容：

巡查的内容主要涉及企业的主体资格、商标、广告、信用、合同、公平交易等管理情况。了解企业的发展概况，收集企业的创牌工作情况、商业秘密保护情况以及企业对工商部门在监管和服务等方面的意见、建议和要求等等。

五、巡查方法：

（一）巡查先行告知。工商所（分局）应在巡查前20天书面告知应巡查企业巡查的具体时间、巡查的主要内容以及巡查干部。做到“三告知”。

（二）企业组织自查。要求企业落实专人根据巡查干部提供的“巡查企业自查表”所列内容进行自查，并认真填写自查表。

（三）工商实地核查。巡查干部根据“巡查企业自查表”所列内容结合企业自查情况进行实地核查，做好核查记录，收回“巡查企业自查表”。核查结果告知企业负责人。对核查中发现的问题，应根据其违法程度，结合法律法规及县局有关规定行政告诫、行政预警等行政指导措施或进行行政处罚。

六、工作要求：

（一）要高度重视。企业巡查预先告知制度是工商部门履行监管职责，丰富服务本领，助推企业发展的一项工作举措。全系统广大干部要高度重视，认真布置和落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作局面。切忌搞形式，走过场。

（二）要有序开展。各工商所（分局）要结合辖区实际，认真梳理巡查对象，通过责任区监管系统制定巡查计划，做到有序开展。根据工作量的多少，每个所（分局）原则上每月必须巡查5－10家企业。

（三）要注重实效。要认真开展巡查，对巡查中发现企业违反工商法律法规的行为，按照县局规定，该告诫的必须予以告诫，该处罚的坚决予以处罚，从而进一步规范企业的经营行为，有效提高企业合法经营意识；要认真了解、听取并收集企业的发展状况，企业在经营中遇到的问题和困难以及企业对我们的意见、建议和要求，倾力为企业提供服务，从而密切与企业的关系，树立良好的红盾形象。要结合民企景气调研活动，认真汇总、梳理和分析巡查中掌握的各种信息，撰写调研文章。