兰政字（2011）16号（2011年兰亭镇安全生产工作思路及措施）附件.doc 

兰政字〔2011〕16号

2011年兰亭镇安全生产工作思路及措施

各村、企事业单位：

为认真贯彻《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和全县安全生产工作会议精神，坚持安全生产“以人为本、安全第一，预防为主、综合治理”的方针政策，强化安全生产责任的落实，深入开展隐患的排查等安全生产一系列工作。现就进一步加强我镇安全生产建设工作提出如下工作思路及措施：

　　一、工作思路

认真贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，以进一步落实企业安全生产主体责任为重点，强化基层基础工作，提高安全保障能力，提升安全监管水平，努力降低事故总量，坚决遏制重、特大事故发生，确保继续实现安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“零增长”“负增长”，确保不突破县安委会下达的控制指标。

二、工作措施

（一）、严格落实企业主体责任

1、完善责任体系。继续推行企业安全生产“一岗双责”，即法人代表负总职，其他负责人履行生产和安全双重职责。企业内部尤其是重点行业、重点领域和重大建设工程必须层层签订安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底。

2、构建诚信机制。实施企业“黑名单”制度，对发生事故企业向媒体公布，对企业安全管理分级情况向金融、发改、劳动社保、科技、工会等部门通报，作为企业融资信用等级评定、安全生产许可证审批、安全生产风险抵押金存储、工伤保险费交纳、项目扶持以及劳模评选、评先树优等方面的依据。

3、深化分级管理。按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，实行动态管理，定期进行评定，推动企业落实主体责任。要突出对隐患严重的C、D类企业的安全监管，加强日常督查，督促企业及时整改隐患，坚决杜绝较大以上事故的发生。

4、督促加强安全生产和消防投入。督促企业加大对安全生产的投入力度，进一步完善安全生产设施、消防设施和器材装备。

（二）、不断强化基层基础工作

1、加强标准化创建扩面提标工作。开展标准化创建是强化企业安全生产主体责任意识，实现源头管理的有效途径。要在机械、印染、危化、建筑等行业开展安全标准化创建，分行业落实计划，加快推进。  

2、强化镇村消防安全管理。将消防规划纳入镇村总体规划，实现同步规划、同步实施、同步验收。2011年，争取创建3个市级“消防安全示范村”。

3、切实加强队伍建设。镇安全办要主动深入基层，超前服务，帮助企业建立健全制度，查找整改隐患。完善专业应急救援队伍，加强应急志愿者队伍建设。

4、深入开展宣传教育。要充分运用有线电视、宣传窗、黑板报等多种形式，加强安全生产、道路交通、消防安全等知识宣传，使广大群众及企业职工掌握安全知识，增强事故防范和自防自救能力。按照“缺什么，补什么”的原则，积极探索开展“菜单式”培训，加大对重点企业分管领导、重要岗位一线操作人员的培训力度，提高安全监管、防范能力。

（三）、狠抓隐患排查整治

1、深入开展火灾隐患的“大排查、大整治”。突出居住出租房屋、“三合一”、建筑消防设施、中小学校舍、高层建筑、地下工程，在建工程施工工地、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所，劳动密集型企业，易燃易爆单位和小门面房、小加工厂等重点区域、单位，深入开展火灾隐患“大排查、大整治”活动，切实消除区域性、行业性火灾隐患。

2、开展工程建设领域的专项整治。各相关部门要按照“属地管理、分工负责”的原则，抓好绍诸高速、高层建筑、煤气罐装等重点环节和领域的制度建设、现场监管、责任落实和事故查处等安全监管。适时组织开展建筑消防设施专项治理，确保消防设施安全有效。   

3、加强危险化学品和重大危险源监控管理。有序开展危险化学品溶剂回收企业安全许可工作，完善重大危险源申报登记制度，加快重大危险源数据库建设，对重大危险源实施定期监测、综合风险评估和监控。

（四）、着力提升综合监管能力

1、强化村、企事业单位第一责任。各村、企事业单位主要负责人作为本辖区、本单位安全生产第一责任人，必须把安全生产与经济社会发展放到同等重要的位置，做到负总责、亲自抓，同时，落实分管领导具体抓、抓落实，及时研究和解决本辖区、本单位安全生产工作中的重大问题。

2、强化部门监管责任。安全主管部门要加大对重点行业和领域的监管力度，对容易产生隐患和事故的重点区域和部位要加强排查和治理。

3、强化依法行政。各有关部门既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各司其职，又要上下合力，左右衔接，做到分工不分家。同时，要加强联合执法，要深入开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，净化安全生产环境。对严重忽视安全生产、存在严重事故隐患、发生伤亡事故的生产经营单位及其负责人要依法加大执法的力度，坚持“四不放过”原则，依法查处各类事故。对因工作不力，重特大事故多发，严格执行“一票否决”、安全生产问责制和考核奖励制度，形成有效的激励和约束机制，促进安全生产责任和工作举措全面落实。

附：2011年兰亭镇安全生产专项整治计划表。

绍兴县兰亭镇人民政府

二〇一一年三月三十一日

主题词：2011　兰亭镇　安全生产　工作思路