局系统各有关单位：

2013年春运从1月26日开始，至3月6日结束，为期40天。为确保春运期间广大旅客安全便捷出行，重点物资运输畅通高效，现就做好我县2013年公路水路春运工作提出以下意见：

一、加强领导，做好组织协调

春运事关群众切身利益、社会和谐稳定，做好公路水路春运工作，是我局2013年开局的重点工作和重要的政治任务，责任重大，意义深远。据预测，今年春运我县公路客运量将达750万人次，为去年同期的107%；水路（游船）客运量将达3.286万人，为去年同期的129%。今年春运有以下特点：一是春运期间，我县预计将有大量民工返乡，并与学生客流一起组成我县中长途客流主力，民工客流以江西、安徽、湖北、四川、湖南等省份为主，学生客流以温州、台州等省内地区为主。节前，学生流、民工流、探亲流将出现重叠而形成客流高峰；二是据气象部门预测，春运期间出现大雪冰冻天气的概率较高，应对恶劣天气的各项应急准备应予加强；三是随着铁路运能的增加，多项购票便民措施的推行，重大节假日期间收费公路免收小型客车通行费政策的实施，将有利于进一步缓解公路的客运压力。

系统各单位务必高度重视今年的春运工作，要以“平安春运”为主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，加强领导，注重协调，全力以赴做好今年春运旅客运输和重点物资运输的组织工作。县局成立由缪智勇局长为组长，王斌彬、王海明、陈晓峰、陈关亮、沈益清、周永江为副组长，县局办公室、运安科、建管科、法制科、县道路运输管理所、县港航管理处、县公路管理处、县交通工程质量安全监督站负责人和系统参加今年春运的各客运企业经理为成员的春运工作领导小组；春运领导小组下设办公室，办公室设在局运安科，沈益清兼任办公室主任，周永江为副主任，单国民、范新华、李其新为成员。各单位也要成立相应的春运工作小组，深入基层，加强督查，及时发现和解决春运中遇到的困难和问题，并认真落实春运值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等各项制度和措施，保障春运顺利进行。春运开始前，县局将对各地和重点部门的春运准备工作进行督查。

二、落实运力，保障春运畅通

春运期间，全县道路旅客运输可投入客车1093辆，计22970个客位座，其中跨县以上班车103辆、旅游包车66辆、公交车471辆、出租车453辆，客车数比去年增加12.6%；投入水路旅客运输可投入客船（游船）12艘，客位478座。全县公路水路运力基本能满足春运期间运输需求。

运输管理部门要针对春运初期的客流高峰、春节黄金周短途客流高峰、春节后形成的回流高峰，以及因铁路客运突发事件导致公路客流突增等情况，制订应急运输预案，及时疏运受困旅客；做好汽车站、旅游景区、大型活动场所（商场）等区域的公交运输保障工作，方便群众公交出行；加强货运市场监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资运输畅通。

港航管理部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，确保航道安全畅通。加强对旅游景区游船及码头的安全督管。

公路管理部门要针对客流高峰期的运输需要，暂停主要公路的改造与养护施工，确需施工的在建公路，应采取积极措施保障公路的通行条件，同时要积极配合公安交管部门，做好现场交通疏导工作。

参加春运的各运输企业要针对春运期间运输车辆的用油需求，积极落实油料储备，确保供应；要提前落实应急运力的准备工作，采用固定增班、临时加班、回场车辆应急加班等方式，缓解突增客流对运力的需求；公交企业要做好集疏运工作，通过增加公交班次，延长运行时间等方式，方便群众公交出行。

三、强化监管，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务，各单位要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，充分借助去年“打非治违”专项行动、“安全生产规范年”活动和行业安全生产大排查大整治等活动的有效成果，进一步完善安全生产管理体制机制，落实企业主体责任，从安全隐患排查治理、营运车船技术管理、从业人员安全教育、安全生产动态监管入手，认真落实有关安全管理法律、法规、规定，坚决杜绝各类营运车船重特大事故，减少一般性事故的发生。

