2012年“月月3.15”活动实施方案

各工商所（分局、队）、县局各科室（直属机构）：

    去年以来，全县工商机关、消保委组织以开展“月月315”活动为载体，着力构建消费维权新格局，推进消费维权工作制度化、常态化，取得了良好的成效，受到了各方的好评。为认真贯彻落实省、市局有关文件精神、切实推进消费维权工作规范化，现就2012年全县开展“月月315”活动提出如下实施方案，望遵照执行。

    一、今年活动的主题及主要目标

    按照“月月315”活动“工作主题化、活动具体化、制度常态化”的要求，结合当前社会发展和消费者诉求的现实需要，今年“月月315”活动总的主题为：保障消费安全，服务民生需求。围绕上述主题，全县工商机关和消保委组织要以涉及消费者健康安全的商品与服务为重点，紧扣消费者关注的热点问题和诉求集中的方面，进一步畅通消费维权渠道，巩固基层维权网络，推广维权工具模型，加强维权效能建设，提升维权工作水平，更大限度地把消费纠纷和矛盾化解在企业、化解在基层，更好地服务保障和改善民生、维护社会和谐稳定，努力把“月月315”真正打造成具有工商自身特色的消费维权品牌，提升工商的社会影响。

    二、今年活动的总体安排和重点内容

    今年“月月315”活动，系统上下要以推动监管者、生产者、经营者、消费者四个“自觉”为目标，以强化执法监管，促进行业自律，拓展社会维权为指向，重点抓好以下八项具体工作：

   （一）开展服务领域消费维权专项行动。重点整治消费者关心关注的行业，监督服务领域经营者认真履行责任和义务，强化行业自律，规范服务行为，有效解决当前服务领域中存在的突出问题，切实维护消费者合法权益。

   （二）开展酒类市场专项整治执法行动。继续开展洋酒市场专项整治行动，重点打击葡萄酒市场的制售伪造、虚标产地、傍名牌等违法行为，揭露葡萄酒行业损害消费者权益的潜规则，依法查办一批侵犯注册商标专用权和制售假冒伪劣商品的酒类案件。落实经营者进货查验记录制度，建立健全酒类行业规范，加强行业自律。

   （三）开展网购消费维权专项行动。通过网络商品交易监管信息化平台加强对网络交易主体、客体及其行为的监管。督促本地购物网站建立消费投诉受理、处理机制，落实保证金、先行赔付等制度，强化经营者自律。

   （四）深入推进汽车领域消费维权专项行动。落实国家和我省汽车“三包”规定，开展汽车销售、维修、售后领域“回头看”专项执法。组织汽车配件商品质量监测，查处假冒伪劣违法行为。组织汽车保险领域专项执法检查，重点查处搭售保险、变相加价等违法经营行为。开展4S“示范店”创建活动，引导诚信守法经营。

   （五）开展利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项整治行动。强化消费类格式条款行政监管，开展格式条款备案情况的督查行动，重点对应备未备、少备或重备的格式合同采取“查漏补缺式”的备案监管。强化格式条款备案使用情况的动态监管，重点对美容美发等预付费消费领域合同的监管。

   （六）推进12315平台效能建设。强化12315平台建设，畅通投诉渠道。建立消费申诉处理回访机制。延伸消费维权触角，推动12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”规范化建设，引导和督促经营者通过消费维权服务站第一时间受理和解决各类消费投诉。创新维权载体，打造具有本地特色的“消保委QQ群”、“消费维权专栏”、“工商微博”等形式多样的维权品牌，拉近与消费者距离。

   （七）做大做强消费维权义工队伍。借助社会资源、发动社会因素，不断充实消费维权义工队伍基本力量，组织义工开展消费调查、消费评价、消费体验和“我是义工有话说”等活动，进一步提高消费义工的社会影响，夯实社会维权重要力量。

   （八）持之以恒推进国民消费教育。建好、办好国民消费教育机构，建立常态化消费教育机制，夯实“新消费运动”基础，向社会公众普及消费知识，充分运用新闻媒体等重要社会力量开展各类消费维权行动，及时沟通管理者、经营者、消费者三者关系，持续提高消费者科学、理性消费的文化理念和维权水平。

    三、推动今年工作落实的几项要求

    今年的“月月315”活动，内容丰富、联动性强、覆盖面广，全县工商机关和消保委组织要充分调动各方面的智慧和力量，有效推动各项工作的真正落地、落到实处。

   （一）精心组织，形成合力。为确保活动取得预期效果，县工商局和县消保委联合成立2012年“月月315”活动领导小组，组长：王坚；副组长：陈云兴；成员：各工商所（分局）、消保委各分会负责人。各工商所（分局）、消保委各分会要充分重视这项活动，落实专门人员，做到一把手亲自抓，要在实施方案的基础上，结合本单位实际，制定具有针对性的活动计划，统畴部署执法力量，合力推进消费维权工作长效机制建设。

   （二）点面结合，提升实效。围绕确定的活动主题，县局、县消保委将每月围绕一个主题，会同相关单位有重点地组织开展“月月315”专题性活动（具体安排详见附件），各单位要按照要求，聚焦重点深度探索，树立典型打造品牌，总结完善加以推广，推动工作深入开展，形成消费维权工作各具特色、竞相发展的良好局面。

   （三）破立结合，着眼长效。各单位要借助主题活动，既要通过专项整治，破除一批重点热点行业的潜规则，又要着眼长远，督促引导完善行业性的自我规范约束制度，注重创立行业规范约束的维权模型，加快推进汽车4S店、商场超市、酒类等行业规范的建立完善，推动经营者有效落实消费维权责任，进一步提升消费维权工作效能。

   （四）做好信息报送工作。各工商所（分局）、消保委各分会要落实专人做好信息报送工作，要把每月的维权工作计划，维权工作情况以及工作中发现的问题及时报送县局消保分局。

                                                 二○一二年四月十三日

              2012年全县月月3.15活动安排