各村（居、社区）、企事业单位：

为切实加强民间信仰活动场所管理，规范民间信仰活动，维护社会和谐稳定。根据上级有关精神，结合马鞍镇实际，现就做好民间信仰活动场所（未经宗教事务部门批准登记，而事实已存在的寺、观、庙、殿、庵、宫等信众活动场所）管理工作提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“疏堵结合，正面引导，属地管理，确保安全”的原则，全面落实民间信仰活动场所属地管理工作，保障各活动场所健康、安全、有序活动，维护场所稳定，促进社会和谐。

二、管理对象

马鞍镇范围内所有民间信仰活动场所。

三、工作重点

在坚持“疏堵结合，正面引导，属地管理，确保安全”的原则下，要切实加强三方面管理：

（一）登记管理。各村（居）要对本区域内的所有民间信仰活动场所进行现场踏看，切实掌握现状情况。所有民间信仰活动场所都要纳入登记管理，认真填写《马鞍镇民间信仰活动场所登记表》，并报镇政府备案，不得漏报。对于建筑结构老化、安全隐患较多的民间信仰活动场所，可并入就近登记场所，原有建筑改作他用，不得再进行活动。严禁新建、翻建、移建民间信仰活动场所。民间信仰活动场所在政府规划所需拆迁（搬迁）范围内时，必须服从。

（二）安全管理。一要落实安全责任。认真落实分级负责、属地管理的安全责任制，明确安全责任人，落实安全检查登记、会议记录、建立场所安全工作档案、场所消防安全管理和突发事件应急预案等长效机制。二要完善安全设施。各活动场所要配足配好防盗防火设施，并定期修缮保养，确保防火设施、防火器材完好无损，管好场所电器、油料、蜡烛等易燃易爆物，保持安全通道畅通。三要加强安全检查。经常性开展安全检查，发现隐患立即整改，并畅通信息渠道，发现问题及时报告。

（三）日常管理。民间信仰场所由所在区域村委会（社区居委会）组建的管理小组管理。依照有关法律、法规、规章的规定，健全各项管理制度。民间信仰活动必须在国家法律法规和政策允许的范围内开展，不得从事迷信活动和邪教活动，严禁容留僧、尼、道等人员居住，严禁举行节会、庙会等大型活动。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。做好民间信仰活动场所属地管理工作，对于维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。目前，民间信仰活动场所多，信众多，活动多，安全隐患多，应当充分认识加强民间信仰活动场所属地管理的重要意义，做到疏堵结合，趋利抑弊，使民间信仰活动不断与社会主义核心价值体系相适应，为构建社会主义和谐社会服务。

（二）加强领导，明确责任。为切实加强对这项工作的领导，各村（居、社区）要成立以党支部（党委、总支）书记为组长的管理小组，落实管理职责，层层分解责任，确保责任落实到人、落实到位。各活动场所也要建立管理小组，落实财务、安全管理人员。

（三）把握政策，严格管理。强化民间信仰活动场所管理工作是一项系统工程，政策性强，既要维护信众的信仰自由，又要从严控制，加强管理。任何组织和个人不得利用民间信仰活动场所进行危害国家安全、破坏社会秩序以及损害公共利益和公民权益的活动，尤其要加强对情况复杂、管理薄弱的活动场所的监督管理力度，确保民间信仰活动依法开展。

（四）加强宣传，科学引导。要充分利用远程教育、广播、宣传栏等阵地，大力宣传宗教事务有关法律法规和民间信仰管理有关政策；同时，要通过多种方式，加强对农民辩证唯物主义和历史唯物主义教育，倡导科学文化，反对封建迷信，以科学的态度对待民间信仰问题，自觉将民间信仰活动同封建迷信、陈规陋习区别开来 ,同讲文明、树新风结合起来，树立社会新风尚。

附：《马鞍镇民间信仰活动场所登记表》

                         绍兴县马鞍镇人民政府

                        二○一二年四月二十五日