各局（办、处、中心）、各村（居、社区）、规模以上企业：

根据省委、省政府《关于在全省开展“进村入企大走访”活动的意见》（浙委[2012]24号）和县委、县政府《关于在全县组织开展“进村入企、助推发展、强化服务”为主题的作风建设活动实施意见》（县委[2012]13号）精神，推动委镇村两级干部直接面对群众、进一步转变工作作风、服务经济社会发展大局，经研究，决定开展“进村入企大走访”活动。为切实做好大走访工作，确保取得实效，现将有关事项通知如下：

一、重要意义

开展“进村入企大走访”活动，是贯彻落实中央关于“保持党的纯洁性”和“建立领导干部直接联系群众制度”的重要举措；是应对宏观环境新变化、区域竞争新态势和社会管理新挑战，落实县委、县政府和委镇各项重大决策部署的必然要求；是在去年全县“进企入村访民情”活动的基础上，巩固和深化作风建设成果，提高作风建设制度化、系统化水平，健全长效机制的客观需要；也是进一步密切党群干群关系，全力破解委镇经济社会发展中的重点难点问题的有力保障。

二、目标要求

从3月开始，集中4个月左右的时间，组织委镇村两级干部对委镇所有行政村（居）、重点企业、困难企业以及所有农户进行走访调研，摸清情况、汇总分析、解决问题，进一步促进民生改善，进一步促进服务保障，进一步促进社会和谐，努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风、聚民心。

三、走访对象

结合全县开展“进村入企大走访”活动，委镇村干部进村、进企、进户，访民情，解难题，办实事。

1．进村访村情。实行班子成员联村居、专职干部驻村居制度。特别是保证每位班子成员至少联系1个村居，每月不少于一周时间，深入村居；驻村指导员在村居办公，与村干部一起工作。通过召开座谈会、开展问卷调查、排查矛盾难题、落实实事项目等，切实了解基层实情，真心为基层排忧解难。实现全镇12个行政村、7个居委会、1个社区联系全覆盖。

2．进企访厂情。一是实行机关干部联系企业（项目）制度。在每位班子成员联系3-5个重点企业和项目的基础上，由分管领导牵头，做好分管部门其他干部联系企业工作，实时了解企业经营、项目进展状况，帮助破解工作难题，本区域范围内规模以上企业、其他重点企业、困难企业和投资1亿元以上项目联系服务做到全覆盖，规模以下企业由所在地的驻村指导员联系。二是建立在线动态监测机制。强化公务“三问”监察，建立“进村入企大走访”信息化管理平台，对班子成员“进村入企大走访”活动情况实行网上实时登记、查询和跟踪监测制度；对大走访中发现的问题，委镇及时研究分析并落实责任解决，对确实无法解决的，每月上报县“直通车”协调解决。

3．进户访民情。班子成员和各局（办、处、中心）干部以及村居两委成员集中走访村居，深入所有农户，了解他们的生产生活、关心他们的所思所想、倾听他们的迫切需求，深入排查化解矛盾纠纷。特别是委镇区域内低保户（含低保边缘户）等重点对象，逐一走访并建立信息档案，分析具体原因，落实帮扶措施。

四、走访内容

1．要注重民意的收集。每位机关干部在走访企业、村居和农户的过程中，要摸清基本情况、突出问题和当前重点要求帮助的事项，按照省作风办统一要求，填写《“进村入企大走访”活动情况反馈表》（附件1）和以局（办、处、中心）为单位由联络员填写《“进村入企大走访”进展情况统计表》（附件2），分类做好信息调查收集上报工作。同时，班子成员要把摸排、处理问题的情况在“进村入企大走访”网上平台（设在公务“三问”监察网站中）进行实时登记，接受监督。联络员：政治处：徐晓倩；办公室：张君；招商局：李丹；经贸局：范晓波；国土分局：王琮；农发局：章其江；建设局：周美云；规划分局：李昌军；环保安监局：周立维；投资服务中心：蒋少华；城管局：童春梅；拆迁办：陈慧；综治中心：陈皑；社事局：唐小燕；便民（驻村）中心：徐天明。

