绍兴县工商行政管理局关于印发

《外商投资企业年检规范工作意见》的通知

各工商所（分局、队）、县局各科室（直属机构）：

    现将《外商投资企业年检规范工作意见》印发你们，请组织干部结合外商投资企业登记管理有关的法律、法规、规章等认真学习，并严格执行。工作中遇到具体问题，及时与县局企管科联系。

                                                 绍兴县工商行政管理局

                                                     2013年3月8日

外商投资企业年检规范若干意见

    为认真做好外商投资企业的年度检验工作，切实履行对外商投资企业的监管职责，依据《公司登记管理条例》及外商投资企业有关规定，结合绍兴市工商局委托及我县实际，制定本意见。

    一、年检的对象和范围及管辖

    （一）凡上一年度12月31日前经绍兴市工商行政管理局及本局核准登记领取营业执照的本县范围内的外商投资企业，都必须依法在当年参加年检。

    （二）各工商所（分局）负责辖区内外商投资企业的年检。

    二、年检的方法

    （三）参加年度检验的外商投资企业原则上应当通过登陆（http://www.zjaic.gov.cn）网站，填写年检材料。经工商部门网上预审后，再根据年检规定及工商部门预审核反馈意见的要求正式报送书面年检材料。

    （四）外商投资企业实行县商务局、县财政局、县国税局、县地税局、县工商局、县统计局、市外汇管理局等七部门联合年检。

    原则上在每年5月中下旬确定集中办公日和办公地点，开展外商投资企业的联合年检。

    （五）企业报送的年检材料工商部门实行书式审查，需要对涉及企业登记事项、备案事项的有关内容进行核实的，可进行实质审查。

    三、年检的业务规范

    （六）预审。工商年检审查人员根据年检规定，对企业网上填报的年检资料进行审查。

    （七）审核。具备年检审核员资格的工商干部，对企业提交的书式年检材料进行审核。

    1. 企业提交的年检材料齐全、内容完整的，应当受理，并出具受理通知书；但经审查符合规定，且相关联合年检部门无不予企业通过年检意见的，可依照《企业年度检验办法》第十二条规定，当场加盖年检戳记。

    2. 企业提交的年检材料不齐全或者内容不完整的，不予受理，并出具载明不予受理理由的不予受理通知书。

    3. 审核人员应当自受理之日起5个工作日内完成对企业提交的年检材料中涉及登记事项、备案事项的有关内容的书式审查，需要对实质内容进行核实的除外。需要对实质内容进行核实的，应当及时指派两名以上工作人员进行核查。

    四、常见问题处理

    外商投资企业未在规定期限内缴清注册资本的，预审按“退回并责令其限期变更”处理，未规范前不得通过年检。

    （九）外资企业需要办理变更或备案的，视情采取两种处理方式：一是按照规定办理变更登记或备案后，通过年检。企业提交书式年检材料的，按照“受理转核实实质内容”办理，即先受理年检材料，督促办妥变更或备案再通过年检。二是企业因特殊原因需要先行办理年检的，或只能先通过年检才能办理相关变更、备案事务的，应报局企管科并经局领导同意后方可通过年检，但应当同时出具《责令改正通知书》（网上年检系统有跟踪管理功能），限期办理变更或备案，逾期拒不办理的，依法予以处罚。

    （十）经营期限到期或前置审批许可证因有效期届满（相关审批部门也未事前抄告的）的，需继续经营的，应当先行办理延期变更手续，才能予以办理年检。经营期限或前置审批许可证因有效期即将到期的，可以先通过年检，同时出具行政指导或责令改正通知书等文书督促其依法办理相关手续。

    （十一）外资企业未开展经营的（即企业成立后，无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业6个月的），需要保留营业执照的，企业应当提供以下材料：

    1. 未开展经营活动情况说明，内容包括未开展经营活动的原因、下一步经营计划等；

    2. 要求保留营业执照的申请，该申请应当有镇街政府、县商务局、县政府签署的“请工商部门支持企业保留营业执照”的意见。

    工商所（分局）签署初审意见后，报县局审核。

    （十二）对于当年已办妥清算备案手续的，按照清算企业予以年检（只需要提交年检报告书、代理委托书、执照副本和清算情况说明），但应当在其年检报告书及营业执照副本的年检审核栏中注明“该企业正在清算过程中，本执照仅限用于清算事务，不得开展新的经营活动”等限制性用语。

    （十三）接受年检的外资企业的法定代表人曾担任其它被吊销营业执照企业的法定代表人，自吊照之日起未满三年的，根据企业法人法定代表人管理的相关规定，应当责令企业办理相关的变更登记。对于能证明法定代表人对企业违法被吊销营业执照不负有个人责任的，到县局个监科办理提前解除手续。对于异地被吊照的企业，可以要求其提供由原吊销机关出具的提前解除其任职限制的证明材料。

    （十四）上一年度12月31日前为内资企业，后转为外资企业的，适用内资年检报告书，但营业执照副本上须加盖外资年检戳记。上一年度12月31日前为外资企业，后转为内资企业的，适用外资年检报告书，但营业执照副本上须加盖内资年检戳记。这类企业网上年检系统无法登录申报，应个案处理，先由企业书式申报，再通过技术人员协助完成数据补录。

    （十五）企业因涉嫌违法行为正在被工商部门立案查处，或司法部门要求协助执行涉及企业登记注册和备案的，年检时应对该企业年检材料的内容进行核实，年检按受理转核实实质内容处理。地方政府依法责令企业关闭或停产停业，并要求工商部门协助执行，企业在参加年检时尚未按政府规定及时改正的，可责令企业限期办理变更或注销登记，年检按受理转核实实质内容处理。

    （十六）审计报告审计结论为保留意见、否定意见、无法表示意见的，应对企业提交的年检材料的实质内容进行核实。对于存在不符合规范性要求、会计报表附注中应披露事项未予披露等问题的财务审计报告，可以要求企业重新提交审计报告，并可依法查处不规范执业相关会计师事务所。会计师事务所在审计过程中存在弄虚作假行为或重大疏忽等问题的，依法从严处理。

    五、未检企业的后续监管

    （十七）对应参加而未按规定参加年检的外资企业，依法吊销营业执照。

    未检企业的后续监管工作参照绍县工商[2011]103号文件相应规定执行。

    因特殊情况，需保留营业执照的，应当由企业申请，并经镇街政府、县商务局、县政府签署“请工商部门支持企业保留营业执照”的意见。工商所（分局）签署初审意见后，报县局审核。

    六、年检资料、外国（地区）企业常驻代表机构年度报告书的移交

    （十八）外资企业年检材料、外国（地区）企业常驻代表机构年度报告书应当按时移交县局档案室。其中，登记档案在市局的企业的年检材料和外国（地区）企业常驻代表机构年度报告书分二次移交（6月底一次，7月底一次），移交应有《档案交接文据》（见附件）。

    登记档案在市局的企业的年检材料和外国（地区）企业常驻代表机构年度报告书，县局档案室应当按照市局档案室的具体要求认真整理，并分二次及时移交（7月底一次，8月底一次），移交应有《档案交接文据》（见附件）。

    附件：《档案交接文据》

附件：

                                     档 案 交 接 文 据