文章播报
各村（居）、企事业单位：
2010年，按照县委、县政府的总体部署，我镇积极开展了“清洁家园”行动。一年来，全镇上下一心、齐心协力，村级基础设施不断加强，镇村环境面貌大为改观。今年县委县府提出了围绕“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，以 “美丽乡村”建设行动为总抓手，全面实施“富裕乡村、安居乡村、洁净乡村、文明乡村”四大行动计划。为深入推进我镇环境综合整治（美丽乡村）建设行动，根据县委县府的文件精神和农村新社区建设工作要点，结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方针，加快城乡统筹，全面实施以做特做优产业、做大做亮集镇、做美做精村庄为内容的“美丽工程”，充分增强经济实力，弘扬文化活力，彰显环境魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。
二、建设目标
通过一年时间的努力，全力实施环境综合整治（美丽乡村）建设行动规划，使每个村达到“五有”“八无”标准，治理清运垃圾、清洁农村厕所、治理乱堆乱放、建立管护制度四大任务，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，把我镇建设成“村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福”的“美丽乡村”优胜镇。
三、建设内容
1、大力推进“环境提升工程”，强化生态建设，实现村村优美。
一是按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化”标准推进村庄环境提升工程；二是按照“庭院净化、绿化、美化、亮化”标准抓好美丽家庭创建工程；三是抓好生态河道美化工程；四是加大森林植被、生态公益林保护、经济林生态修复力度，控制土地抛荒，保持良好的生态环境及优美的田园风光；五是抓好沿路、沿线、沿河的环境整治，提升建设品位；六是坚持完善村庄环境管理的长效机制，巩固村庄环境质量，做到建管并举，不断提升美丽乡村建设水平。
2、大力推进“产业提升工程”，强化产业带动，实现家家创业。一是完善政策，引导鼓励各村发展现代家庭工业。结合传统产业发展，培大育强，促进传统工业带动现代家庭工业发展；二是打响农业品牌，推进标准化生产和质量强制认证，推进无公害农产品、绿色食品的生产和认证，建好现代农业观光园区和毛竹高效示范园区。三是探索“一村一品”的有效途径，加快新农村建设进程。四是以农家乐为龙头，发展壮大农家乐，实现农家乐提档升级。五是大力整合休闲产业发展资源，探索平水休闲旅游经济发展。
3、大力推进“服务提升工程”，强化公共服务，实现处处和谐。
一是加强村级基层组织建设和干部队伍建设，深入推进民主管理，民主决策；二是实施“农民健康工程”，落实农村新型合作医疗保险，危房改造和低保户管理，深化农村社会保障；三是完善社区公共设施配套。今年将启动建设一个社区文化活动中心，为群众提供社区化服务。
4、大力推进“素质提升工程”，强化文明建设，实现人人幸福。一是加强对传统优秀文化的挖掘； 二是深入推进“洁净乡村”竞赛活动、文明村（单位）、文明家庭等文明创建；三是深入推进“种文化”活动，创建文化体育示范村，组建完善各类文艺队伍，丰富群众文化生活；四是大力开展“民主法治村”、“平安村”等创建，提高农村民主法治化进程；五是实施“农村劳动力素质培训”工程，抓好各类素质技能培训，培育新型农民。
四、工作措施
1、切实加强组织领导。环境综合整治（美丽乡村）行动是党委政府利民、惠民、安民的一项具体民心工程，体现着党委、政府的执政水平，展示着平水新城的对外形象。全镇要进一步统一思想、提高知识、狠抓落实。为此，镇党委政府成立环境综合整治（美丽乡村）行动工作领导小组，加强组织领导，各村（居）、企事业单位要相应成立“美丽乡村”行动工作班子，由各村书记负总责，工作开展以村为主体，各村联系领导、驻村指导员负责指导各村的工作落实。
2、切实加快设施建设
“美丽乡村”建设行动的实施需要一系列设施配套，镇村两级组织需要加大资金投入，加快基础设施，委镇今年将重点对集镇主要道路进行整治，对全镇垃圾中转站改造。各村（居）要立足实际，确定重点，不断深化村庄清洁，努力提升净化、绿化、亮化、美化水平。
3、切实加大舆论宣传
环境综合整治（美丽乡村）建设行动涉及千家万户，全镇上下要加大宣传力度，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到“美丽乡村”行动中来。
4、切实加强政策扶持
各村居要把环境综合整治（美丽乡村）建设行动放到重中之重的位置，不断改善环境设施，对经上级检查验收达到“洁净乡村”建设的示范村和优胜村，在享受县级以奖代补资金外，镇财政将对各村居的硬件设施投入按一定的比例给予补助。
5、切实落实考核制度
