镇党委[2011]23号

中共安昌镇委员会  安昌镇人民政府

关于开展以“五个群众”为主题的

“进企入村访民情”活动的实施意见

各村（居）、企事业单位、镇机关各办（中心）：

为全面贯彻县委十二届十次全会、县纪委十二届八次全会精神，巩固提升“深化作风建设年”活动成果，进一步建立健全镇干部服务企业、服务群众的有效载体和长效机制，经研究，决定开展以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“服务企业、服务群众、满意在基层”为目标，围绕打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇的总体思路，积极引导机关干部深入企业、助推转型升级，深入群众、促进社会和谐，全面推进全镇经济、城乡、社会等各个领域的转型升级，为“十二五”开局提供坚强的作风保障。

二、目标任务

以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动，围绕全镇经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展的工作重点，以深入群众基层、倾听群众呼声、了解群众困难、办好群众实事、理顺群众情绪的“五个群众”为主题，进一步解放思想、开拓创新，着力破解在推动农业经营产业化、工业产业集群化、村镇建设城市化、公共服务均等化、古镇保护建设特色化等方面的难题，有效提升经济发展的质量，最大限度地保障和改善民生，突出社会管理的创新，不断提高自身服务水平。

三、形式内容

以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动，按照“结合职责、突出重点、注重实效”的工作原则，从4月开始，要求全体机关干部以办公室为单位，每月安排不少于一周时间下基层调研走访。根据绍县作风办[2011]1号文件精神，班子成员除参加分管线办调研外，还需单独填写《安昌镇“进企入村访民情”活动记录簿》，实行重点联系制度，进行走访调研。

一要有效深入基层。建立健全以联系村（居）、企业和项目为主要内容的“三联系”制度，每位班子成员至少联系1个村（居）、1家企业和1个重点项目，每个办公室至少联系1个单位，通过走访、座谈等形式征求意见，收集经济转型发展、城乡统筹建设、民生落实改善、社会和谐稳定、古镇保护开发、干部作风建设等方面的问题，提出建议方案，督促落实解决。对信访积案、历史欠账、拖而不决的遗留问题、发展瓶颈、新增信访隐患等热点难点问题，通过《“五个群众”活动热点难点问题上报表》上报，分类归档，建立工作台账，及时将相关信息在“三问”监察网上公开。

二要分类规范办理。建立问题意见限期办理制，根据事项性质和复杂程度，采取即接即办、协商解决、逐级汇报等方式分类办理。对情况简单，有条件马上解决的，给予现场答复解决;对情况较复杂，需多个办公室联合解决的，采取分管领导牵头，相关线办协商的方式予以解决；对历史遗留问题，情况特别复杂需要汇报主要领导的，采取领导签批或专题会议协调等形式予以解决；对群众反映强烈，而镇级层面确实无法协调解决的，积极与县领导和相关部门联系，尽力予以协调。

三要建立长效机制。落实完善每月党委（扩大）会议制、每月各线办工作例会制、每季村居工作例会制和每季经济形势分析会议制等，继续探索年轻干部上挂下派和重点岗位锻炼的培育机制，既立足当前，着力解决基层企业群众的燃眉之急，又着眼长远，建立健全服务企业解难题、服务群众办实事的长效机制。

四、工作要求

以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动作为“深化作风建设年”活动的有效载体，必须进一步提高思想认识，突出阶段重点，注重工作实效。

一要加强领导，形成共识。开展以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动，是巩固学习实践科学发展观和创先争优活动成果、深化“两个更加”、转变工作作风、提升服务水平的重要举措，全镇上下要形成共识，统筹推进各项工作。为加强对活动的领导，成立由党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员任组员的领导小组，下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，具体牵头负责活动开展。

二要增强合力，营造氛围。开展以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动，要紧密联系全镇实际，根据不同的形势，不断赋予新的内涵。要与“服务转型创新年”、“美丽古镇”大行动、社会管理创新等全镇中心工作相结合，突出重点，有效运用广播、电视、简报、杂志、公开栏、网络等媒体，加强宣传引导，发挥典型示范作用，营造良好氛围。

三要加强督查，力求实效。开展以“五个群众”为主题的“进企入村访民情”活动，要实时记录、月底汇总，最终形成调研材料，通过 “三问”监察网，加大监督力度。各班子成员要身体力行、率先垂范，带头走访问计、带头服务一线、带头化解矛盾、带头为民办事，全镇干部要积极参与，使活动各项措施落到实处、务求实效。

中共安昌镇委员会

安昌镇人民政府

二○一一年四月六日

主题词：开展  五个群众  进企入村访民情  活动  实施意见   抄送：县纪委、县委组织部、县“深化作风建设年”活动领导小组办公室     

安昌镇党委政府办公室            校对：樊琦           2011年4月7日印