抓生态环境就是抓加快发展，就是抓转型升级，就是抓最大民生，就是抓社会稳定。为切实改善城乡环境面貌，提高居民生活质量，营造洁净美丽的生产生活环境，决定在全镇范围内开展“洁净城镇、美丽乡村”环境整治攻坚月活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设美丽乡村、提升环境质量为目标，集中时间，集中精力，对区域范围内的陈年垃圾、河面废船桩箔和杂物乱堆乱放等进行一次全面彻底的清理，进一步强化“镇村联动、村居主责”的工作格局，建立健全环境卫生长效管理机制，切实改善城乡环境面貌。

二、整治时间

2012年5月1日——5月30日。

三、整治目标

通过一个月的集中攻坚，有效改善我镇范围内环境卫生的“脏乱差”现象，努力实现“六有六无”的工作目标：即有浓厚的环境卫生整治氛围、有专职的保洁队伍、有布局合理的保洁垃圾收集点（中转站）、有完善的垃圾清运设施、有健全的环境卫生长效管理制度、有奖惩考核的激励约束机制；无卫生死角、无“白色污染”、房前屋后无乱堆乱放、路旁无成堆垃圾、河道无成堆漂浮物、河面无废弃船只和桩箔。

四、工作任务

围绕“清、理、建”的标准和要求，通过垃圾清理、六乱整治、配套建设等系列专项行动，有效改善城乡环境面貌。具体工作任务：

“清”就是开展清洁行动。①开展积存垃圾清理专项行动。结合调查摸底，按照属地原则，集中清理集镇、村（居）、工业园区、大街小巷、公共场所、房前屋后的各类积存垃圾，彻底根治“垃圾围城、白色挂树”现象。②开展河道沟渠清理专项行动。按照“水清流畅”的要求，集中开展河道、沟渠垃圾、漂浮物及沉船打捞、坡岸保洁工作，确保河面水面的整洁畅通。③开展集贸市场清理的专项行动，整治农贸市场及周边环境，集中取缔集镇区域范围内的占道经营、店外经营的马路市场。

“理”就是开展环境整理。①开展乱搭乱建专项整治。通过宣传、告知、强制等手段，集中整治破旧危房及有碍观瞻的乱搭乱建现象。②开展乱堆乱放专项整治。集中取缔一批公路沿线废品收购乱堆放点，加大主干道两侧占道经营和车辆乱停乱放整治力度，做到整治一条，见效一条；通过设置杂物集中堆放处、建筑余料回购或统一处理等方式，确保房前屋后无杂物，村居环境整洁有序；③开展乱贴乱画专项整治。规范户外广告牌匾，按照“统一规划、布局合理、安全美观”的要求，使广告牌匾真正成为美化环境、繁荣经济的一道靓丽风景；对镇域内乱贴乱画和违规小广告，采取粉刷、覆盖等措施，进行彻底清除，精心打造立体形象。

“建”就是硬件设施配套建设和长效机制建设。硬件设施配套建设包括:①启动建设一批整治项目。结合实际需要，因地制宜地启动一批地埋式垃圾中转站、生活污水处理、村庄绿化等项目；②提升一批公厕标准。全面启动小型集中公厕和破旧旱厕的改造升级工程，确保区域内无露天粪坑，实现无害化公厕村域全覆盖；③改造一批环卫设施，按每10-15户1只标准，配足配好垃圾箱（筒）。长效机制建设包括：①建立新的农村垃圾收集处理长效机制，加快构建“户三包、村清扫、镇收集、县统运”的城乡垃圾一体化处理新格局；②健全和完善农村环境网格化管理机制，建立镇村干部、基层党员代表环境卫生责任区制度和有关考核办法，构筑横向到边、纵向到底的工作格局；③制定环境卫生星级户的考核办法，组织开展环境卫生星级户的评比活动；④建立由党员、代表组成的农村环境卫生义务监督员队伍，加强对清扫、清运、保洁工作的日常检查和督促，做到垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理，实现垃圾日产日清；⑤沿街单位和业主落实“门前五包”（包卫生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序）责任制，巩固集中环境整治成果；⑥积极探索市场化运作、专业化保洁的新机制，提高保洁队伍的专业化水平。

