为认真贯彻落实县委、县政府对推进控违拆违专项整治工作，积极巩固近年来控违拆违整治工作成效，坚决遏制农村各类违法违章行为，加快推进新型城镇和美丽乡村建设，根据省、市、县对控违拆违工作的要求和《绍兴县深入开展控违拆违专项整治工作方案》的精神，结合我镇实际，制定本实施意见。

一、工作目标

确保完成县政府对我镇下达的拆违任务，严格实行控违拆违工作，建立层层控违机制，强化长效管理，对新出现的违法违章坚决予以拆除。

二、工作原则

按照“属地管理、分村负责”原则，进一步落实镇控违拆违专项整治工作领导小组工作任务，实行镇村联动，形成工作合力，确保横向到边、纵向到底，保障全镇控违拆违整治有序、高效、整体推进，健全完善违法建设的控拆长效机制。

三、工作重点

按照“控违拆违相结合、突出拆违为重点”的原则，结合我镇实际，以下七类为控违拆违工作重点：

1、土地管理卫片执法中查实涉及耕地的各类违法建筑；

2、企事业单位或个人占用耕地违法搭建的生产性、经营性用房；

3、全镇禁养区内的养殖场所或限养区内违章养猪场；

4、企事业单位内严重影响消防等安全而无法整改的违法违章建筑；

5、农村“一户二宅”、建新不拆旧等房屋；

6、邻里纠纷难以协调解决的、举报并查实的违法违章建筑；

7、其他严重影响规划、交通、安全、环境、景观的违法违章建筑、构筑物。

四、工作步骤

1、拆违准备发动阶段（2013年3月底前）

成立福全镇控违拆违专项整治工作领导小组，制定《福全镇深入开展控违拆违专项整治工作实施意见》，组织召开福全镇控违拆违专项整治工作动员大会，层层落实责任。各村（居）作为控违拆违责任主体，对违法违章情况进行全面调查登记（附表一），对国土所、镇城监查处的违法违章建筑进行核实（附表二）。各村控违拆违专项整治指导小组组长要督促各联系村摸清违法违章基本情况，确定必拆违建目标。

2、拆违实施阶段（2013年4月—10月）

在各村调查核实的基础上，镇控违拆违专项整治工作领导小组会同相关部门，结合村镇规划、镇容镇貌、邻里影响等情况，综合分析违法违章的性质，通过劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分、抄告限制等手段，督促违法行为人自拆自纠；对拒绝自行拆除的，由国土、城监送达《限期拆除通知书》，并出具《违法建筑停止办理手续和提供服务通知书》抄送供电、供水、广电、电信、工商、环保、银行等相关部门，相关部门在接到《违法建筑停止办理手续和提供服务通知书》3个工作日内，实施断电、断水、断有线电视、断网线、吊销营业执照、停止发放排污许可证、停止办理贷款等强制措施。对确定必拆违章对象，多次劝道仍拒绝自行拆除的，镇控违拆违专项整治工作领导小组牵头组织相关部门实施强制拆除复耕工作。

3、监督考核阶段（ 2013年4月—12月）

各村（居）和相关部门认真总结本单位控违拆违工作，及时上报相关信息和情况。镇控违拆违整治工作领导小组加强对违法建设控拆工作的督查、考核和验收，及时通报整治进度，实施重点案件督办和跟踪。本次控违拆违专项整治工作将作为各村2013年岗位责任制考核的重要依据。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各村（居）和相关部门要充分认识控违拆违工作对推进新型城镇化、维护社会稳定、改善群众民生的重要意义；镇政府建立领导负责制，层层落实责任，强化监督考核，实施责任追究，通过转变思路，创新手段，整合力量，强化攻势，全面推进控违拆违工作。

2、部门联动，强化督查。各部门要各司其职，协同配合，整合资源，努力形成控违拆违的强大合力，全面开展督查通报工作，建立日常督查和月度督查相结合的督查通报制度，镇政府将不定期召开专题会议，听取各村拆违进展情况，对出现的问题及时予以解决，确保完成控违拆违任务。

3、严肃纪律，措施有力。各村要切实负起整治工作的第一责任，村书记负总责，村委主任为第一责任人，领导干部要积极发挥带头作用，按照“包自身、包亲戚”的原则，凡自身有违章的，务必按照整治政策自觉整改到位，凡亲属有违章的，要主动做好自行拆除的劝说工作，对拒不执行或执行不到位的，要及时采取相应的纪律、组织措施。对在整治中的失职、渎职行为，要依法、依规追究直接责任人的法律和行政责任。

4、主动应对，维护稳定。针对控违拆违工作中可能出现的问题和情况，积极主动做好应对工作，坚持以人为本，不断改进工作方法，完善工作方案，各村要做到“守土有责”，积极稳妥做好整治工作过程中的信访维稳工作。

5、完善机制，建立长效。要以此次整治为契机，进一步健全完善违法违章日常巡查机制、快速反应机制、镇村联动查处机制，及时将违法违章建设消灭在萌芽状态；加强违法违章拆除后的管控力度，有效遏制各类违法违章的蔓延。

附件：

1、福全镇违法违章调查登记表

2、各村违法违章初步摸排核实表