镇党委、政府将把环境综合整治（美丽乡村）行动实施情况纳入镇对村岗位责任制考核内容。一是制定镇环境综合整治和长效管理考核办法。镇制定出台相应的考核办法，对各村居的环境综合整治工作考核奖惩。二是加大检查督查力度。建立明查暗访相结合的每月检查通报制度，并将结果以通报文件、新闻媒体等形式予以公布、公示。三是开展“洁净乡村”流动红旗竞赛活动。每月评出6个竞赛示范村和14个竞赛优胜村，每月予以表彰奖励。
平水镇环境综合整治标准和任务
一、整治标准
通过农村环境卫生整治，使每个村达到“五有”“八无”标准。
（一）“五有”标准：
1、有一批布局合理的环卫设施（垃圾箱、垃圾中转站、公厕）；
2、有一支不少于5人（人口在1500以下）或10人（人口在2500以上）的工作负责的专职保洁队伍；
3、有一套行之有效的环境卫生专项制度；
4、有一套考核奖惩制度和村规民约；
5、有足够的经费作保障。
（二）“八无”标准：
1、无暴露垃圾。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内、村庄连接处的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；
2、无水面漂浮物。对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞；
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；
4、无散养家禽。建城区农户饲养的鸡、鸭、鹅等家禽都要实行圈养，做到不散放；
5、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的工棚和破旧的危房要全部拆除；
6、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐；
7、无污水横流。对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；
8、绿化空地无杂草垃圾。所有绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除，不作他用和种植蔬菜。
二、整治任务
（一）治理清运垃圾。实施“两清”工程。1是垃圾清理工程。全面清理村内、村外、村庄连接处、绿化带（花坛）内的成堆积垃圾、积存垃圾、死角垃圾、建筑垃圾，开展庭院整治，搞好室内外卫生，完善“门前三包”制度；规范村内垃圾设施的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾桶、垃圾箱、垃圾房或小型垃圾中转站)，垃圾箱（含桶）数量不少于常住人口的1.5%的标准配备，且垃圾箱没有破损完整规范；及时清运农村垃圾，垃圾箱或垃圾收集点内垃圾做到日产日清，完善户集、村集、镇送的垃圾管理系统。2是河道清理工程。全面实施清水工程，按照“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的要求，实施河道综合治理。全面清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土, 水面无明显漂浮物、无明显杂草并做到日产日清，捡拾村庄周边的白色污染；禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，到水流通畅，保护地下水源。
（二）清洁农村厕所。采取多种形式和综合措施，彻底消灭露天粪坑，消灭蚊蝇虫蛆，消除卫生隐患，提高农村厕所的净化水平。村委会内和供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合新农村建设“千村示范万村整治”农村改厕项目建设建设农村三格式无害化卫生厕所，加快农村小型集中公厕改造；同时结合生活污水和户内卫生厕所的改造，逐步解决村内污水乱排乱倒问题，基本实现污水沟渠排放，不上路、无溢流。
（三）治理乱堆乱放。清理村内柴草、杂物，清除街道两侧的私搭乱建。全面整理主道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料，腾退绿化用地，做到柴草堆放整齐。拆除村内占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜成活的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。
（四）建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设，各村有一支不少于5人（人口在1500以下）或10人（人口在2500以上）的工作负责专职保洁队伍，签订合同，包块落实任务，负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村庄整治，吸纳有一定代表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。