五、工作要求

（一）建立组织，加强领导。为确保突击整治活动顺利推进，成立杨汛桥镇环境整治工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，镇党委副书记任常务副组长，宣传委员、分管领导任副组长，其他班子成员、村（居）党支部书记为成员（名单详见附件1），领导小组办公室设在新农村建设办公室。新农村建设办公室负责对整个突击月活动的业务指导和镇级保洁范围的整治工作，其他成员要各司其职、各负其责，做好所联村（居）的帮助督促指导工作，确保整治活动顺利推进。村（居委会）作为环境突击整治月活动的责任主体，主要负责人要亲自抓、认真抓、用心抓，并成立相应的工作领导小组，形成“镇村齐抓、上下联动”的工作机制。

（二）加大宣传，提高认识。各班子成员、驻村指导员要采取进村动员、入户座谈等各种形式，结合“洁净乡村”竞赛示范村、优胜村培育创建与小型集中公厕搬迁改造等工作，全方位、多角度地宣传开展农村环境整治突击月的重要意义，倡导科学、文明、健康的生活方式，深入宣传卫生保健知识、典型事迹和道德行为规范，动员群众从我做起，人人动手，搞好个人卫生、家庭卫生和环境卫生，养成良好的卫生习惯。

（三）全员参与，形成合力。坚持全镇动员，全民动手，广泛发动，共同参与。各村（居）要结合开展“洁净乡村”竞赛活动，找准薄弱环节，明确工作要求，细化实施方案，立即组织村干部、党员和人民群众开展“大清扫、大清洁、大清运”活动，稳步推进集中整治的各项工作。各联系领导和驻村指导员要深入到村，定点定人定工作量直接参与联系村（居）突击整治活动，形成强大的工作合力，确保整治突击月活动各项工作强势推进，快速运转，高效落实。

（四）注重实效，强化督查。考核以《中共杨汛镇委员会 杨汛桥镇人民政府关于印发杨汛桥镇村（居）环境卫生考核管理制度的通知》（杨镇委［2012］16号）文件实施，实行百分制考核，以奖代补，以日常考核和督查暗访相结合，以考核细则为依据，内容进行量化细化，严格按考核细则进行评分，镇政府将每月组织人员定期与不定期进行明查暗访。考核工作由镇政府新农村建设领导小组办公室组织实施，实行一月一通报，检查结果经新农村办公室汇总后由镇党政办进行一月一通报。

 

附件：1、杨汛镇环境整治工作领导小组

        2、绍兴县“洁净乡村”建设标准

 

 

 

 

 

                                        中共杨汛桥镇委员会

                                   杨汛桥镇人民政府

                                    二○一二年四月二十六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：环境整治    攻坚月活动    实施意见

中共杨汛桥镇委员会办公室            校对：王永铭        2012年4月26日印发

附件1：

杨汛桥镇环境整治工作领导小组

 

为切实改善城乡环境状况，提高居民生活质量，营造洁净美丽的生产生活环境。经研究，决定成立全镇环境整治工作领导小组。具体名单如下:

