绍县档〔2013〕10号

关于印发绍兴县档案局

2012年工作总结和2013年工作思路的通知

局机关各科室：

 现将《绍兴县档案局2012年工作总结和2013年工作思路》予以印发，请认真组织学习，并结合实际抓好贯彻落实。

                               绍兴县档案局    

                           二〇一三年三月十九日  

绍兴县档案局

2012年工作总结和2013年工作思路

2012年，全县档案工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市档案部门的工作部署和要求，服务发展大局、服务改善民生，全面实施“两个推进”发展战略，出色完成了全年各项工作任务。我县顺利通过全国社会主义新农村建设档案工作示范县创建验收，成为首批全国社会主义新农村建设档案工作示范县。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志专题调研了我县基层档案工作，并给予了高度评价。县档案局被评为全省档案系统推进“平安浙江”建设先进单位、全省方言建档示范单位，“乡村史苑”基层档案文化建设项目被评为全省档案文化建设创新奖。获得市委、市政府对各县（市、区）岗位责任制考核档案工作第一名，全市各县（市、区）档案全面工作考核第一名，被评为全市档案工作综合考核一等奖单位。

一、2012年度工作总结

（一）以示范创建为重点，档案业务建设迈上新台阶

一是全国示范县创建扎实推进。强化机制保障。在全县机关

涉农部门和各镇（街道）、行政村全面开展新农村档案示范创建工作，成立各级工作机构，形成了县—镇—村三级联动的工作体系。强化基础建设。加强涉农档案接收进馆和馆外涉农档案资源整合工作，拥有县级可查阅文件级目录217.7万条，婚姻登记、移民、土地承包、山林权证、精简户籍等档案专题目录6个，全文扫描件366.45万页。全县19个镇（街道）对辖区内涉农工作形成的文件、历史大事记等进行全面收集和管理，建立档案电子目录中心，近五年具有长久保存价值档案均已完成数字化扫描，形成文件级目录3.77万条，数字化成果37.72万页。291个行政村建档率达100%，形成计算机数字化文件目录29.7万条。钱清梅东、王坛南岸等44个行政村完成档案全文数字化，形成条目1万余条，数字化全文15万余页。强化资源共享。搭建完成了全县农村档案信息资源共享平台，通过网络信息资源整合，依托全县政务信息内网，以农村“三资”管理信息化系统为载体，实现了全县农村档案信息资源的共建共享，村村可在线查询政务信息、涉农档案、现行文件等信息资源，使现行公开文件、涉农信息和各类民生档案信息实现自主查询。

二是数字档案室建设全面深化。完成了县档案馆第二批馆藏200万页纸质档案的数字化加工。住建、卫生、林业、安监、国土等单位相继开展数字档案室创建工作，建立了一批覆盖全面、门类齐全的规范化数字档案室。民政、教体、水务集团等单位先后实施了传统文书、业务档案的全文数字化工作，累计形成数字化档案33万余页。县滨海供水有限公司、县民政局、柯桥中学创建为省级示范数字档案室。县供水公司、中广有线绍兴县分公司等4家单位创建成为市级示范数字档案室。县水务集团、县疾控中心、鲁迅中学等8家单位创建成为县级示范数字档案室。

（二）以新馆建设为重点，档案基础建设取得新突破

一是新馆建设初具雏形。新馆一期土建工程项目完成主体结顶、水电安装和幕墙施工，完成气体灭火系统、火灾漏电监控系统及电梯设备的采购工作。二期工程项目完成装修、弱电、暖通等设计，启动家具布局、大厅文化布置、综合陈列馆展示设计等工作。

二是安全备份深入实施。启动实施了县档案登记备份二期硬

件平台建设、系统升级改造和流程制度完善工作。开展了住建、卫生等单位业务系统和数字化成果的登记备份工作，全年新增登记备份实施单位8家，其中城建档案管理系统数据库和安监局重大危险源监管信息系统实行在线备份。在江苏省江阴市档案局设立近程档案异地容灾备份基地。与有关部门联合开展了全县档案数字化和信息化服务外包信息安全专项执法检查，进一步加强了对馆内数字化项目的信息安全监控。

