文章播报
各村(居)、有关企事业单位:
为持续推进新形势下军事斗争准备,打牢后备力量组织基础,根据绍兴县人民政府、绍兴县人民武装部《2011年度民兵组织整顿工作实施意见》,结合我镇实际,现就2011年我县民兵组织整顿工作提出如下意见:
一、 总体目标
着眼应战准备、应急反应与参建支建的需要,坚持巩固深化、适度调整、统筹建设、整体发展的原则,深化民兵编组、部署、训练、运用一体化建设,调整队伍、优化结构、改进编组、提高质量,落实“三个现地”组训,深化区域性跨行业跨企业民兵编组模式,规范队伍组建秩序,从源头上解决队伍交叉重叠、一兵多职的问题,为提高后备力量基于信息系统的体系作战能力奠定坚实的组织基础。
二、 质量指标
任务分队落实。每支任务分队做到定任务、定编组、定单位、定人员、定装备,任务对口、专业匹配、人装合一,对接关系明确。人员相识相知。达到官官相识、官兵相识、兵兵相识,每个兵员做到任务知、岗位知、协同知。兵员结构优化。专业技术兵比例不低于基干民兵规划总数的70%,任务明确分队专业对口率、退伍军人比例分别达到80%和65%以上,超龄人员比例不超过10%。编组布局科学。城市民兵不少于基干民兵总数的50%,部署在主要方向、重点地区、重要目标的基干民兵数不少于规划总数的70%。人员在位达标。平时能够掌控、作出快速反应的基干民兵总数不少于70%。作战和勤务保障分队、应急兵员动员对象、应急分队分别在5天、3天、1天内能完成收扰集结。整体建设规范。建撤程序、编组方法、分队编制统一规范,组织、训练、装备有机协调,“三个现地”训练落实,本级组织征集的装备基本满足需求,基础设施符合分类建设标准。
三、 主要任务
1、全镇基干民兵任务数为346人。与2010年任务数一样,其中作战队伍:对空观察分队12人,勤务保障队伍199人:侦察连25人,信息网10人,核生化防护分队84人,担架护理分队80人,应急队伍40人:应急排40人,其他队伍95人:重要目标警戒分队58人,补充分队33人,预编分队4人。重要目标警戒分队和担架护理分队为任务明确的重点分队。
2、抽调20人加入一支由兰亭镇、平水镇、王坛镇、稽东镇、漓渚镇组建的普通民兵应急机动抢险分队。
四、主要内容
1、突出应急队伍建设。着眼遂行多样化军事任务需要,按照“一专多能、一队多用”的要求,围绕提高兵员在位率、专业对口率、使用出动率,统筹抓好后备力量应急队伍建设。
2、抓好人员出入队。积极适应新形势民兵整组工作特点,基干民兵年龄上限由28岁延长至35岁,主要由退出现役的士兵、具有专业特长和参加过军事训练以及选定参训的人员编成,特殊专业人才年龄还可适当放宽,但比例不宜超过15%;适应市场经济条件下人员流量大、流动快的特点,逐步走开“以兵员工作地为主编组”的路子,兵员确实不足的,可从在本地区连续居住一年以上符合服兵役条件的外地户籍公民中择优选编,但要严格控制编组比例,本省非本地籍的不超过15%、外省籍的不超过10%,以便于管理和使用。
3、深化基层规范化建设。今年是后备力量基层规范化建设“三年规划”的收官之年,年内实现全镇所有民兵连达标,第四季度县将组织“达标”专项考评验收。今年把规范化建设重心由基本设施向“基本工作、基本制度、基本队伍”转移,不断提升规范化建设水平。特别强调要重视《民兵活动登记本》填写,各类登记统计和资料必须要素齐全、内容详实、字迹清楚、及时准确。
五、方法步骤
民兵组织整顿工作,从2月下旬全面展开,4月底前基本结束,具体分四步进行:
筹划准备(2月下旬)。认真组织学习上级有关民兵预备役部队建设的文件和县政府、县人武部《意见》精神,领会把握整组工作的基本要求。成立组织,开展调查摸底,拟制整组方案,制定工作实施计划。
部署任务(3月上旬)。召开民兵连长会议,细化分解任务,组织培训。
全面展开(3月上旬至4月上旬)。按照整组工作计划,全面铺开整组工作,抓好各项工作落实。原则上4月上旬全部完成整组任务。
检查验收(4月中下旬)。4月中旬起,接受军分区、县人武部的检查验收和点验分队的拉动。
六、措施要求
1、提高思想认识,切实端正民兵整组的工作指导。今年是“十二五”规划开局之年,又是村“两委”班子的换届之年,各单位要迅速进入情况,不能等待观望、按兵不动,切实把组织建设作为全面提升后备力量能力素质的基础性工程来抓,积极适应新的形势任务和本地区的特点,理清工作思路,严格按文件要求,高标准抓好落实,确保实效。
2、突出建设重点,不断提升后备力量质量效益。突出应急队伍和任务分队建设。坚持“三个现地”作为整组训练的基本形式,所有应急队伍和任务明确分队要按照“三步走”程序和十五项内容进行整组训练,防止和克服走过场。
3、加强组织领导,确保整组各项工作落到实处。要把民兵整组工作作为第一季度的重点工作来抓,迅速成立整组工作领导机构,制定详细的工作方案和实施计划,确保这项工作的有条不紊展开。
