兰政字〔2011〕49号

兰亭镇人民政府

关于进一步加快体育事业发展的意见

各村、企事业单位：

为贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强体育工作，加快体育事业发展的决定》，以及胡锦涛总书记提出的“努力推动我国体育大国向体育强国迈进”的讲话精神，进一步加快全镇体育事业的发展，现提出如下意见：

一、抓住机遇，加快发展体育事业。

1、充分认识体育在经济、社会发展中的地位作用。体育是社会发展与人类文明进步的标志，是一个国家、一个地区社会生产力发展水平的集中体现，是综合国力的重要组成部分。大力发展体育，对于促进国民素质提高，丰富人民群众生活，满足人民群众日益增长的体育文化需求，扩大对外开放和交流，促进经济发展和社会进步，具有十分重要的意义。2011年我镇申报创建浙江省体育强镇，并成功举办镇第二届全民运动会，这为加快推进我镇体育事业发展，全面提升城镇综合实力提供了良好机遇和强大动力。我们一定要紧紧抓住机遇，扎实工作，开拓进取，把全镇体育工作推上一个新台阶。

2、进一步明确体育发展的总体要求和主要目标。到2015年，也就是到“十二五”期未，全镇将逐步建立起群众体育普及、竞技体育领先、体育市场繁荣、体育设施先进、管理机制科学的体育事业新格局。建设体育强镇，各项指标均列全县前列。具体目标为：

——体育创建工作有突破。2011年申报创建浙江省体育强镇，到2015年，争取50%以上的行政村达到省级小康体育村标准。

——体育人口明显增加，人们体质进一步增强。全镇经常参加体育活动的人数达到并超过省标，自然村全民健身点覆盖率达到100%。

——竞技体育水平明显提高。力争在2014年的市第八届运动会和县级以上竞技体育上取得一定的名次。

——体育产业得到发展，对GDP的贡献份额进一步提高。到2015年，体育社会投资进一步增强，体育产业增加值占全镇GDP的0.5%以上，要重点抓好飞峰、骏业两家羽毛球产业的产品名牌战略。

——体育设施明显增加，场馆布局更加合理。全镇建成全民健身中心和体育中心，两个以上行政村有灯光篮球场和1500平方米左右的健身广场，其他村有150平方米左右的全民健身点。人均体育用地达到1.5平方米以上。

——社会体育指导员队伍壮大。积极参加培训，增强社会体育指导员队伍组织能力、指导水平和工作效率。到2015年，达到县提出的每万人拥有社会体育指导员达到15人以上的标准。

二、实施全民健身计划，推动群众体育蓬勃发展。

1、切实重视群众体育工作。镇党委、政府要认真研究并着力解决实施全民健身计划中出现的新情况、新问题，积极探索群众体育发展的新模式，努力营造科学、文明、健康的体育健身氛围。进一步加强群众体育的组织建设、设施建设、队伍建设，确保群众体育工作有机构、有经费、有阵地、有专兼职人员。

2、加快全民健身设施建设。各行政村要将全民健身设施建设作为为民办实事的内容之一，切实落实有关法律、法规，多建亲民、便民、利民的体育健身设施。在新农村建设和新区建设中，要提前做好体育设施配套建设的规划，在建设中要融进体育健身设施。

3、进一步完善群众体育网络。建立和完善镇、村两级群众体育组织网络，健全镇全民健身领导小组、体育分会和文体辅导站，镇有专职文体干部，村有兼职文体人员。力争2015年每个村都配齐一名以上体育指导员。继续完善国民体质监测系统，力争建立镇体质测试点，定期为群众开展体质测试服务。进一步加强健身气功和体育俱乐部的组织和管理。

4、积极开展群众性体育活动。要进一步创新群体活动的内容和形式，打造特色群众体育的品牌。青少年体育以学校为重点，各校要认真贯彻国家《学校体育工作条例》和《学校体育健康标准》，保证学生每天锻炼1小时，开展浙江省“阳光体育后备人才基地”创建工作，抓好青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设。农村体育为村为重点，各村要认真贯彻《全民健身条例》，面向基层，服务农民，积极开展适合农村特点的群众性体育活动。加强晨（晚）练健身点的指导和管理。工会、共青团、妇联和机关、企事业单位要把组织群众开展体育活动作为精神文明建设考核的重要内容，自觉纳入工作范围。