组      长：孙爱保（镇党委书记）

汪建中（镇党委副书记、镇长）

常务副组长：王其龙（镇党委副书记）

副  组  长：陆兴法（人大主席）

叶国华（党委副书记）

朱国庆（纪委书记）

于国伟（党委委员、人武部长）

王新华（党委委员、副镇长）

金家良（政法委员）

胡倡华（党委委员、副镇长）

丁春锋（组织委员）

陈百祥（党委委员、派出所所长）

陶云淼（副镇长）

陈文娟（人大副主席）

王永铭（人大副主席）

蒋利强（组织员）

成      员：高水林（高家居党支部书记）

周建华（杨汛居党支部书记）

邵宝明（孙家桥居党支部书记）

王永祥（王家塔村党支部书记）

朱兰秀（上孙居党支部书记）

夏水兴（蒲蕩夏村党总支书记）

钱利民（建吴居党支部书记）

夏先木（合力居党支部书记）

胡锡坤（河西岸居党支部书记）

胡明水（园里湖居党支部书记）

金土仁（杨江村党支部书记）

冯水明（联社村党总支书记）

金海明（和门程村党支部书记）

夏建凤（竹园童村党支部书记）

杨兴勇（仁里王村党支部书记）

陈阿坤（麒麟村党总支书记）

洪继明（江桃村党委书记）

唐利民（展望村党委书记）

舒国炎（横山村党支部书记）

陈水荣（芝塘湖村党总支书记）

夏水荣（江桥居主任）

领导小组下设办公室，王永铭同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

绍兴县“洁净乡村”建设标准

 

为规范农村环境整治，美化、序化、洁化、净化、绿化农村环境，加快“洁净乡村”建设步伐，进一步优化农村人居环境，根据《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》精神，结合县域经济社会发展和示范创建状况，现提出我县“洁净乡村”建设标准。

1、环境保洁

按照《关于广泛开展“洁净乡村”竞赛活动的意见》精神，从镇、村两个层面着手，切实加强区域内大小道路、河沟水系、村庄绿化、房前屋后、公共厕所等日常保洁工作。

1.1人员配置及设施配备

1.1.1集镇建成区（含工业园区）环卫人员配置垃圾箱（房）配置及垃圾中转站建设

集镇建成区（含工业园区）按常住人口（含外来人口）的0.3%配备保洁人员。合理设置集镇建成区内的垃圾收集、分拣或转运等设施，按生活垃圾产生量合理配建地埋式垃圾中转站，并配有相应的垃圾转运车辆与吸粪车辆。

1.1.2农村保洁人员配备及环卫设施配备

农村保洁人员按常住人口（含外来人口）的0.2%配备保洁人员，最少不得低于全村5人的标准，并签订保洁协议，做到人员、制度、职责、经费四落实。合理设置农村垃圾收集、分拣或转运等设施。按每10—15户配置一个完整规范的垃圾箱（筒）；每个自然村配建1个垃圾集中房，配设1个建筑垃圾固定堆放点；每村配置2-3辆垃圾清运工具。

1.1.3农村垃圾转运方式

进一步健全“村户集、镇街收、县转运、县处理”的生活垃圾处理模式，形成生活垃圾户入箱（筒）、村集房、镇街收并压缩、县转运并处理的城乡一体的工作运行机制。农村生活垃圾做到日产日清。

1.2路面

1.2.1集镇建成区

1.2.1.1路面整洁

路面见本色，路面及两侧干净，绿化隔离带及树圈干净，花坛侧石干净，排水口沟槽干净，候车亭、广告牌、隔离栅、垃圾箱等市政、环卫设施干净；沿途无白色污染、无暴露垃圾、无成堆垃圾（含垃圾箱周围堆积）、无卫生死角、无杂物堆积、无积泥积水、无土石杂草。

1.2.1.2无占道经营

加强集镇农贸市场、小商品市场、夜市及停车场等管理，做到统筹安排，定点经营，确保无占道经营行为发生，保持集镇建成区内道路交通顺畅。

1.2.1.3无占道搭建遮阳棚

加强遮阳棚管理，严禁在集镇建成区主要道路、重要节点、临街建筑设置遮阳棚。对允许设置遮阳棚的街道，要按整齐、清洁、美观、风格一致的原则进行统一设置。原则上设置高度不低于3米，伸出宽度不超过1.5米，不得妨碍行道树绿化和行人通行。

1.2.1.4户外广告设置规范

规范户外广告牌匾，按照“统一规划、布局合理、安全美观”的要求，明确广告牌匾的制作规格、外观、语言规范等，坚持高起点规划、高标准设计、高档次设置，真正体现地域文化特色，按照统一标准重新制作，达到用字规范、美观大方、得体庄重的要求，使广告牌匾真正成为美化环境、繁荣经济的一道靓丽风景

