各村（居）、企事业单位：

根据《关于印发绍兴县基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法的通知》（绍县卫发〔2012〕97号）等有关文件精神，积极围绕组织管理及资金管理、项目执行及群众满意度开展公共卫生服务工作，进一步明确公共卫生工作重点，提高服务质量，从而更好地保证农民享有基本的卫生服务和卫生安全保障，结合我街道实际，特提出如下实施意见： 

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，以农村为重点，以加强公共卫生为着力点，优化卫生资源配置，不断提高公共卫生和基本医疗的保障水平与服务水平，促进城乡统筹发展，加快全面建设社会主义新农村步伐。

二、工作目标

抓住绩效工资深化实施的契机，完善基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法，强化政府和相关部门对基本公共卫生服务项目的组织管理，完善业务指导功能，提升街道实施基本公共卫生服务项目的能力、质量和水平，力争达到县级项目要求。

三、构建服务网络

调整完善街道公共卫生工作领导小组和公共卫生委员会，领导小组组长由街道办事处主任兼任，委员会主任由街道副主任何亦勇兼任，顾雪丹为街道公共卫生管理员。各村要成立以书记为组长，村委主任为副组长，村定编人员为成员的领导小组，由驻村指导员担任监督员；村级公共卫生联络员原则上由本村妇女主任担任，乡村医生和联村医生配合做好公共卫生工作。

妇女主任负责做好本村(居)的公共卫生政策宣传、健康体检组织、妇幼保健、计划免疫和流动人口等工作；乡村医生负责做好本村(居)的健康宣教、信息报告、计划免疫、疾控监督、协助做好慢性病随访管理等工作，乡村医生中设立三个小组长，分别为王来耿、金仲杨和叶苗林，小组长负责传达好业务交流和上下联络工作；联村医生负责做好慢性病管理、病人转诊等工作。

街道成立村级公共卫生服务项目绩效考核小组，组长由何亦勇兼任，副组长许伟钰，成员为：宣荣贵、黄国洪、叶鹏轩、陈琴、罗建明、丁爱芬、王来耿、金仲杨、叶苗林，考核小组负责做好村级全年公共卫生服务项目的绩效考核。

四、创新机制

完善医疗卫生机构服务功能和服务模式，加强公共卫生服务的建设和监督，强化疾控、监督、妇幼保健、健康教育、医疗康复等服务质量，确保各项工作整体协调有序开展。

1、强化疾病预防控制工作。坚持“预防为主、防治结合”的方针，全面落实各项疾病防治措施，有效控制艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等传染病、地方病、寄生虫病和职业病。建立健全公共卫生信息收集与报告制度，提高对突发公共卫生事件的预防、应急能力。积极开展高血压病、精神病、恶性肿瘤、糖尿病、肺结核病人等慢性病的综合防治工作和重点服务，重点人群管理率、访视率、控制率达到县级相关要求，慢性病发现率、稳定率、管理率达到县级服务要求。儿童计划免疫接种率保持在95%以上，小病进社区比例达到50%以上。

2、提高妇幼保健工作水平。加强婚前保健服务，积极引导未婚青年接受婚前检查。加强妇女生殖保健和妇女病防治，强化产前筛查与诊断，孕产妇、儿童系统管理率保持在90% 以上。采取重点干预措施，有效降低出生缺陷，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，不断提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

3、深入开展爱国卫生运动。结合创建文明村、卫生村等活动，加强基础卫生设施建设和环境综合整治。提高人民生活质量，大力推进农民健康促进行动，普及疾病预防和卫生保健知识，增强农民健康意识，倡导科学、文明、健康的生活方式。开展居民健康知识普及，知晓率达到85%以上。

4、开展农民健康体检。成立农民健康体检中心，为参加新型农村合作医疗人员免费提供两年一次健康体检，继续为老年人（年满60周岁以上）提供健康体检，并把肝功能筛查等检查纳入体检项目。为7岁以下儿童和中小学在校学生每年一次提供生长发育监测或预防性健康检查。建立居民健康档案，重点人群健康档案规范建档率85%以上，健康档案合格率90%以上，使用率70%以上。

5、认真落实联村医生制度。每个村设置联村医生工作室，由街道社区卫生服务中心按规定在每个村配置一名联村医生，每月定期上门服务。联村医生在本院及所属服务站符合执业资格的卫技人员中，通过竞聘产生，不足部分可在乡村医生当中竞聘产生。同时按照全科医生职称制度，加快卫生服务中心和服务站现有具有执业资格的医生向全科医师转型。充分发挥联村医生的作用，其主要职责：一是组织协调辖区居民进行健康体检，进行健康状况调查，建立、使用并保管好健康档案；二是针对辖区居民健康状况，开展预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的服务，成为辖区居民的预防和保健医生；三是改变服务模式，以上门服务为主，每年免费为辖区内慢性病、精神病患者上门服务不少于四次，对确有疾病需要住院的应负责联系住院，出院后做好恢复期的康复工作；四是严格执行各项规章制度，尤其是会诊制度、病例讨论制度和工作例会制度。定期对辖区居民的健康问题进行讨论、会诊，必要时请上级医院专家会诊；定期参加中心组织的乡镇公共卫生管理员、村公共卫生联络员工作例会，通报情况、协调工作；五是做好三大类十二项公共卫生任务中应由联村医生完成的工作；六是负责辖区内卫生监督的协管工作。七是参与管理新型农村合作医疗工作。加大宣传发动力度，提高参保率，扩大受益面。在交通不便且群众有需求的村（居），联村医生有义务做好住院待报病人的资料审核和代报工作。

五、加强公共卫生服务考核

1、建立公共卫生服务工作考核机制，根据《湖塘街道公共卫生服务联络员考核细则》的相关条款以及农民满意度，街道每年组织对各村、居公共卫生服务工作进行考核评估。

２、公共卫生联络员经费补助具体金额由年终考核决定，考核得分在90分以上全额拨付，80－90分拨付90%，60-80分的拨付80%，60分以下取消经费补助。

3、公共卫生工作列入年度村干部岗位责任制考核，年终根据工作绩效进行评估。

附件：1、村级公共卫生领导小组组成人员名单

      2、村级公共卫生联络员名单　

3、湖塘街道村（居）公共卫生联络员考核细则

湖塘街道办事处

 2012年8月15日

主题词：加强  公共卫生  服务  实施意见

（共印40份）