杨镇府[2013]3号

杨汛桥镇人民政府

关于实施“除隐患、保安全”冬春消防专项行动

工作方案的通知

各村（居）、企事业单位：

近期，省内外火灾事故频发，形势非常严峻。为切实做好我镇冬春消防工作，确保春节、元宵（以下简称“两节”）及全国、省、市、县两会（以下简称“两会”）期间消防安全。经研究，决定从2013年1月5日至2013年4月上旬在全镇范围内开展“除隐患、保安全”冬春消防专项行动。根据上级统一部署和基层实际，特制定本工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，依法加强和规范全镇消防安全工作，发动相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，打击消防违法行为，杜绝重特大火灾事故，减少一般火灾事故的发生，全力做好灭火救援准备，为“两节”、“两会”创造良好的消防安全环境。

二、目标任务

通过“除隐患、保安全”冬春专项行动，在全面排查的基础上，对火灾隐患进行有效整改，消防设施运行正常，消防安全管理工作规范有序，消防重点单位“户籍化”全面实行，社会单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员收散逃生能力、消防宣传教育培训能力）得到普遍提升。

三、组织领导

为切实增强对这次专项行动的重视，镇成立由汪建中镇长任组长，于国伟、王新华、胡倡华、徐勇涛、陶云淼任副组长，其他班子成员为成员全镇“除隐患、保安全”冬春消防专项行动领导小组。领导小组下设办公室（设在经发办324室），谭晶为办公室主任。各副组长负责落实好各自分管线上检查内容和重点，各班子成员对所联系村（居）、企业开展检查。

四、主要任务

（一）开展重点时段消防安全检查。各村（居）、企事业单位、镇有关职能部门要针对春节、元宵和全国、省、市、县“两会”六个重点时段组织开展消防安全集中检查。春节前，重点针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层地下建筑、车站码头、节庆活动场所和烟花爆竹经营场所开展检查。

（二）开展企业工厂消防安全集中治理行动。各村（居）、企业要对本辖区的出租厂房、店面存在的消防安全问题进行集中整治。重点要抓好以下几个方面的整治工作：一是集中整治违章搭建影响消防安全的违法违规行动。1月底前，要集中开展厂房、仓库专项检查工作，摸清底数，建立名册。结合旧厂房改造、旧居民改造和拆除违章建筑“二改一拆”行动，对企业占用消防车道、占用防火间距、占用登高面等违反消防安全的行为开展集中排查，并在3月20日前明确需要拆改违章建筑的计划。二是集中整治出租厂房内的“三合一”、“多合一”现象。要对本区域内出租厂房进行集中排查，摸清底数、掌握情况，对于出租厂房内设置员工宿舍等“三合一”、“多合一”问题要责令其改正，绝不能养患成灾。三是集中整治违章用火用电行动。重点整治市场内、车间内等办公、生产、经营场所设置厨房、餐厅，电气线路私拉乱接，违章使用明火，违章使用大功率电器等违规行为。四是集中整治消防设施存在的问题。重点整治消防设施未按要求配备、消防设施损坏、挪作他用等问题，确保消防设施完好有效。镇日常监督组和驻村（居）、联厂责任人要在督促参与企业开展自查的基础上，做好整治和排查资料上报。对拒不整改的，要通过联合执法等有效手段，依法严肃查处。要督促企业工厂落实单位自我管理的主体责任，建立健全消防管理制度，组织开展火灾隐患、消防隐患和不安全因素排查整治。

（三）开展建筑消防设施集中整治行动。重点整治高层建筑、地下建筑、大型商贸市场等建筑消防设施。对设有火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等消防设施的商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所进行逐一排查。3月底前，督促设有自动消防设施的上述场所与有资质的机构依法签订消防设施维修、保养合同。上半年，督促上述场所对消防设施进行一次维修保养，确保完好有效。

（四）开展重大火灾隐患集中挂牌行动。各村（居）、企业和镇派出所等有关部门要针对本地、本行业存在的火灾隐患，区分情况，如实上报火灾隐患及整治情况，对专项行动期间发现的重大火灾隐患，实施挂牌整治行动，按照“应挂尽挂”原则，对隐患单位进行挂牌督办，并于2月15日前上报镇政府经发办324室。对重大火灾隐患将报县里，由县里进行挂牌整治。3月份，县里集中挂牌整治一批重大火灾隐患。相关职能部门要履行职责，积极督促隐患单位落实整改责任、整改措施，强力推进整改，切实消除重大火灾隐患。

（五）开展消防常识集中宣传行动。各村（居）、企业、学校等单位要针对冬春季节火灾特点，深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防常识二十条》，大力宣传普及冬春季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，切实提高广大人民群众的消防安全意识。各商场市场、工厂、学校等人员密集场所和区域，要针对燃放烟花爆竹、日常用火用电等重点，开展一次消防安全常识教育和应急疏散演练，提高防控火灾和逃生自救能力。

（六）开展灭火救援集中演练行动。镇政府在今年适当时机组织开展一次由相关部门、应急救援队伍参与的消防应急救援演习比赛，提高政府指挥效能和现有社会各方面力量的作战能力，提高我镇消防队伍的灭火和应急处置能力。各规模以上企业要建立完善内部灭火应急预案，组织开展一次从业人员消防培训和消防演练，提高员工预防处置火灾和逃生自救能力。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、企事业单位和镇有关职能部门要高度重视冬春季节消防安全工作，把做好冬春消防安全工作提高到维护社会稳定大局的高度，切实将“除隐患、保安全”消防专项行动摆上重要议事日程，及时成立领导组织，细化实施方案，明确工作职责，落实各项保障。主要领导要亲自带队开展消防安全检查，相关部门要加强协作，确保取得实效。

（二）突出工作重点。要认真分析本辖区企业产业、火灾特点，结合行动方案，坚持什么问题突出就整治什么，在消除安全工作中群众需要什么就重点解决什么，认真开展“除隐患、保安全”冬春消防专项行动。要分重点行业开展消防安全检查，重点针对“三合一”、出租房、大跨度钢结构厂房进行检查，突出解决生产、储存、经营场所内违规住人的现象。

（三）实施网格排查。要充分发挥镇消防工作站、派出所、专职（志愿）消防队、村（居）消防安全管理员等力量的作用。在前期“网格化”管理的基础上，发动基层网格人员对出租房、“三合一”、小企业、小场所开展新一轮全覆盖排查，真正摸清本地消防安全工作的真实情况，扎实有效地开展整治。

（四）强化责任追究。要切实抓好工作的落实，建立专项行动过程中的责任追究机制，对整治工作责任不落实、行动不迅速、工作不到位的依据有关规定进行责任追究。对于因工作不力，造成火灾事故、尤其是较大以上火灾和亡人火灾事故的，将严肃追究相关单位和人员的责任。

                                        杨汛桥镇人民政府

                                      二○一三年一月十八日

主题词：冬春消防  专项行动  工作方案  通知

杨汛桥镇人民政府办公室            校对：徐来甫           2013年1月18日印发