文章播报
为全面贯彻落实“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的工作主题，进一步明确目标责任，更好发挥岗位目标责任制的导向和激励作用，充分调动村（居）干部队伍的积极性，确保今年全镇经济社会发展的各项目标任务完成，现对行政村（居）干部岗位目标责任制考核提出以下意见。
一、考核内容
村（居）干部考核实行月度考核和年度考核相结合的办法。月度考核采取倒扣法，按月考核公示，按月兑现奖金。年度考核采取综合考核计分法，年终由镇考核领导小组确定分值，按照考核得分计酬。
二、考核对象
全镇20个行政村（居）主职干部（江桥居委会除外）。
三、考核办法
村（居）干部工资报酬分为基本工资、月度考核奖（只考核主职干部）、年度考核奖。
1、基本工资
按村（居）人口规模大小确定（以2011年数据为准）。
（1）第一档村：人口在4000人(含4000人)及以上的基本工资为每月2400元。
（2）第二档村：人口在3000人（含3000人）-4000人的基本工资为每月2200元。
（3）第三档村：人口在2000人（含2000人）-3000人的基本工资为每月2000元。
（4）第四档村：人口在1000人（含1000人）-2000人的基本工资为每月1800元。
（5）第五档村：人口在1000人以下的基本工资为每月1600元。
基本工资以书记为基数，主任为9折，其他在编干部具体折数由镇联系领导、驻村指导员和村（居）两委会研究确定，报镇党委、政府备案；村（居）党组织书记兼任村（居）委主任，基本工资上浮15%。书记、主任基本工资由镇财政按月发放，其他干部基本工资由村（居）列支。
2、月度考核
月度考核奖基数为每月1000元，全年12000元，实行倒扣法，扣完为止，按月考核公示，每月兑现，由镇财政列支。考核对象为村（居）党组织书记、主任，其中主任9折计奖。具体考核内容为四方面：
（1）违法违章。出现新增违法用地、违章建筑或非法填埋河道每起扣200元，村干部制止不力的，每起扣500元；出现侵占基本农田建设而制止不力的，每起扣800元；出现私建坟墓而制止不力的，每起扣500元。（由城建局、社事办考核）
（2）计划生育。出现无计划生育的，扣1000元。（由社事办考核）
（3）环境整治。“洁净城镇、美丽乡村”竞赛活动列末五位的，每次扣200元。（由城建局考核）
（4）社会稳定。当月发生赴县以上集体上访的，每起扣考核奖500元（经认定为无理上访的减半）。所属地企业、民房、山林发生火灾、安全生产事故造成人员死亡1人及以上的，每起扣200－1000元。（由经发局、综治中心考核）
3、年度考核
年度考核内容分经济发展、城市建设（征地拆迁）、社会稳定（政法综治）和社会事业（基层基础）四部分，设基本分100分，另设附加分100分。年终考核奖金采取“年度考核分数×考核分值”进行结算，考核分值以当年村（居）实际收入进行分档确定，年终由镇考核领导小组提出意见，报镇党委审批同意。其余干部年终奖以书记为基数，折数由镇联系领导、驻村指导员和村（居）两委会研究确定，报镇党委、政府备案，由村（居）列支；村（居）党组织书记兼任村（居）委主任的，年终奖金上浮15%，上浮部分不作为其他干部的对照标准（考核细则详见附件）。
分值的具体档次为：
全镇20个村（居）以2012年实际年收入为依据（以“三资”代理中心数据为准），实际收入主要指：直接经营收入、租赁费收入、资金占用收入、土地使用费、各业上交承包（使用）费、投资收益、其它收入，不包括土地征用款、上级补助收入。
第一档村(居)：年收入在全镇排名1－8位。
第二档村(居)：年收入在全镇排名9－14位。
第三档村(居)：年收入在全镇排名15－20位。
四、结果运用
1、先进评比
根据岗位目标责任制考核得分，按得分高低分档取前10名[其中第一档村（居）取前5位、第二档村（居）取前3位、第三档村（居）取前2位]村（居）为岗位目标责任制考核优胜村（居），考核优胜村（居）党组织书记、主任年终奖各增发2000元，由村（居）列支。
2、一票否决
凡出现计划外生育、重大社会治安案件、安全生产责任事件、干部受党纪政纪处分，以及群体性上访引发社会不稳定、班子不团结严重影响工作的，均实行先进评比一票否决，并以村（居）书记奖金的20%为标准扣发到直接责任人和每位建奖人员，直到取消全年奖金。
五、组织领导
考核工作在镇党委、政府领导下，由考核工作领导小组统一组织实施。领导小组下设办公室，由王其龙同志兼任办公室主任，丁春锋、蒋利强兼任办公室副主任，成员由各办公室（局、中心）负责人组成。考核结果经考核领导小组审核，报镇党委、政府审定。
六、本考核意见由考核领导小组办公室负责解释，2012年1月1日起开始实施。
附件：2012年行政村（居）干部岗位目标责任制考核细则
中共杨汛桥镇委员会
杨汛桥镇人民政府
二〇一二年三月三十一日
主题词：村(居)干部 目标责任制 考核意见
中共杨汛桥镇委员会办公室 校对：丁春锋 2012年3月31日印发
2012年行政村（居）干部岗位目标责任制考核细则
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责任线 |
考核内容 |
分值 |
考 核 细 则 |
考核 单位 | |
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社会事业 （基层基础）线 |
基 本 分 （25分） |
社会保障 |
