为巩固全街道违法违章建筑整治成果，切实加强农村个人建房批后跟踪管理，提高服务质量，及时制止个人建房违法违章行为，确保个人建房严格按审批要求实施建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》有关精神，特制定本意见。

一、建立“四到场”制度

个人建房批后跟踪管理实行“四到场”制度，即根据个人建房的各个建设阶段，实行 “放样到场”、“基础验线到场”、“施工过程到场”、“完工验收到场”的“四到场”制度。

1、“放样到场”，建房户宅基地经县人民政府批准后，由村委向街道提出放样申请，再由城管、国土、城监等人员联合到场，并严格按照审批位置、要求放样，然后建房户方可开工建设，且建房户应按规定悬挂施工监督牌。

2、“基础验线到场”，即在地基垫层做好、模板撑好后，未浇基础前，由建房户向村委提出申请，村委应及时与城管办联系、再由城管、国土、城监等人员到场对建房位置、面积及地基高度进行核验，对不符合要求的责令其自行纠正，否则将按违法违章建筑予以查处。

3“施工过程到场”，建房户施工过程中，城监中队应加强巡查，村委应落实专人加强监管。对建房层数、屋高、檐高、阳台情况与外挑情况进行检查，发现问题及时处理解决。

4、“完工验收到场”，即在房屋完工后，由建房户向村委提出申请，再由村委与城管办联系，由城管办组织国土、城监等人员进行完工验收，对未经验收或验收不合格的，国土部门不予核发土地权证，并按有关规定进行处置。

在执行“四到场”过程中，各相关人员应如实填写《湖塘街道个人建房四到场制度记录表》，并经参加人员签字确认存入个人建房审批资料档案。

危旧房维修，在危房鉴定办公室出具鉴定报告后，农户维修房屋按照农村个人建房批后跟踪管理 “四到场”制度执行

二、时间承诺制度：

1、“放样到场”：城管办收到村委上报申请后，对符合放样要求的，在五个工作日内予以安排。

2、“基础验线到场”：村委应提前向城管办报告，城管办在二个工作日内予以安排。

3、“完工验收到场”：在收到村委申请的15个工作日内安排。

三、建立责任追究制度

为明确职责、落实分工，建立个人建房批后管理责任追究制度。城管办、国土所、城监中队及各村委为个人建房批后管理的责任部门或单位，各责任部门或单位应各司其职，严格按照“四到场”制度加强个人建房批后管理，因职能部门人员管理不到位，导致违法违章建筑产生或引起建房信访上访、邻里纠纷的，将视情况追究或建议有关部门追究相关人员的责任；因村干部管理不到位，导致违法违章建筑产生，或引起建房信访上访、邻里纠纷的，将视情况追究有关村干部的责任，并纳入年终村干部岗位责任制考核。

附件：

1、湖塘街道个人建房“四到场制度”记录

2、农户建房放样申请表

                             湖塘街道办事处

                            2012年2月21日

主题词：个人建房  批后管理  实施意见

 （共印80份）

附件1

湖塘街道个人建房“四到场制度”记录

附件2

　　　村        农户建房放样申请表

此表一式两份，一份上报城管办，一份村留存

建房（维修）承诺书

        村委：

我系本村民        ，拟在　　　  自然村　　　地段拟建造（维修）　　层房屋　　间，宅基占地　　　平方米，建筑面积　　平方米，檐高为　　米，宅基地四址为东至　　  ，南至　　　　，西至　　　　，北至　　　　。

为了减少建房纠纷，杜绝违法违章建筑的发生，根据本村村规民约，我自愿缴纳建房（维修）承诺保证金　　　元（备注：承诺保证金按房屋占地面积300元/平方米缴纳，承诺保证金由村委负责管理，在领取国土批文件前缴纳（维修的在报告批复时缴纳）,建筑主体完工验收合格后，返还70%，完工验收合格后，返还剩余30%），并承诺如下：

1、本人建房填报资料真实，如有隐瞒欺骗、弄虚作假等行为同意按相关规定处理。

2、严格按批文规定建造，不变样、不移位、不超高、不少批多建，不侵占房屋前后空间、旁边的道路或公共场所，危旧房维修原则上不准改动宅基地地基，原址、原高度、原面积、原朝向进行维修。

3、坚决执行街道批后管理“四到场”制度，即放样到场、基础验线到场，中间施工到场、完工验收到场。

4、若违反上述两点，我自愿接受整改拆除，拆除等涉及费用从承诺保证金中扣除，完工验收合格后退还多余承诺保证金(保证金不计息)。

建房承诺人（签字）：

年　 月　 日

此保证书一式二份，村委一份，建房户一份