5、充分发挥体育分会在全民健身中的组织、指导作用。镇体育分会配有1名专兼职干部。根据群众性体育项目的发展要求，加快发展单项体育协会或俱乐部，加强管理。

三、认真实施奥运争光计划，努力提高体育运动水平。

1、创立体育培训基地。要以省羽毛球后备力量培训基地为抓手，加强羽毛球运动员后备力量的培训。力争在羽毛球后备力量培训上有新的突破。

2、加强学校对竞技体育后备人才的培养。镇中学男女篮球队，多年来在全县学校篮球比赛保持在前三名的位置，要继续开展长期的业余训练，并逐步形成学校的体育特色，积极发现、培养、输送优秀的苗子，为竞技体育持续发展打实基础。

3、加强教练员和裁判员队伍建设。引导和激励体育产业安置市队以上的退役运动员。发展我镇的体育事业，通过激励机制，拓展业余体育教练员的引进渠道，同时，鼓励学校体育教师参加非奥运项目裁判员的培训。

四、全面提升体育产业，加快发展产业优势。

1、发展体育产业，鼓励和支持社会力量办体育。要积极认真用足用好县工商、财政、税务、教体等部门研究制定的有利于体育产业发展的优惠政策，为体育产业的发展营造良好的外部环境。积极吸引外商、企事业单位（包括民营企业）、社会团体和公民个人投资建设体育场馆，兴办各类业余体育俱乐部、运动队，举办或承办各类体育竞赛、体育表演活动。对社会力量举办或承办的体育竞赛、体育表演活动，做好指导和服务。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关对公益性青少年体育活动场所的捐赠，按有关政策，对捐赠者给予一定的社会荣誉。

2、做好体育彩票的发行和管理工作。要积极配合教体部门搞好体育彩票的发行销售工作，使体育彩票为地方经济多作贡献，为体育发展积蓄后劲。

3、积极鼓励支持体育产业，参与大型体育赛事。飞峰羽毛球公司已多次参与国内大型体育赛事，不久将参与全国残运会在杭州举行的羽毛球比赛项目，政府应在这方面与以大力支持，并将一如既往鼓励他们参与国内外的重大体育比赛，给予一定的荣誉。

4、增强大众体育消费意识。大力宣传加强对群众体育意识的培养，积极倡导科学、健康、文明的生活方式，引导群众进行体育消费。

五、制定并落实体育经济政策，壮大体育事业基础。

1、不断增加政府对体育事业的投入。镇政府要按照《中华人民共和国体育法》的规定，把体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并确保随着财政收入的增长逐步增加。

2、把体育事业纳入集镇发展规划。要按照体育事业发展需要和集镇发展总体规划，合理配置体育资源。镇所在地要逐步建成与现代化卫星城相适应的体育场馆。要严格执行国家体育总局、国家建设部有关文件要求，在新建幼儿园、学校、居民小区时，必须同步配套规划和建设相应的体育设施。

3、鼓励公益性体育场馆面向社会开放。各学校及镇机关、企事业单位所属公益性体育场馆应全面向社会开放。学校体育场馆的开放时间，应根据具体的教育教学安排，作出相应的规定。

六、切实加强领导，努力开创体育工作新局面。

1、把体育工作摆上全局工作的重要议事日程。镇党委、政府要把发展体育事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府任期考核目标。镇党委和政府每年至少要专题研究2次体育工作，帮助解决实际问题。各级领导干部要带头参加体育锻炼，在参与体育中加强对体育工作的领导。

2、进一步加强体育的对外交流与合作。坚持平等、互利、合作的原则，在巩固原有体育友好交流的基础上，建立多种方式的镇内外体育交流，不断拓宽体育对外交流与合作的渠道。

3、努力营造发展体育事业的良好氛围。镇广电站要加大体育宣传力度，通过正确的舆论导向，弘扬体育精神，普及科学健身知识，为推动体育事业发展营造良好的环境。

　　　　　　　　　　　　绍兴县兰亭镇人民政府

　　　　　　　　　　　　二○一一年七月十二日

主题词：体育　发展　意见　　　　　　　　　　　　　　　　

送：县教体局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

校对：黄天明                  　　  　   共印：60份