（三）以乡村史苑为重点，档案文化建设创出新经验

一是建设基层档案文化阵地。开展“乡村史苑”基层档案文化阵地建设，与县委宣传部联合下发实施意见，命名了4家示范基地，形成了钱清镇梅东村、富盛镇上旺村、稽东镇冢斜村等一批特色鲜明的档案记忆文化基地。开展了富盛镇上旺村档案文化示范基地改造工程，对墙头文化、历史遗迹、主题陈列室、标识标牌等进行了全面优化完善。钱清镇梅东村、富盛镇上旺村和浙江庆盛控股集团分别被命名为全省首批“乡村记忆示范基地”、“企业记忆之窗”示范基地。

二是开展馆藏档案特色编研。继续与浙江大学历史系联合对馆藏珍贵历史档案进行整理研究，完成《清朝刑部通行条例——绍兴县档案馆馆藏司法文书选编》编辑出版工作。

三是开展柯桥方言语音建档。开展绍兴方言研究，完成柯桥方言语音档案建档，通过对柯桥方言语音、词汇、语法以及由此衍生的说唱、语言故事、民间歌谣、戏曲等的整理建档，使柯桥方言得到系统有效地记录传承。

（四）以行政监管为重点，档案规范管理实现新发展

一是深入推进档案规范化建设。以基层单位档案规范化建设为重点，依法开展档案工作达标认定，钱清镇、福全镇、齐贤镇、富盛镇等12家单位通过省一级认定，柯开委、孙端镇、平水镇等10家单位通过省二级认定，会稽山绍兴酒股份有限公司达到省级良好，县工商局平水工商所等2家单位通过市一级复查，陶堰玻璃有限公司通过县一级认定。继续开展“一户一档”家庭档案和农村档案资源整合工作，安昌镇安华村、钱清镇梅东村等先后完成了“一户一档”家庭档案建档，惠及3780户家庭11640人。

二是依法开展重点建设工程档案行政许可。严格执行重点建设项目档案专项验收制度，先后完成了平水镇高山移民工程、新三江闸至九三段堤顶整修工程、县防洪排捞河道整治一期工程长虹闸至滨海节制闸段等重点工程档案专项验收。

（五）以建档惠民为重点，档案服务能力得到新提升

一是扎实开展信息查阅利用。积极创新利用方式、完善服务体系，形成了以传统窗口查阅为主，查档绿色通道、微博查档、电话查档、门户网站查档等多种利用形式同步的立体式档案查阅利用体系。县档案局（馆）全年共接待查阅利用者8154人次，来电、来函及网上留言查阅1200余人次，共调阅档案27302卷次，创历史之最，为县委、县政府惠民政策落实发挥了基础性保障作用。

二是深入推进档案资源建设。依法接收了林业、政法、统计、民政等单位的各类档案839卷、19824件，有计划、有重点地接收和征集了一批具有地方特色、反映全县经济社会发展的珍贵档案，接收了我县承办第七届中国曲艺节活动专题档案118件、绍兴县第六次人口普查数据光盘26盒、孙越崎个人第三批史料档案、书法名家王观庆个人书法作品及证书103件、《孙家桥孙氏宗谱》等一批珍贵史料。

二、2013年度工作思路

2013年，县档案局要围绕科学发展主题，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持服务中心、服务民生，突出县综合档案馆新馆建设“一个基础”，深化档案登记备份和档案文化建设“两项战略”，致力推动档案资源体系、服务利用、业务监管“三大提升”，不断提升全县档案事业科学发展水平。

