柯岩街道办事处

关于印发《柯岩街道气象灾害应急处置预案》的通　　知

各村（居）、企事业单位：

现将《柯岩街道气象灾害应急处置预案》印发给你们，请认真组织落实。

                               二○一一年九月十三日

主题词：气象灾害　应急处置△　预案△　通知

柯岩街道气象灾害应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

做好预防和处置因台风、洪涝带来的各种灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障社会经济发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》、《绍兴县气象灾害应急预案》，制定本预案。

（三）工作原则

1、以人为本，预防为主。防汛防台抗灾工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。防汛防台抗灾工作在党工委、办事处的统一领导下，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各村（居）是本行政区域内防汛防台抗灾工作的责任主体。

3、科学调度，保障安全。及时预报台风移动路径、重大汛情和影响范围，认真分析台风汛情可能带来的危害，合理预排预泄，科学调度，主动防范，保障安全。

4、快速反应，部门联动。发生台风汛情及次生灾害时，各村（居）应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

5、加强基层，抓好落实。坚持防汛防台抗灾应急管理进村（居）、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防台抗灾工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防台抗灾的能力。

二、组织体系

街道办事处负责全街道气象灾害应急处置的指挥、协调、指导和监督。街道气象灾害应急领导小组为气象灾害应急处置指挥机构（以下简称指挥机构）。其工作职责是：及时掌握分析气象灾害情况，提出气象灾害处置建议，并向街道办事处领导报告；及时传达街道办事处各项指令；协调联络各成员单位和各村（居）级组织开展气象灾害救援工作；督查、反馈街道办事处各项决定和命令执行情况，同时及时通报各村（居）级组织、职能部门气象灾害救援的动态；灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

街道农办为全街道气象灾害处置的应急牵头部门，各行政村（居）、派出所及街道各办公室为应急协管部门。各部门按照各自职责，积极支持、指导灾害处置工作的开展。

三、应急处置措施

事发地村（居）级组织应迅速调集本区域的资源和力量，按照属地负责的原则，迅速开展现场先期处置，并立即向街道办事处、指挥机构报告灾情处置动态和处置方案。

街道办事处根据灾情程度，采取以下措施，全力指导和帮助事发地村（居）级组织开展应急处置工作：

1、街道办事处领导立即组织人员赶赴现场指导。

2、根据事发地村（居）级组织请求，迅速调集人员协助村（居）级组织，解救和转移危险地区群众；对被破坏的重要设施进行抢险和抢修。

3、向事发地村（居）级组织提供必要的抢险救灾物资、医疗救护等支援。

4、协助事发地村（居）级组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害。

5、指导村（居）级组织加强现场治安控制，防止无关人员进入危险区域或饮用被污染的水源。

6、向可能影响的相邻地区发布预警信息。

7、按规定及时向县办事处及有关部门报告灾情及处置情况，向社会公布信息。

8、指导、协助村（居）级组织建立紧急避难场所，妥善安置受灾群众，保障基本生活。

四、应急处置机制

1、街道指挥机构及时掌握气象灾害情况的变化趋势，根据县办事处气象灾害应急领导小组的灾情通报和气象部门的天气预报预警信息，组织相关职能部门会商，提出处置建议。对可能发生或已经发生的气象灾情，事发地村（居）级组织和街道有关职能部门立即采取先期处置措施，控制事态。

2、当达到或即将达到气象灾害等级标准时，街道指挥机构办公室立即向街道办事处或指挥机构报告，经街道办事处或指挥机构批准后，启动气象灾害应急处置预案，并报县办事处气象灾害应急领导小组和气象主管部门。

3、预案启动后，各相关职能部门按照指挥机构的统一部署，立即启动相应等级的气象灾害应急处置工作，并及时汇报灾区抢险救灾工作的进展情况。

4、街道指挥机构密切加强与县气象灾害领导小组成员单位联系，视灾情发展情况进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

5、由事发地村（居）级组织或街道指挥机构办提出应急结束的建议，报县办事处气象灾害应急领导小组同意，经街道办事处或街道指挥机构批准后实施。

五、灾后处置工作

（一）善后处理

发生气象灾情的村（居）级组织应组织做好救灾、灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产和重建家园等善后工作。街道办事处、街道指挥机构根据灾情程度，派出工作组，全力指导、协助村（居）级组织。

1、做好灾区群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，指导受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

2、做好卫生防疫工作。调配医务、防疫技术力量赶赴灾区，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

3、做好损毁工程修复。尽快组织修复毁坏的交通、电力、通讯、市政、水利等基础设施，保证正常生产生活需要。

（二）调查评估

协助上级气象主管部门或经授权开展调查评估，及时全面收集、认真分析气象灾情，并认真总结有效措施与成功经验。

六、附则

（一）名词术语解释

气象灾害是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、沙尘暴、灰霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响等涉及公共安全的灾害。

本预案中“台风”含义包括热带风暴、强热带风暴、台风三类。

本预案中有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）街道有关职能部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资。

（三）本预案根据形势发展，由街道农办适时进行修订。

（四）本预案自印发之日起实施。