柯桥街办〔2013〕13号

柯桥街道关于开展流动人口服务管理

“大走访、大采集、大服务”活动的实施意见

各社区（居）、企事业单位：

为进一步夯实流动人口服务管理工作基础，不断提升本街道流动人口的服务管理能力和水平，根据市、县流管局等职能部门统一部署的要求，结合街情，决定于2013年3月至6月底，在全街道范围内开展流动人口服务管理“大走访、大采集、大服务”活动(以下简称“三大”活动)。具体实施意见如下：

一、指导思想和工作目标

坚持以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、服务为先”的理念，精心组织开展“三大”活动，进一步掌握实情、摸清底数、优化服务、夯实基础、转变作风，服务经济社会发展大局，促进社会的和谐稳定。通过开展“三大”活动，努力实现以下要作目标：

1.作风更实。进一步深入基层、贴近流动人口，了解所思、所想、所盼，提高服务管理工作的针对性、实效性。

2.底数更清。进一步集中力量、全面摸排，加强信息采集，提高数据质量，确保流动人口居住登记率、信息准确（人走注销、人户一致）率、居住房屋出租登记率和居住出租房屋治安责任书签订率分别达到100%、95%、100%和100%。

3.服务更优。进一步深化关爱活动，创造条件积极开展“新柯桥人”联谊会活动，促进流动人口享受相应的权益和公共服务。

二、活动内容

1.开展进居入企大走访活动。深入社区（居）、企业开展“问政于民、问计于民、问需于民”大走访活动，坚持“听民声、察民情、解民难”，了解企业流动人口用工管理情况，了解流动人口生产生活状况，听取企业、出租房东和流动人口对服务管理工作的意见建议和需求，促进服务管理互动。同时，加强政策法规宣传，督促企业、出租房东依法主动申报流动人口信息。

2.开展基础信息大采集活动。由柯桥派出所民警和专职协管员为主，街道流管所工作人员和社区（居）干部以及相关社会力量配合，对用工单位、出租房屋及其它流动人口落脚点开展地毯式排摸，做好流动人口、出租房屋基础信息采集登记工作，切实做到底数清、情况明。对已采集入库的流动人口信息，要采取滚动上门核查等措施，加强数据维护。对各类旅馆特别是中小旅馆、提供住宿的洗浴场所等，要严格落实“实名、实数、实时、实情”的“四实”登记制度，确保信息登记准确、上报及时。同时，要强化高危人群管控，加大打击处理和挤压力度，对违反《条例》、《办法》的行为要严格依法落实处罚措施。

3.开展帮困解难大服务活动。认真梳理大走访过程中收集到的意见、建议，落实整改措施，完善服务管理工作。及时为广大流动人口送去居住登记、计生、维权、帮扶、救助等方面的政策法规和生产、生活安全常识；尽量帮助流动人口解决居住、就业、子女就学等方面的实际困难；有效化解涉及流动人口的各类矛盾纠纷，促进流动人口更好地融入“第二故乡”。

三、工作要求

1.提高认识，精心组织。要充分认识“三大”活动对维护社会稳定、促进经济发展的重要意义，加强组织协调，把这次活动作为检验基层战斗力、提升工作效能、形成良性工作机制的重要契机，精心部署落实，明确职责分工，把这项工作抓实抓好。

2.强化宣传，营造氛围。要树立全街道“一盘棋”思想，加强协调配合，形成工作合力。承担流动人口居住登记工作的民警和专职协管员要充分发挥“三大”活动主力军作用，深入一线，深入基层，扎实排摸，掌握实情，加强基础信息采集登记工作，把工作重点放在建筑工地等流动人口聚居地和娱乐场所、美容美发等高危流动人口主要落脚点以及单门独户、闲置房屋，以及治安责任不落实的出租房、用工单位上。对违反《条例》规定的行为要严格依法处罚。同时，各基层单位要充分利用宣传工具，全面开展《条例》和相关法律、法规、政策的宣传，动员社会各界、广大群众参与和支持“三大”活动的有序开展。

3.注意方法，依法开展。在活动开展过程中，既要严格执法、规范执法，又要文明执法、热情服务，转变管理观念，力所能及地帮助流动人口解决一些实际困难和问题。在对待高危人员、采集身份不明人员相关信息的时候，要特别注意工作方法和策略，依法依规开展流动人口服务管理工作。同时，要找准影响与制约本地流动人口服务管理工作的突出问题，从源头上找原因，从制度上予以规范，建立长效机制，确保工作取得实效。活动期间，街道流管所将组织力量不定期开展明查暗访，检查结果进行通报。

4.畅通信息，及时总结。各单位要高度重视“三大”活动期间的信息收集上报工作，落实一名专门的信息联络员，将本单位工作的进展情况于每月20日前上报街道流管所（陈晓涛处），活动期间有好的典型经验或好人好事请及时上报；平时，要将活动图片一并予以收集；活动结束后要进行全面总结，连同“情况统计表”于2013年6月20日前上报。

附件：柯桥街道流动人口服务管理“大走访、大采集、大服务”活动情况统计表

                                 柯桥街道办事处

                                 2013年4月7日