各村、有关企事业单位：

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥质量建设在转变经济发展方式、促进经济转型升级中的作用，现印发《2012年湖塘街道质量强街工作实施方案》，请认真贯彻执行。

湖塘街道办事处

                                   2012年11月28日

主题词：经济管理  质量  方案  通知

（共印110份）

2012年湖塘街道质量强街工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥质量建设在转变经济发展方式、促进经济转型升级中的作用,结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以质量强区、质量强街为主线，以提升经济总体素质和市场综合竞争力、建设质量强街为目标，树立“大质量”理念，坚持质量优先、以质取胜，坚持民生为本、企业为基，抓发展质量、提升生活品质、建质量强街，为率先全面建成惠及全街道人民的小康社会，率先基本实现现代化提供强劲动力和有力保障。

（二）总体要求。牢固树立全面、全程和全民的质量观，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量建设转变。通过大力实施技术创新战略、品牌战略和标准化引领战略，全面提升工业、农业、建筑业和服务业的发展水平，使全街道的产品质量、品牌建设、质量安全再上一个新台阶，全街道质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，企业的质量管理水平显著提高，技术标准战略、品牌战略对经济的拉动作用凸显，街道、行政村（社区）两级区域质量监管责任制全面落实。

二、实施三大战略，增强质量竞争力。

（一）实施技术创新战略。建立健全质量技术支撑体系，增强质量技术服务能力。通过创新驱动，破解瓶颈制约；通过创新带动，增强发展活力；通过创新激励，加快技术进步。要强化企业在创新中的主体地位，支持和鼓励企业实施国家技术创新工程试点、重大科技专项及公共科技服务平台建设，鼓励企业申报市级以上新技术企业、研发中心、技术中心，促进科技创新与产业化、产学研相结合。以技术创新促进标准创新和质量提升。

（二）实施品牌发展战略。把品牌战略作为推进质量强街的主要抓手，调整和完善品牌培育发展规划，大力争创各类名牌产品、驰（著）名商标、出口品牌。切实做好指导和服务工作，构建有利于品牌培育创建和成长发展的良好外部环境。鼓励品牌企业通过多种有效的品牌运作方式做大做强企业，积极应用先进技术装备和信息技术改造传统产业，培育有较高声誉、较强竞争力的知名品牌。围绕先进装备制造、金融服务、现代商贸等产业及现代农业、现代服务业、重点工程等领域，采取政府搭台、部门牵头、企业唱戏等方法，加大区域品牌经营力度，全力扶持培育龙头品牌企业，进一步延伸产业链，细化分工，形成品牌优势产业集群，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变，树立湖塘品牌形象。

（三）实施标准化战略。把实施标准化战略放到促进经济创新、转型升级和创新发展的战略高度，全面提升我街道标准化总体水平。鼓励各行业龙头骨干企业积极跟踪国际标准、国外先进标准的发展动态，并通过自主研发、消化吸收再创新、技术改造等方式为己所用，争取标准“话语权”，大力推进具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准。推广农业标准化，健全完善农业标准化示范体系。培育“三品一标”（无公害产品、绿色产品、有机农产品和地理标志产品），提高农产品质量安全水平和产业化水平。加快构建具有湖塘特色的产品、工程、服务、环境质量标准体系，促进企业不断降低成本、改进质量、提高效率、不断提高科技创新能力和自主创新能力。

三、建设四大工程，提升生活品质和发展水平

（一）实施产品质量提升工程。大力实施“以质取胜”战略，扎实做好质量管理的各项工作，提高企业整体素质。一是推进“质量强企”、“质量强业”活动，围绕纺织、机械建材、农业等现有主导产业，加强对质量工作的指导，引导企业加强质量管理，推行先进的管理方法，指导和帮助一批企业管理上水平，产品上档次。二是继续开展“质量提升”工作，优化产业结构，壮大主导产业发展目标，促进区域产业健康发展。三是重点解决食品、药品、农产品质量安全问题。有针对性地开展专项整治，始终保持食品、药品安全监管的高压态势，加大食品药品的检查力度，严厉打击违法添加、制假售劣等违法行为。

（二）推进工程质量建设工程。严格执行工程建设强制性标准，提高生态环境保护标准化水平，重点解决工程质量主体责任难以落实、创优和创新意识不强等问题。实现工程质量城乡统筹发展，完善工程质量安全监管机制，在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节，严格实施工程项目法人质量责任终身制。狠抓公共建筑、公共交通工程、水利工程、住宅工程等质量安全管理，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。

（三）打造服务质量满意工程。在主要服务行业全面实施国家服务标准，重点解决服务企业规范化水平不高、品牌意识不强、质量标准体系不完善等问题。大力发展金融服务、现代物流、商贸服务等重点服务行业，促进现代制造业与服务业的有机融合及互动发展，着力提升城乡居民生活品质。建立和完善现代物流、信息、科技等生产性服务业和休闲、商贸等生活型服务业的标准体系，形成一批具有核心竞争力的服务业龙头企业。对新兴服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，鼓励制订和实施服务标准。

（四）完善环境质量改善工程。以创建“质量强街”为抓手，按照绿色经济、低碳发展的理念，进一步加强节能减排。强化从源头上防治污染和保护生态，严格环境准入，加大水环境保护和治理力度，巩固工业三废污染源达标排放成果，防治农业面源污染。开展环境质量惠民活动，力争到2015年，基本形成科学、规范、高效的新型环境安全保障体系，城乡生态环境质量持续改善，地表水环境质量持续好转，空气质量稳步提升，节能减排取得新的突破。

四、加强组织领导，落实扶持政策

（一）加强组织领导。街道办事处调整实施质量强街建设工作领导小组，负责全街道质量强街工作的部署、组织、协调和督促工作。领导小组办公室设在经济发展办，具体负责日常性工作，将质量强街工作纳入重要议事日程，认真履行职责，切实抓好“质量强街”工作，互相配合，齐抓共管，确保工作目标得到全面落实。

（二）发挥主体作用。各企业要在质量强街工作中发挥主体作用，完善内部质量分析、质量报告以及质量事件应急处理等制度，落实主体责任。企业应严格按标准组织生产经营，加强关键环节质量控制，履行质量检验检测义务，落实售后服务责任，建立健全质量管理体系。加强质量文化建设，倡导科学的质量观和正确的价值观，坚持诚实守信的职业操守，自觉抵制违法生产经营、违法排污行为。优势企业要发挥标杆作用，引领新产品开发和品牌创建，将质量管理的先进方法向供应链的两端延伸，形成高质量的产业链。

（三）落实政策扶持。根据县级部门关于鼓励质量强街创建的若干政策意见。街道将对达到文件有关规定的企业和个人，予以奖励。

（四）加强宣传教育。充分发挥有关媒体的宣传主渠道作用，加强对质量强街工作的宣传引导。利用质量月、“3.15”消费者权益日等主题活动，普及质量安全知识，深入宣传全面、全程、全民的质量观，形成政府、企业重视质量，新闻媒体宣传质量，社会、百姓关注质量的浓厚氛围。加强舆论监督，加大对质量违法行为的曝光力度。开展全民质量法制教育，将质量法律、法规纳入全民普法教育规划，开展全民质量法制教育，形成先进的质量文化氛围。

                               湖塘街道办事处

                               2012年11月28日