马鞍镇森林防火指挥所，各相关村、部门及单位：

为切实保护林业生态资源，提高区域内森林火灾应急处置能力，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》的有关规定，现制定《马鞍镇2013年森林火灾事故处理预案》，望认真贯彻执行。

                         绍兴县马鞍镇人民政府

                            2013年3月8日

马鞍镇2013年森林火灾事故处理预案

为切实保护林业生态资源，贯彻县森林防火工作会议精神,为我镇经济和社会发展保驾护航，用实际行动实践“科学发展观”的重要思想,为强化预防措施，明确各级领导责任，深化森林防火综合治理工程建设，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》的有关规定，制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“平安滨海、绿色滨海”的总体目标，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，按照共同管理、集体救火的原则，切实抓好我镇森林防火工作。

二、分级负责

森林是美化环境净化空气的生态资源，是人类共同的财富。各村要以主人翁的责任感，共同配合，协助管理，共防共救。凡发生山林火灾由所在村主管，附近村共同管理。镇有关部门和村要开展形式多样的宣传活动，镇、村联动切实抓好森林火灾的预防工作，共同高效处置山林火灾。

三、处理程序

1．报警范围

在马鞍镇范围内发生的山林火灾，应立即报镇人民政府值班室（85626455）。

2．报警内容

（1）失火地点（村、山名）和原因；

（2）起火时间，火势情况；

（3）现场扑救力量和指挥人员。

3．处理方法

（1）立即分析情况，研究制订处理方案，确定扑救措施；

（2）组织力量赶赴现场扑救；

（3）镇成立总指挥组及前线指挥组，赴现场指挥扑救。

四、预案实施

1．战略战术。本着既安全有效的扑救，又避免人员伤亡的原则，根据不同的火情动态，采取相应的扑救措施，分为以下两种情况：

（1）林火初期，尚处在低能量时，采取直接扑救、打早、打小、打了，同时加强现场指挥，确保扑救人员人身安全。

（2）林火已形成高能量时，采用牺牲局部，保存整体的方针，利用自然地形，开辟防火隔离带，实行局部分隔，防止林火蔓延。

（3）林火扑灭后，必须留有人员看守火场，防止死灰复燃。

2．组织指挥。在镇政府统一领导下，由镇森林防火指挥所积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾，24小时值班电话：85626455。发生森林火情后，管辖村要立即上报镇防火办并组织扑救，镇防火办接到重大森林火灾报告后，设立以下两个组：

（1）现场前线指挥组，由镇有关领导和森林防火指挥所成员实施现场指挥。

（2）镇设总指挥组，由一名领导负责与前线指挥组联络，及时向现场提供各种支援，掌握动向，控制全局。

3．扑救力量。各共管突击队统一由镇扑救森林防火指挥所调动，各共管单位按照协同管理、共防共救、分工负责的原则，分宣传组、肇事处理组和救火突击队组。

宣传组：镇广电站、学校。

肇事处理组：公安派出所。

突击队组以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，由镇机关突击队、派出所突击队、镇森林防火突击队、各村突击队组成。

各共管单位要建立一支政治坚定，纪律严明，能有效预防和快速扑灭森林火灾的突击队，特别能吃苦，特别能战斗的突击队。各突击队员要反应快、能吃苦、无私奉献、责任性强，要把“拉得出，救得灭”，“打早，打小，打了”作为目标，保证一有火情，及时出击，快速扑灭，快速反应。

各突击队负责火警报告和救火任务，平时要保持警惕，一旦发现火警，须向镇政府值班室报告。原则上一般火警就近调动；较大火灾，加大力度，统一调动。

4．扑火工具

各村防火扑救队伍要配备一定数量的锯、斧、刀、锄、铁锹等工具，用于开辟防火隔离带，或落实应急时这类工具的来源。

5．后勤保障。遇到重大森林火灾时，由镇森林防火指挥所成立后勤保障组，负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。

6．秩序维持。派出所要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。

7．火案查处。起火地块火灾扑灭后，镇、村和派出所协同查明起火原因、查处肇事者。对重大森林火灾案件的查处，由镇森林防火指挥所人员、派出所和各村干部组成联合工作组，及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报县防火办。

8．宣传报道。在冬至、清明等重要节假日期间，在主要上山路口要设卡并采取有效措施，告诫上坟群众，防止山林火灾发生。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，要及时报导，对典型案件要公开曝光。

本预案请各有关部门及村认真落实，组织实施。