（一）突出“一个基础”，扎实推进新馆基础建设

县综合档案馆新馆要加快建设进度，提升文化品位，争取早期建成搬迁。2013年要完成室内装修；暖通、弱电工程、办公家具、场外工程等专项招标及施工；完成临时展厅、专题展厅及特藏室策划布展施工，完成大厅文化小品策划制作，完成综合陈列厅脚本内容策划设计和布展招标；完成各项专项验收及竣工验收；做好物业、安保工作招标，准备搬迁。

（二）深化“两项战略”，确保重点工作有效落实

推进档案登记备份工程。一是抓实机关部门归档备份。认真落实“平安浙江”档案安全监管考核的工作要求，开展人力社保、住建、教体、科技、卫生、农业、林业、环保、质监、食品药品监管、水电等11家单位文书档案、业务资料（声像、人事、科技等）整理归档、数字化，推进数字档案室建设，扎实做好登记备份工作。二是深入推进异地备份。及时做好内蒙古鄂尔多斯和江苏江阴的电子档案异地备份。三是积极开展应急演练。认真探索开展模拟数据丢失时通过备用数据进行恢复的应急性恢复演练。

推进档案文化建设工程。一是实施档案陈列室建设。以新馆建设为核心，挖掘开发馆藏珍贵档案资源、征集社会散存重要历史档案进行集中展示。二是开展商会档案编研。开展馆藏800多卷清末至民国商会档案史料汇编（成果10余册，2015年前完成）前期史料录入、点校工作。三是深化乡村档案文化。依托历史资料、照片影像及实物档案，继续深化“乡村史苑”基层档案文化建设，不断提升档案文化内涵，全力争创全省示范，积极向全省展示推介绍兴县乡村文化特色。

（三） 致力“三大提升”，全面提升档案业务建设

1、坚持以人为本，致力提升档案资源体系建设

一是启动实施业务资料归档建设。明确2013年为“镇（街）业务资料归档年”，大力加强业务资料归档工作，各镇（街）要全面开展对本单位各类业务档案的归档整理，对城建（拆迁、工程档案）、财务会计、民政（慈善、优抚、救济、低保、养老等）、农经、山林、水利、三资管理等业务性资料都要求进行归档整理，并统一纳入单位综合档案室保管。二是探索拓展县重点骨干企业重要资料建档工作。要认真贯彻落实国家档案局10号令，至少拓展完成2家重点企业建档工作。三是开展珍贵档案抢救保护。高标准做好馆藏珍贵档案的抢救保护工作，开展清朝、民国档案抢救保护，对破损档案及时进行修复。四是抓好特色档案建档工作。突出全县工作重点，主动走到发展前沿，围绕“三重一特”（重要人物、重点项目、重大活动、地方特色）开展建档工作，重点抓好金鸡百花电影节相关档案的建档工作。

2、坚持服务惠民，致力提升档案现代化利用服务能力

一是探索建立档案自助查阅中心。探索开展数字化档案计算机检索现代化查阅利用，通过系列审批审查，数字化原文统一纳入查阅室电脑，实现县档案馆部分公开档案的电脑自助查阅。二是重点推进县级档案信息化。拓展机关部门、事业单位数字档案室建设。启动第三期馆藏传统档案数字化。三是深化完善信息资源共享。要继续致力于实施全县农村档案信息资源共建共享工程，要对平台进行常态化管理，积极推进信息共享平台在全县范围内推广扩面。要设置权限完善农村档案信息资源共享平台的资源建设，规范审批流程，严控档案数据信息安全。

3、坚持专业规范，致力提升档案业务监管水平

一是深化档案业务规范建设。积极落实目标管理，积极推进示范数字档案室创建，以规范管理为抓手，重点加强各单位档案的监督指导工作，开展全县档案管理人员业务知识集中培训，推进全县档案管理规范化。二是强化档案依法行政职能。要着力健全依法行政的工作机制和档案执法体系，开展档案执法检查，加大《档案法》执行力度。三是落实档案行政许可。扎实做好重点工程档案行政许可工作，为强化重点工程档案规范管理奠定基础。