道路运输管理部门要加大管理力度，严禁资质未达标企业、未接受安全教育人员、未通过公安检测的车辆参加春运；督促道路运输企业落实安全主体责任，落实安管人员职责，充分发挥GPS、车载视频监控设备优势，对超速超载、疲劳驾驶行为进行常抓、严查、重罚；督促客运站场严把客运安全源头管理关，确保未经例检或例检不合格的车辆出站，认真落实“三不进站，六不出站”要求，坚决杜绝“三品”进站、上车；加强雨雪风雾冰冻等恶劣天气下紧急疏运的应对工作，积极备足机动运力。

港航管理部门要加强对水路运输企业经营资质、船舶安全设施的检查，对不具备资质条件的运输企业，要限期整改，对非法营运的“三无”船舶（游船）和不符合安全条件参与春运的船舶（游船）要坚决予以查处；客流高峰时，要派员到重点景区游船、码头现场监督管理，维护旅客上下秩序，并开通陆上应急通道，制止游船超载现象；加强水上巡逻检查，发现水上交通基础设施隐患，及时督促有关部门进行落实整改；制订恶劣天气和紧急情况的应对措施，落实水上施救力量，降低突发事件的危害和影响。

公路管理部门要加强对公路路况的巡查力度，特别是对国省道、重要县乡道的高边坡、高挡墙路段，桥梁、隧道等重要设施和公路安保设施进行重点巡查，对已发现的隐患，及时采取有效措施，确保公路安全畅通；制定和完善防雪、防滑、防冰冻的应急预案和急救措施，准备好充足的防滑路料、快速抢修材料及机具设备，一旦发生积雪、积冰、水毁、塌方、路阻等情况，要立即组织力量，全力抢通。

交通质监部门要加强在建工程重点部位、重点区域、重点场所安全隐患的全面摸排工作，有效化解可能危及施工安全和影响社会稳定的突出问题。要严格按照有关公路水运建设工程生产安全事故应急预案的要求，进一步强化应急处置各环节准备，提高快速反应和处置能力。

运输企业要真正承担起安全生产的主体责任，加强对所有参运人员的安全教育、安全监督，并充分利用GPS、车载记录仪、视频监控等先进科技手段，对参运车船运行情况进行全面监控，严防车船超速运行、超载运营和驾驶员疲劳驾驶。切实落实禁止乘客携带易燃、易爆及其他危险品上车（船）的宣传和查堵工作，坚决把“三品”堵在客运站场外、客车外和游船外，并服从行业管理部门的监督检查，保障春运安全有序。

四、争先创优，提升服务质量

建立和维护良好的公路水路运输市场秩序，是运输生产安全和优质服务的重要保障，行业管理部门要严厉打击扰乱运输市场经营秩序、侵害消费者合法权益的各种违法违章行为，依法行政，秉公执法，文明执法，坚决杜绝公路、水路“三乱”行为；积极配合物价管理部门，做好公路水路春运票价监管工作，严厉打击乱收费、乱涨价行为；畅通春运公开电话、“96520”、“96266”、“12395”等平台，及时接受并妥善处理群众的各类投诉、举报。

各客运企业、公交企业、交通服务窗口，要积极拓宽服务渠道，创新服务方式，为广大旅客提供优质便捷服务。要充分利用媒体网站，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考；要增设售票网点，延长售票时间，主动与学校、企业、园区衔接，采取送票上门、预售团体票和往返车票的方式，尽量方便旅客购票；要保持站容站貌、车容车貌、船容船貌的整洁，配齐各项服务设备，为广大旅客提供优美环境；积极配合有关部门做好车站、码头等人员密集场所的治安维护和服务工作，为广大旅客提供优良秩序。春运结束后，县局将对各地各单位的春运工作亮点、好人好事等进行总结表彰。

各单位春运领导机构名单和值班表，请在1月20日前报县局春运办（运安科）。春运期间实行日报制度，各单位要落实专人，于每日上午8：00前向县局春运值班室报告前日春运工作概况，有事报事，无事报平安。县局每天上午8：15分前，向市局、县政府春运办上报春运工作情况。春运期间发生的安全事故、旅客压站压港、道路封闭等情况，要按照有关规定及时报送。县道路运输管理所、县港航管理处、县公路管理处要将春运每五天工作简况及春节黄金周工作简报，于次日9：00前上报县局春运办，春运工作书面总结材料要求在春运结束后2个工作日内上报。县局春运办值班电话（传真）：84882622。

2013年1月14日　　

   抄送：市交通运输局，县政府办公室   

   绍兴县交通运输局办公室          2013年1月15日印发