各工商所（分局）、局机关各科（室）：

    为深化党风廉政教育，深入推进民主评议行风“回头看”活动，进一步强化干部的岗位廉政意识，提高预防腐败的自觉性，根据党风廉政建设的要求和全县工商行政管理系统干部队伍建设的实际，现就全县工商行政管理系统开展岗位廉政教育工作提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委七次全会及县纪委第十三届二次全会精神，进一步加强对干部理想信念和党纪政纪法纪教育，促进全系统干部明确岗位职责，增强风险防范意识，树立积极的价值观、高尚的道德观、自觉的法制观、正确的权力观和淡定的利益观，提高教育的针对性和有效性，从思想上筑起拒腐防变的牢固防线。

    二、工作目标

    通过岗位廉政教育，使广大干部知晓岗位行为廉政规范，进一步增强干部廉洁从政意识；使广大干部明确岗位职责，进一步树立依法行政观念；建立完善岗位风险防范机制和制度，进一步加强权力运行的监督；积极探索廉政教育长效机制，深入推进廉政文化建设，进一步营造风清气正的从政环境。

    三、教育对象

    全县工商行政管理系统干部、职工，包括协会工作人员。

    四、工作原则

   （一）立足岗位职能，突出教育的规范性。岗位廉政教育是根据岗位职能的差异性，实施因岗施教。在实施教育过程中，各所（分局）、科（室）、协会都要根据新“三定”方案，准确界定工作职责，梳理主要工作，明确工作运行程序和权力运行轨迹，绘制工作流程图，明晰各个工作岗位和环节的具体职责。

   （二）立足岗位风险，突出教育的针对性。查找岗位风险是岗位廉政教育的基础性工作，是岗位廉政教育有别于其他教育形式的一个重要特点。工商行政管理机关作为行政执法机关，在履行职责过程中存在廉政和监管两类风险。在开展岗位廉政教育过程中，既要重视岗位的廉政风险，也要重视执法监管岗位的监管风险，两者不能偏废。

   （三）立足重点岗位，突出教育的系统性。岗位风险程度与岗位的权力大小成正比，权力越大，风险也就越大，权力的边界越宽泛，出险的概率也越大。在岗位廉政教育中，要紧紧抓住重点岗位，特别是领导班子和领导干部以及关键部位和重点岗位。同时，要注重教育的覆盖面，岗位廉政教育要做到全覆盖，不留死角，做到人人参与。

   （四）立足制度建设，突出教育的长效性。通过岗位廉政教育，建立一套符合岗位特点的制度体系，使每一岗位人员明白该做什么，不该做什么，不能做什么，做了会有什么后果，提高制度的执行力，有效防止腐败行为的发生。

    五、工作任务

   （一）查找廉政风险，制定行为规范。通过自查、互查和向社会征集以及历年来发生违纪违法案件等多种途径，进一步查找每一岗位的廉政风险点。针对查找出来的廉政风险点，制定相应的行为规范。

   （二）丰富教育内容，加大教育力度。开展丰富多彩的廉洁从政教育。开展党的宗旨、廉政理论、法律制度教育，引导党员干部树立群众观点和正确的权力观、政绩观；开展党纪条规和法律法规教育，引导党员干部带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度；开展岗位廉政风险教育，组织干部职工到廉政文化教育基地、法纪教育基地、警示教育基地接受教育，增强干部职工的岗位廉政风险防范意识；开展正面示范和反面警示教育，弘扬正气，警钟长鸣。

   （三）弘扬廉政文化，提升教育效果。根据“六进”示范点创建工作要求，加大“六进”工作力度，扩大廉政文化建设的覆盖面。创新廉政文化月活动，要围绕“声势大、氛围浓、效果好”的要求，设计一些有新意有特色又能教育人的活动。

   （四）搭建教育平台，落实教育措施。创新教育方法，力求教育形式的多样性。通过阅读岗位廉政教育案例，强化自我教育；通过制作教育片或开辟教育栏等，开展强化互动式教育；通过举办岗位廉政知识竞赛、演讲比赛等形式，开展参与式教育；通过开通网上岗位廉政教育平台，开展常态化教育。

    六、工作要求

    （一）统一思想，加强领导。要统一思想认识，加强对这项工作的组织领导，把岗位廉政教育作为今年党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作来抓，切实抓好，抓出成效。

   （二）人人参与，强化互动。要发动干部、职工广泛参与，在参与中接受教育，体现教育的互动性，提高教育的针对性和有效性。要通过岗位廉政教育，使教育的对象从群体走向个体，从一个部位深入到具体岗位；使教育的内容从抽象走向具体，更加贴近干部、职工的思想、工作和生活实际；使教育的方法从说教灌输走向互动启发，易于为受教育者所接受，更加体现组织的关爱的提醒。

   （三）注重结合，整体推进。岗位廉政教育是廉政风险防范管理工作的重要组成部分，在开展岗位廉政教育过程中，要充分运用廉政风险防范管理工作成果，把两项工作有机结合起来。岗位廉政教育必须与其他教育形式相结合，发挥教育的综合效应；必须与制度建设相结合，通过完善制度，建立拒腐防变的长效机制；必须与工商廉政文化建设工作相结合，把岗位廉政教育融入到工商廉政文化建设之中，成为工商廉政文化的一种创新性的教育形式；必须与工商业务工作相结合，通过岗位廉政教育促进推进工商的业务建设。

   （四）求实创新，确保成效。岗位廉政教育是一项系统性的工作，要立足实际，按照工作要求扎实推进，务求实效。同时，要大胆创新，在实践中积极探索岗位廉政教育的新方法新途径，为进一步推进全系统的党风廉政建设作出新的更大的努力。

                                                                  二○一二年三月二十二日