2．要注重问题的处理。开展大走访活动的根本目的是真正解决问题，重在实践、重在实效、重在群众满意。要完善问题处理机制，对在走访过程中收集的问题，要建立分类办理制度。村居走访中要注重矛盾纠纷的排查化解，维护好群众的合法权益。企业联系走访中要关注生产经营管理碰到的实际问题。委镇职责范围内能直接解决的，相应的局（办、处、中心）应及时予以办理；对基层反映强烈，情况复杂而本级层面确实无法协调解决的，按照服务企业“直通车”制度上报县作风办（附件3），由县作风办按规定流程办理；对于因政策原因确实无法办理的，要及时向当事人解释说明。县作风办将通过“进村入企”大走访网上平台进行督查考核，结果列入年终县岗位责任制考核。

3．要形成调研报告。机关干部在进村、进企、进户调查走访的过程中，认真总结，及时梳理，提出解决问题的意见建议，形成调研报告。对需要出台相关政策或制定进一步措施的，经委镇班子会议集中研究后予以解决。

4．要注重机制的长效。要在帮助企业和群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。要将走访中收集的问题和建议要求定期进行梳理、分析，及时交办给相应的局（办、处、中心），并建立督查机制，通过督查，及时沟通，限时办结。同时，认真总结推广好的做法经验，及时把成熟的做法和经验转化为制度规范，巩固活动成果。通过大走访活动，切实建立干部直接联系群众的制度，健全作风建设长效机制。

五、时间安排

“进村入企大走访”活动从3月开始，分宣传发动、走访解决、总结完善三个阶段实施。具体安排为：

1．宣传发动阶段（3月10日­­—3月20日）：召开委镇党政班子会议，对大走访活动进行专题研究部署。召开委镇“进村入企大走访”活动动员大会，广泛宣传活动工作安排。建立村、企、户联系机制，制定相关工作方案，建立健全分工负责、联络沟通、信息报送、情况汇总、分析研究和问题处理等方面的工作制度，从实际出发，切实整合工作力量，做到建章立制、统筹兼顾。

2．走访解决阶段（3月21日—6月30日）：分班子成员和联村干部、联厂干部及村居两委成员三个层面，集中四个月左右的时间，对委镇村（居）、重点企业、困难企业和农户进行集中走访调研，掌握村情、摸清厂情、了解民情，及时梳理走访中反映的问题，进行分类办理和答复，按时上报活动情况表格，填写“三问”监察网，真正做到领导带头、广泛参与，求真务实、解决问题。

3．总结完善阶段（6月30日以后）：深入总结大走访活动的经验，将活动中已收集的问题、解决的方法、出台的政策和调研的课题汇编成册，供工作参考。对活动中尚未解决的问题，进行进一步的研究协调。认真分析活动过程中遇到的困难和矛盾以及工作存在的不足之处，在今后的工作中完善提高，确保大走访活动取得实效。

六、几点要求

1．高度重视，领导示范。委镇上下要充分调动工作积极性，把走访联系的工作要求统一到直接联系基层群众、直接联系矛盾难题、直接联系项目推动的实践上来，切实把大走访的实践转化为大服务的成果，领导班子成员要带头深入企业、村居、农户，体察民情、帮扶企业、解决难题，同时要强化一般干部深入基层制度，增强群众观念和服务意识。

2．明确职责，落实任务。根据省作风办要求，各局（办、处、中心）每周上报《“进村入企大走访”活动情况反馈表》和《“进村入企大走访”进展情况统计表》，由各联络员收集后于每周四下午前将《“进村入企大走访”活动情况反馈表》和《“进村入企大走访”进展情况统计表》交于721室陈建红处，汇总后统一上报县作风办。班子成员还要按照“进村入企大走访”电子监察平台的运行要求，及时输入相关情况，接受县级领导随机抽查和县作风办实时监督、跟踪暗访，确保活动落到实处。

3．强化宣传，营造氛围。各局（办、处、中心）要联系自身职能，把大走访活动与委镇的中心工作结合起来，各村（居）、站所要积极配合活动的开展，全体机关干部要积极参与，着力解决工作落实过程中推进缓慢、行动拖沓、相互推诿等不足，营造立说立行的工作氛围，形成齐抓共管的工作合力。宣传线要做好对“进村入企大走访”活动的动态报道，积极提炼宣传活动开展过程中的好做法、好经验，报道活动中工作突出、实效明显、群众满意度高的先进事例，充分发挥典型示范作用，以实实在在的成效赢得企业群众认可和支持，为活动开展建立广泛的社会基础。

附件：

1、“进村入企大走访”活动情况反馈表（企业、项目、村居、农户）

2、“进村入企大走访”进展情况统计表

3、需提交服务企业“直通车”问题汇总表

中共绍兴县滨海工业区工作委员会

     中共绍兴县马鞍镇委员会

                          二〇一二年三月二十日