1.2.2工业园区

1.2.2.1路面整洁

路面见本色，路面及两侧干净，绿化隔离带及树圈干净，花坛侧石干净，排水口沟槽干净，候车亭、广告牌、隔离栅、垃圾箱等市政、环卫设施干净；沿途无白色污染、无暴露垃圾、无成堆垃圾（含建筑垃圾和垃圾箱周围垃圾堆积）、无卫生死角、无杂物堆积、无积泥积水、无土石杂草。

1.2.2.2对外经营场地无占道经营

加强园区内早餐摊点等管理，无占道经营行为，车辆停放有序，道路交通顺畅。

1.2.3农村

1.2.3.1路面保洁

路面见本色，沿途两侧及绿花带洁净，无暴露垃圾堆积现象。沿途无畜禽粪便，无白色污染，无杂物堆积，无积泥杂物；路面两侧无暴露垃圾、无成堆垃圾、无卫生死角。

1.2.3.2路边无乱堆放

村主干道通畅，两旁无乱堆乱放现象。非主干道沿线如有堆放，应整齐有序。

1.2.3.3公共场地无杂物堆放

加强公共场所管理，禁止圈占农民公园、绿化带、河道等公共场地进行杂物堆放。

1.2.3.4房前屋后杂物堆放有序

房前屋后杂物堆放有序，无乱堆放现象。

1.2.4县级以上风景名胜区

1.2.4.1景区周边环境

景区周边环境干净、整洁，无陈年垃圾、无卫生死角。加强景区内垃圾箱的管理，确何设置规范统一、富有特色，外观干净整洁。

1.2.4.2景区经营户无占道经营

经营文明、规范，无占道经营行为。

1.2.4.3经营户遮阳棚搭建

规范景区内遮阳棚设置，做到整齐、清洁、美观、风格一致。

1.2.5国省道、铁路及主要河道沿线

沿线沿途无暴露垃圾、无成堆垃圾，无杂物堆积，无积泥积水，无土石杂草。沿途换季瓜棚等搭建物得到及时清理。

1.3墙面

1.3.1集镇建成区、工业园区

房屋外墙立面色调基本一致，无赤膊墙和破损墙面，无乱涂乱写乱贴现象。

1.3.2农村

村庄主干道沿线无赤膊墙和破损墙面，沿途建筑立面、电线杆、公厕内外乱涂乱写乱贴现象得到全面整治。其中村庄中心区域和主干道沿线房屋外墙立面基本一致，村内违章建筑与破旧房整治改造全面完成。属风景名胜区和精品区建设范围的，要求村庄立面基本统一，富有特色，且村与村之间有精致小品加衔接过渡，同时结合立面改造尽可能地将当地传统先进文化上墙。