1 |
按要求完成即征即保、老年农民生活补助、失土农民生活保障、城镇居民补缴养老保险、城镇居民医疗保险、长寿老人补贴，得基本分，未按要求完成的酌情扣分，直至扣完。 |
社事办 |
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公共卫生 |
2 |
按要求完成新型农村合作医疗参加任务的，得1分；完成当年农民健康体检和妇女病普查工作的，得1分；未完成不得分；村（居）辖区内发生一起食品、药品安全事故的，扣2分。 | |||
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文化宣传 |
2 |
配合完成“欢乐乡村”演艺活动、县文化体育创建各项任务的得1分，未完成不得分；完成党报党刊和镇下达各项任务的得1分，未完成不得分；被县级以上媒体负面报道影响较大的，每次扣1分；新出现非法幼儿教学点的，每次扣2分。 | |||
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计划生育 |
8 |
1、计划生育率(包括流动人口)达到100%得4分，每下降0.1个百分点扣0.3分，每出生一个计划外一孩、二孩扣4分，多孩扣5分；2、查孕查环率达100%得1分，查孕查环未查1人扣0.5分，以此类推;；3、当年长效避孕措施落实率达55%，得1分，每减5个百分点扣0.5分；4、婚前医学检查率与优生检测率各达80%和90%以上的，得1分，未检1人扣0.5分，以此类推；5、流动人口登记管理率和信息掌握率达到95%以上的，得1分，每减5个百分点扣0.5分。 | |||
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民政殡葬 |
2 |
按要求完成县下达各项任务的得基本分，未完成不得分。遗体火化率和骨灰存放率未达到100%，扣1分；跟踪管理服务率未达到95％以上的，扣1分，无跟踪管理服务人员的，扣1分；私建坟墓被举报查实的每起扣1分，被媒体曝光的加倍扣分。 | |||
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民族宗教 |
1 |
新出现非法庙宇的，每起扣1分；民间信仰场所发生安全事故的，每起扣1分。 | |||
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责任线 |
考核内容 |
分值 |
考 核 细 则 |
考核 单位 | |
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社会事业 （基层基础）线 |
基 本 分 （25分） |
党建工作 |
5 |
班子团结，战斗力强；两委会议事规范，有任期目标任务、年度工作计划，各类记录健全，基层组织建设年活动开展正常得基本分。班子不团结、议事不规范扣1-3分；无任期目标任务、无年度工作计划、无后备干部的扣1分；党建园地等党建设施不健全的扣1分；坚持“三会一课”,每月至少召开1次党组织委员会议、每季度至少召开1次党员大会、全年至少举办1次集中党课，每缺1次扣0.5分；每年至少召开1次民主生活会、开展1次 “两票制”民主评议党员活动，未召开或未开展的扣0.5分；认真记录“三簿一册”，记录不完整不规范的扣1分；党员发展无规划扣0.5分，连续三年未发展党员的扣1分,违反程序发展的扣1分；远程教育设施不符合要求、无法正常播放或播放收看次数少于规定要求的扣1分；未开展党组织公开承诺和党员“一句话承诺”（“承诺与问责”）的扣0.5分，未建立党员联系结对困难户制度或未开展党员志愿者服务活动的扣0.5分。 |
组织办 |
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党风廉政 |
4 |
基层党风廉政建设巩固有效得基本分。未开展主职干部诺廉、评廉的扣1分，党员违纪每人扣0.5分，班子成员违纪每人扣1分，被刑事处分的加倍扣分；未认真落实深化“夏履民主程序”工作的，每发现一起扣1分；违反上级有关减轻农民负担政策的每起扣1分；党务、村务、财务公开工作硬件不到位的扣1分，软件不及时到位的扣1分，村级便民服务中心运转不畅、人员不到位的扣1分。 |
纪 委 | ||
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附 加 分 （限25分） |
计生殡改 |
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根据《计划生育目标责任制》和《殡葬管理目标责任制》进行考核，根据考核位次，酌情加分。（全镇限加15分） |
社事办 | |
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评星晋级 |
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当年被评为“五星级”、“四星级”党组织的，酌情加分。（全镇限加10分） |
组织办 | ||
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责任线 |
考核内容 |
分值 |
考 核 细 则 |
考核 单位 | |
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经济 发展线 |
