关于组织开展食品药品质量安全百日大检查活动的

通     知

各社区（居）、企事业单位：

食品药品安全事关社会和谐稳定和群众身性健康。针对当前严峻的食品药品安全形势，为切实加强食品药品安全监管工作，营造安全放心消费环境。按照绍兴县人民政府办公室《关于组织开展食品药品质量安全百日大检查活动的通知》（绍县政办发 [2012]33号）要求，决定从即日起组织开展食品药品质量安全“百日大检查”活动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过对全街道食品药品重点区域、重点环节、重点企业开展地毯式大排查，有效消除在食品药品生产经营中违法添加使用非食用物质，特别是工业明胶、地沟油等食品药品安全隐患，坚决遏制食品药品生产经营违法犯罪行为，使我街道食品药品安全监管责任进一步落实，行业自律显著加强，质量安全水平明显提高，人民群众食品药品安全得到切实保障。

二、工作任务

（一）开展初级农产品质量安全大检查

以蔬菜、畜禽产品以及农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品为重点产品，以违法生产、经营和使用禁用限用农药、兽药以及滥用抗生素、非法添加孔雀石绿等为整治重点，开展蔬菜、畜禽产品、生鲜乳、兽药、瘦肉精等检查整治行动，整顿规范养殖场死猪、死禽处置，全面提升农产品质量安全水平。

（二）开展食品生产加工环节大检查

严格食品生产许可，落实企业主体责任。组织开展食品生产加工企业食品质量安全监督抽查，加大抽检覆盖面和抽检频次，查处生产不符合食品安全标准的行为，严厉打击无生产许可证生产加工食品的违法行为。加强对乳制品、冷冻饮品、肉制品等高风险食品的监管，严防工业明胶等非食品原料进入食品生产加工企业，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。

（三）开展食品流通环节大检查

严格食品流通许可，按职责依法查处和取缔无证无照经营食品的违法行为。监督食品经营者依法落实食品进货查验和验收等制度，大力推行食品经营电子化监管方式，督促食品经营者加强自律。开展对重点食品和重点区域、重点场所以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查，加强农贸市场专项执法检查。加快农贸市场升级改造。实施食品市场分类监管，加强食品市场日常巡查力度，打击销售标识不全、过期变质、假冒伪劣、以次充好和不合格食品的违法行为。

（四）开展餐饮消费环节大检查

严格餐饮服务许可，强化餐饮单位主要原料进货索证制度，以大型餐馆、学校及建筑工地食堂、农家乐、旅游景区餐饮单位等为重点，加强对肉及肉制品、食用油、调味品、水产品、畜禽产品、反季节蔬菜、食品添加剂等重点原料的监督检查，严厉查处使用不合格、来源不明的食品原料及非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为。

（五）开展畜禽屠宰环节大检查

加大对定点屠宰场（点）的监督力度，严格执行宰前检疫和宰后检验制度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格的畜禽产品流入市场；严格执行屠宰环节病害生猪及内脏无害化处理制度，严厉打击私屠滥宰和生产加工、销售病死病害猪肉和注水猪肉等违法行为。

（六）开展药品安全大检查

对药品生产环节的整治，重点检查企业生产工艺规程、原辅料来源以及药品委托加工行为，如发现企业以工业明胶或劣质明胶生产药用空心胶囊及药品生产企业以非药用胶囊代替药用胶囊等不法行为的，坚决予以查处；对药品流通环节整治，重点查处无证经营、挂靠经营、走票、转让证照及超范围经营和从非法渠道购进药品的行为；加大对药品使用环节的整治、加强对医疗机构药品采购、储存、验收、养护管理情况的检查；加大对药品违法广告的整治，对违法广告的药械实行重点抽验，对情节严重的报请有关部门停止销售该药械和撤消广告批准文号。

（七）开展保健食品安全大检查

切实加强对保健食品市场的监管检查。全面排查胶囊型保健食品生产企业，切实加强保健食品原料采购和使用环节的监管，防止问题胶囊进入保健食品生产环节。加强对以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监督检查；整治违法保健食品广告；开展保健食品违法添加药物专项检查，严厉打击在保健食品中添加药物及未经批准成分的违法行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月2日至5月10日）。各社区（居）和各相关部门要结合本地本部门工作实际，成立组织机构，开展动员宣传，细化目标任务，完善工作措施，形成本单位实施方案；充分利用电视、广播、报刊、网络、科普宣传窗等媒体或渠道，大力宣传，广泛动员，营造良好工作氛围。

（二）集中检查阶段（5月20日至7月20日），各社区（居）要大力配合各相关部门按照本通知提出的工作要求，全面排查食品药品生产经营、销售单位存在的安全风险隐患，全面开展监督检查。对排查中掌握的存在隐患的重点区域、重点产品和重点单位，特别是行业内长期存在的影响食品药品安全质量的“潜规则”，要重点进行检查整顿。

（三）总结提升阶段（7月21日以后）。各单位要根据检查的实况及时总结经验，查找不足，巩固成果，迎接上级有关部门的督查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区（居）和各有关部门要进一步增强食品药品安全监管工作的紧迫感和责任感，加强领导，认真组织实施。街道成立由街道分管领导任组长，柯桥派出所、柯桥社区卫生服务中心、柯桥工商分局、柯桥食品药品监察稽查中队等部门分管负责人为成员的“百日大检查”活动工作领导小组。各社区（居）和有关部门要按通知要求，制定具体实施方案，分解工作任务，明确各环节、各阶段的目标和完成时限，落实责任。

（二）加强协调配合。各社区（居）和各相关部门要加强信息沟通，重要信息要随时传达、报送。并按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，加大对柯桥街道区域范围内的食品药品安全整顿工作的督促和指导，确保工作取得实效。

（三）加强宣传教育。大力宣传食品药品相关法律法规和食品药品安全整顿工作的重大意义，多渠道及时宣传报道开展检查整顿的措施、进展和成效，坚持以正面宣传为主，有针对性地曝光典型违法犯罪行为，增强人民群众的消费信心。

（四）加强长效监管。各相关部门要建立健全食品药品安全监管长效机制，集中监管力量，严格依法行政；各社区（居）要加强配合协调，发现线索及时报有关部门进行调查处理，加大对食品药品安全领域违法犯罪行动的打击力度。严格实行重大食品药品安全事故报告、举报、通报制度，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品药品安全事故的，依法依纪追究相关人员责任。

附件：街道食品药品质量安全“百日大检查”责任分解表

                              柯桥街道办事处

                             二O一二年五月二日