1.4河面

1.4.1河面无漂浮物

加强保洁打捞，确保河面溪沟干净整洁，水面无1㎡以上的成块、成片漂浮物。桥角、桥墩边、水闸、鱼泊拦漂设施周围干净，无垃圾漂浮物和堆积物积聚。

1.4.2河边无垃圾和搭建瓜棚

河岸、溪坎干净，沿线无垃圾堆积，无垃圾入河入溪现象。居住区内的河流溪沟显山露水，水面上无搭棚种植蔬菜植物和搭建堆放杂物现象。

1.5沟渠

沟渠（溪沟和阴沟）通畅干净，沟内、沟旁无垃圾倾倒和堆积现象，无臭水积聚。

1.6绿化带

1.6.1保洁要求

绿地整洁干净，绿花带内外无垃圾堆积，无白色污染，无卫生死角。绿化带周边无围幔围绕，绿化苗木上无吊带、无绳索及凉晒衣服现象。

1.6.2无杂物堆放

村庄绿化带无圈占移用现象，花坛、绿化带内花草齐整，无任何杂物堆放，无圈占放养禽行为。

1.6.3绿地内水体

绿地内水体整洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。

1.7畜禽养殖

1.7.1规范畜禽养殖方式

禁止在集镇建成区内居民小区、工业园区、县级以上风景名胜区饲养家禽家畜。积极引导农户圈养家禽家畜，以保持环境卫生。

1.7.2路面无畜禽粪便

清扫保洁及时，路面无畜禽粪便。

1.8公厕保洁

公厕保洁实行专人管理，经常保持地面、坑位、门窗、四壁的整洁卫生。沟槽、管眼应畅通，无粪便尿液堆积滞留满溢现象，公厕内无蝇蛆、尿碱、剧臭。出粪口加盖到位。

2、生活污水治理和卫生改厕

2.1生活污水治理

加快“户改厕、村建池、镇进网”进程，因村制宜地开展农村生活污水治理。

2.1.1集镇建成区、工业园区

加快生活污水纳管排放进程。结合城镇污水处理设施建设规划和已建及近期拟建城镇污水处理设施的实际情况，统筹敷设城镇周边村庄污水处理管网，逐步将村庄生活污水纳入县（镇）污水处理设施统一处理，尽早使区域内生活污水受益农户覆盖面达到80%以上。

2.1.2农村

因村制宜，合理选择采用厌氧生物处理技术、厌氧过滤处理技术、微动力处理技术和人工湿地处理等技术加快农村生活污水治理进程。鼓励经济发达、布局相对集中的村庄，加快建设村域统一的生活污水处理设施。对布局分散、经济欠发达的村庄，引导通过分户式、联户式的办法治理生活污水。尽早使农村生活污水治理受益农户覆盖面达到80%以上。其中，中心村新扩建的中心集聚点和县级精品区生活污水治理项目要实行全员覆盖。

2.2卫生改厕

按照国家《农村户厕卫生标准》（GB19379-2003）、《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005），加快农村卫生户厕与卫生公厕普及与改造建设进程。

2.2.1集镇建成区和工业园区

取缔区域内所有简易厕所、露天粪坑、小型集中，全面普及无害化卫生公厕。加快卫生户厕改造，确保集镇建成区内农户卫生厕所普及率达到85%以上。

2.2.2农村

全面取缔露天粪坑，加快小型集中公厕搬迁改造步伐，积极普及推广无害化卫生公厕。原则上每个自然村必需配建一只水冲式公厕，农民居住区周围80米范围内无小型集中厕所存在。加快三格化卫生户厕改造步伐，确保农村卫生厕所普及率达到80%以上。其中社区中心村保留区域卫生改厕受益农户覆盖面达到90%以上，新扩大建中心集聚点达到100%。精品区公共厕所全部达到无害化、生态化建设标准，农户卫生厕所普及率达到100%。

3、绿化

3.1绿化种植

按照因地制宜、量力而行、实用实效的原则，合理选择绿化树种（以果树和本地乡土珍稀树种为主），加快推进村内道路、河网水系和村委综合楼等公共服务场所及农户房前屋后等重点区域的村庄绿化工作，力争村庄绿化率达标，努力实现入镇（村）有绿化景观路、围村有绿化景观带、院内有树木花草地的工作目标。

3.1.1绿化搭配合理

加强重要路段村庄绿化色块调配工作，率先在集镇建成区（含工业园区）及乡镇政府、集镇商贸、文教卫生、公园广场、交通站等公共场所进行村庄绿化色块调配工作，积极营造富有现代时尚感绿化景观带。

3.1.2绿化覆盖率

加强村庄绿化，努力提高村庄绿化覆盖率，力争村庄绿化覆盖率达标要求：山区18%、半山区23%、平原28%。其中精品区村庄绿化率需达到30%以上，并建有一个不少于2000平方米的大型农民休闲公园。

3.2绿化养护

3.2.1病虫害防治

加强病虫害防治，确保村计绿化无枯枝、死树、病虫害。提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。其中食叶性害虫危害的叶片，每株不超过5%；刺吸性害虫危害的叶片，每株不超过10%；无蛀干性害虫的活虫、活卵。

3.2.2修剪及时

树木及时修剪，无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、伤损枝；宿根植物及时翻种、断根、间删；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正；植物无死株。按时令季节及时做好绿化的整形修剪、支撑加固、伤口处理等工作。（注：主要做好乔木的冬季整形修剪、台风季节支撑加固和修枝以及台风、大雪后等树木的整形修剪、伤口处理等工作。）

3.2.3补种及时

及时做好村庄绿化的复绿、补绿与添绿工作。