基 本 分 （25分） |
村级收入 |
3 |
当年村级总收入（不含补助收入）以上年实绩为基数，完成基数得基本分，完不成扣1分。 |
经发局（农口） |
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三资管理 |
2 |
村（居）务公开制度、民主管理制度和财务制度落实不到位的，每发现一次扣1分；不按时公开、财务不按时报账的每次各扣0.2分；严重违反财经纪律的不得分。 | |||
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农口统计 |
2 |
按实保质上报各类农口线报表得基本分。瞒报、漏报或上报不及时的每次扣0.2分；不建立统计台帐经查实的，不得分。 | |||
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现代农业 |
2 |
积极鼓励土地、林地流转，认真做好粮食功能区建设的得基本分，不按要求完成的扣1分。 | |||
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三防工作 |
4 |
积极做好防汛抗台、防灾减灾工作，发现工作不主动，措施不得力的扣1分；无山林火灾事故、无农业用电事故、无重大动植物疫情发生，发生一起各扣1分，死亡一人取消基本分。 | |||
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安全生产 |
5 |
辖区无安全死亡事故和直接损失10万元以上的火灾事故，与所辖企业经营单位（个体工商户）签订安全生产责任书，完成镇部署的各项安全生产检查，杜绝无证无照经营，得基本分；辖区内发生个人火灾事故每起扣0.5分（由派出所提供），安全生产责任书未签订查到一家扣0.1分，发现无证无照单位每家扣2分；未完成镇部署的安全生产检查（以上报资料为准）每次扣1分，发现“三合一”单位每家扣2分。辖区内发生死亡事故，一人扣除基本分，二人及以上扣除经济线基本分，并取消评优资格。 |
经发局 | ||
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环境保护 |
5 |
辖区内无较大环境污染事故，没有群众举报；未发现锡箔作坊的，得基本分。辖区内对环境污染举报一次扣0.5分，重复举报扣1分，三人以上群体性上访扣3分；发现锡箔作坊举报未取缔的扣除基本分。 | |||
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招商引资 |
2 |
采取措施积极开展招商引资得基本分。 | |||
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附 加 分 （限25分） |
村级收入 |
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当年村级总收入（不含补助收入）以上年实绩为基数，有较大增幅的，酌情加分。（全镇限加10分） |
经发局（农口） | |
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招商引资 |
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当年新引进招商项目注册资本在200万元及以上，年实现税收每5万元及以上；当年新增家庭工业（以工商注册为准），有销售实绩，新引进外贸公司、连锁超市、较大规模商场或酒店等三产项目的，酌情加分。（全镇限加15分） |
经发局 | ||
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责任线 |
考核内容 |
分值 |
考 核 细 则 |
考核 单位 | |
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城市 建设 （拆迁 征地 ）线 |
基 本 分 （25分） |
规划管理 |
6 |
全年无违章建筑得基本分，新增违章建筑每起扣1分，镇级统一组织拆违的所涉及村（居）每次扣3分。 |
城建局 |
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国土管理 |
8 |
全年无违法用地得基本分，有违法用地每起扣1分，被立案查处每起扣3分。 | |||
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村容村貌 |
6 |
环境卫生年度考核总分位列全镇末5位的，扣1分；在县领导抽查中被点名批评的，每次扣1分，同时取消推荐评选县示范村和优胜村资格。 | |||
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招投标管理 |
2 |
按规定开展招投标的，得基本分；未按规定招投标的，每起扣1分。 | |||
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村庄绿化 |
3 |
当年完成绿化面积得基本分，完不成按比例扣分。 | |||
