兰人大〔2011〕6号

关于建立“代表接访日”制度的实施意见

为认真贯彻落实中央提出的创新社会管理重大战略决策，充分发挥人大代表在服务全镇工作大局、激发社会活力、促进和谐稳定、联系服务选民和人民群众中的重要作用，根据县人大常委会办公室《关于建立“代表接待日”制度的实施意见》绍县人大办[2011]13号文件精神，经镇党委同意，兰亭镇人大主席团决定建立“人大代表接待选民日”（以下简称“代表接待日”）制度，提出如下实施意见。

一、充分认识实施“代表接待日”制度的重要性和必要性。按照代表法关于代表应当“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”的规定，建立和实施“代表接待日”制度，是贯彻代表法规定的具体表现，同时也是对完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局的有力支持，具有十分重要的政治意义和实践价值。实施“代表接待日”制度，有利于巩固基层人大规范化建设成果，有利于扩大代表建议“直通车”工作源头，有利于加强人大代表与人民群众的经常联系，也有利于服务社会稳定这一工作大局。

二、正确把握“代表接待日”工作的方法和步骤。结合我镇实际，“代表接待日”工作可分为计划安排、发布分告、宣传动员、约请选民、开展接待、处理问题六个环节。全镇共分五个组（附件1），地点分别设在谢家桥村委、兰亭村委、桃源社区、娄宫村委、金庄村委，每二月轮流开展一次接待。确定具体接待时间后，在接待日前5天在各选区张贴接待公告，告知接待选民的具体时间和地点，并动员广大选民参与接待日活动，也可以从选区中有重点地邀请一些有素质、有见解的选民参与接待。对参加接待的代表提前3-5天告知其接待的时间、地点，并事先让代表掌握接待的任务、程序和要求。接待地点挂上“人大代表接待选民工作站”横幅和标牌，并保持规范的秩序和庄重严肃的形象。接待中选民反映的问题，要按照分级分类处理的原则，由代表视情交由镇人大主席团处理。

三、认真坚持以代表为主体开展接待活动。市、县、镇三级在本镇人大代表参与接待活动，代表应当自觉服从统一安排，并严格按程序开展接待；接待时要佩戴代表证，认真听取选民反映，作好详细纪录；接待结束后，要及时归纳梳理选民反映的问题和意见，交人大主席团分类交办；需要由县级有关部门处理且符合代表建议条件的问题，可通过县人大代表“直通车”函件提交县人大常委会交办。代表接待时一般不直接处理问题，但政府和有关组织需要代表协助的事项，代表应当积极做好相关工作。代表除定点接待外，也可采取参与领导干部信访、基层矛盾调处中心工作、代表联系选民代表等形式进行，使代表主动、定时与选区保持经常联系。

四、努力增强接待工作的实际效果。开展代表接待选民活动，旨在加强代表与选民的联系，解决群众问题，促进社会和谐。要积极引导选民尽量从整个选区的利益出发，多提涉及地方经济社会发展、法律法规执行以及广大人民群众关心的热点、难点问题，使接待工作符合依法执行代表职务要求。对于选民已经向领导干部接访或县级以上信访部门反映过的问题，代表可以不予受理。接待中凡涉及镇政府职能范围的建议，由镇政府负责处理并向反映问题的选民反馈处理情况；对运用代表建议“直通车”反映的建议，县级机关或职能部门在交办之日二个月内答复给代表后，由代表答复选民。镇人大主席团对选民提出的共同性意见进行分析研究和督促落实，组织代表进行重点跟踪督办，切实增强接待工作实效。

附件：1、2011年兰亭镇“代表接待日”接待分组情况

2、兰亭镇“代表接待日”接待情况表

                                兰亭镇人大主席团

                              二〇一一年六月三十日

报：镇党委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

送：县人大常委会代表工会、镇人民政府　　　　　　　　　　　

发：镇党政班子成员，镇人大主席团成员，县、镇人大代表　　　

附件2

兰亭镇“代表接访日”接访情况表

附件1

2011年兰亭镇“代表接访日”接访分组情况