镇党委〔2013〕1号

中共绍兴县安昌镇委员会

关于改进工作作风密切联系群众的实施意见

各村（居、社区）、企事业单位党组织：

为深入贯彻落实十八届中央政治局制定的改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委六个严禁的要求，按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求，根据安昌镇实际，经镇党委研究，特作以下八方面要求：

一、规范住夜制度。建立领导干部直接联系群众制度。在全镇机关干部中继续深入开展“进村入企大走访”、“夜访民情”等活动。有效落实“机关干部住夜”制度，确保每名机关干部每周在镇里住夜2晚以上，每周至少下村、厂4次。进一步做好群众的便民服务、政策宣传、矛盾调处工作以及群体性、突发性事件的防范和及时到场处置工作。有效整合联村干部力量，鼓励“一人为主、多人协作”的组团式包村联村。组织住夜干部开展夜学、夜访、夜谈和组团服务，提倡干部撰写《住夜札记》、《访民感悟》。规范村干部周日与每晚上值班制度，切实转变村干部工作作风，提高服务群众的能力。

二、改进驻村（厂）作风。健全驻村、联企常态化机制，镇班子成员每人联系一个村、一家以上企业，一般干部多人联系一个村、每人联系一个企业，根据不同的岗位工种，每年确定1-2个课题开展调研，撰写调研报告，研究解决方法，下村不得从事与工作无关的活动。驻村干部在下村过程中要督促和帮扶所联村居开展实事工程，对村、企发生的一些重大问题、安全隐患、矛盾纠纷、违法占地建房等，必须及时掌控、调处，镇党委政府建立定期研究重大问题制度，每年召开1至2次社情民意征求会，对事关全镇的重大工作集思广益，进行前瞻性研究，把握工作主动权。

三、精简会议简报。减少不必要的会议，缩短会议时间，主张一会议多事合并会议的方式。提高文件简报的质量和时效，对文件简报的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关。杜绝以文件代替工作落实的务虚行为。文件要控制篇幅，突出可操作性；简报要言之有物，重点反映重要动态和意见建议。推广电子公文等信息化手段，降低成本，提高效率。

四、作好示范表率。镇村两级干部要带头依法行政，做好示范表率，制止违法违章建筑。要大力加强效能监察，全面提升行政效能，进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度。推行中层干部职位轮换制度，着力整治和解决少数中层干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等“中梗阻”问题，切实提高行政效能和服务质量。严格控制和防止投诉案件，真正做到务实为民。

五、规范考察活动。不准参加没有实质性内容的学习考察活动及营利性组织举办的学术交流与培训活动，党政班子带头，主要领导由上级领导批准，各线分管领导和一般干部外出考察学习必须经镇党委政府主要领导批准。严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义组织公款旅游活动。与公务外出学习考察工作无关的人员不得变更身份搭车外出，更不得携配偶、子女和无关人员同行。

六、加强廉洁自律。镇村干部要不断提高廉洁意识，树立正确的权力观、人生观、价值观。全体党员干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用党员干部的职务之便谋取私利。不得以权谋私收受钱物，不利用职务吃拿卡要；领导干部不准超标准配备、私驾公务车辆；坚决执行中餐不上酒制度，更不能以娱乐为名从事赌博等有损党员干部形象的活动。不得在工作期间随意串岗聊天或上网游戏、聊天。

七、厉行勤俭节约。领导干部下村、厂工作原则上不在村、厂就餐，确需就餐的一律吃工作餐。上级部门来人招待原则在食堂就餐，减少陪同人员，控制用餐标准。党政办购买办公用品必须严格按照规定执行，大件用品采购需纪检、财政、党政办审核后按政策办理。镇、村要严格控制有关经费，不铺张浪费。镇村必须实行工程公开招标阳光操作。

八、规范各类考核。镇领导原则上不参加企业的开工典礼和剪彩仪式。各村在实施公益性项目中不得安排宴请。规范考核工作，减少考核程序，精简考核项目和内容。无实效性的考核项目一律取消。年终各部门加强联系，对村级实行一站式考核，充分运用考核结果，减少重复性评比。

全体镇机关、村（居、社区）、企事业干部要带头执行并积极引导党员干部严格遵照执行本意见，大兴密切联系群众、求真务实之风，大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围。各单位要把执行规定作为转变工作作风、密切联系群众的重要内容，领导干部要带头执行各项规定；要加强沟通，共同做好贯彻执行工作；要强化检查监督，把贯彻落实本意见作为领导班子民主生活会的重要内容，纳入部门目标考核范围，并定期向镇党委报送贯彻执行情况；镇纪委要定期检查，专项整治突出问题，公开曝光典型案例，并严肃追究责任，为打造“实力安昌、美丽安昌、和谐安昌、勤廉安昌”提供坚强有力的保障。

二〇一三年一月十四日

抄送：县委办、县府办、县纪委、县委组织部