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附 加 分 （限25分） |
征地工作 |
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当年完成征地任务的，酌情加分。（全镇限加5分） | ||
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拆迁工作 |
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当年完成拆迁任务的，酌情加分。（全镇限加5分） | |||
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新农村建设 |
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当年实施空心村改造建设的，积极配合县、镇级有关重点工程建设的，酌情加分。（全镇限加5分） | |||
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洁净乡村 |
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环境卫生年度考核总分位列前10位的各加1分。（全镇限加10分） | |||
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责任线 |
考核内容 |
分值 |
考 核 细 则 |
考核 单位 | |
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社会 稳定 （政法 综治）线 |
基 本 分 （25分） |
信访工作 |
10 |
扎实开展信访“五个一”工程，严格控制赴京、赴省集体上访和非正常上访。“五个一”工程未落实的扣1分；发生赴京、省、市、县集体上访（5人及以上）每起分别扣4分、3分、2分、1分，赴京、省个访每人次分别扣2分、1分，发生非正常上访的加倍扣分，信访案件已终结或认定无理访的减半扣分，事前及时提供信息，主职干部亲临现场调处的减半扣分；公开电话受理件调处不及时或反映情况属实并有违法、违规的每起扣0.5分。 |
综治 中心 |
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社会治安 |
5 |
辖区内无大案要案发生，每发生一起重特大案件扣1分；出租私房、流动人口办证率达100%、95%以上，每下降一个百分点扣0.1分；辖区内发生消防火灾或各类死亡事故每起扣1分；发生“黄、赌、毒”社会丑恶现象被立案查处每起扣1分；群众安全感满意率低于60%的扣1 分。 | |||
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综合治理 |
5 |
扎实开展综合治理、平安创建和“大调解”工作。“二个组织、四支队伍”等群防群治队伍不健全的缺一项扣1分；村级综治工作站、司法行政工作室未建立的扣1分；矛盾纠纷调处成功率达不到90%的扣1分；辖区内发生重大事件，主职干部不参与调处的每起扣1分，出现民转刑案件的每起扣1分；扎实开展社区矫正和安置帮教工作，社区服刑人员、帮教对象脱管或再次犯罪的每起扣1分。 | |||
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武装工作 |
5 |
完成镇布置任务的得基本分。征兵体检缺1人扣0.5分，县镇已定兵员，每调整1人扣1分，民兵训练任务缺1人扣0.5分。 |
人武部 | ||
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附 加 分 （限25分） |
信访工作 |
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扎实开展信访“五个一”工程，当年无集体上访、无越级上访、无重复上访的，酌情加分。（全镇限加10分） |
综治 中心 | |
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综合治理 |
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流动人口服务管理有成效，平安村（居）创建扎实有效，当年无重特大案件或事故发生，社会治安良好，群众安全满意率较高的村（居），酌情加分。（全镇限加5分） | |||
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武装工作 |
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当年完成征兵任务和基层民兵连规范化建设，民兵活动经常化、信息化管理工作业绩突出，酌情加分。（全镇限加10分） |
人武部 | ||
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工作创新 示范创建 |
工作成效显著或创新性做法得到县、市、省级以上领导书面批示肯定的，分别加1分、2分、3分；以现场会等形式加以推广的，按级别加倍加分； 当年度创建成功各类示范村（居）的，按县、市、省级以上的，分别加2分、3分、4分。 |
各办（局、中心） | |||
