文章播报
柯岩 街 道 办 事 处
关于控违拆违专项整治工作的实施意见
各村（居）、社区及企事业单位：
为认真贯彻落实党的十八大精神，积极巩固近年来控违拆违工作成效，坚决遏制各类违法建设行为，推进柯岩街道建设，根据全县控违拆违专项整治工作动员会精神，结合本街道实际，现就深入开展控违拆违专项整治工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
围绕县“控违拆违”工作要求，通过控违拆违，拆出空间，拆出环境，拆出民生，拆出效益，拆出干部精气神，拆出城乡新发展。
二、目标任务
确保完成县下达的2013年拆违任务，严格实行控违，层层建立控违机制，对新出现的违法建设坚决予以拆除。
三、工作原则
按照“属地管理”原则，进一步落实各村（居）社区工作责任，实行街村（居）社区联动，形成工作合力，确保横向到边、纵向到底，保障全街道控违拆违整治有序、高效、整体推进，健全完善违法建设的控拆长效机制。
四、工作重点
按照“双拆结合，突出重点”的原则，结合我街道实际，确定以下十大类为控违拆违工作重点：
1、县、街道主要道路、河边第一视线范围内的各类建筑物、构筑物；
2、土地管理卫片执法中查实的各类违法建筑；
3、“空心村”改造项目的各类违法违章建筑；
4、低效利用土地“二次开发”等结构调整性项目所涉及的房屋建筑；
5、全县禁养区内的养殖场所和限养区内的违章畜禽养殖场；
6、2013年续建和新建的政府性投资项目规划红线范围内及已征用土地（含预征土地）上的各类建筑和构筑物；
7、企事业单位内严重影响消防等安全而无法整改的违法违章建筑；
8、农村“一户二宅”、建新不拆旧等住房建筑。城乡各类住宅小区内的各类违法违章建筑（重点对象为邻里纠纷难以协调解决的、举报并查实的违法违章建筑）；
9、个人占用耕地违法搭建的生产性、经营性用房；集体土地上改变用途或废弃的农庄、家庭工业集聚点；
10、其他严重影响规划、交通、安全、环境、景观以及信访反映强烈的违法违章建筑、构筑物。
各村（居）社区按照上述确定的十大类控违拆违工作重点，围绕各自辖区内“四边”区域，确定一批对象，实现“拆违一处，清理一处”，通过拆违，改善环境，增加空间，维护公平公正，促进本地经济社会更好更快发展。
五、职责分工
见柯岩街道办事处控违拆违专项整治工作职责分解表（附件2）。
六、考核奖励
1、控违拆违工作列入2013年岗位责任制考核，实行拆违面积考核（以下达的指导数为考核基数，见附件1），具体考核办法在岗位目标责任制考核办法中明确。
2、拆违完成任务数由街道整治工作领导小组办公室核定。对1、8、9、10类拆违面积的在县给予10元/㎡工作经费的基础上，街道再按10元/㎡予以匹配。（街道组织强拆的除外）
3、对下达拆违任务完成率低于90%的村（居）社区，取消各类先进评比资格。
七、工作步骤
1、准备发动阶段（
各村（居）社区作为控拆责任主体，对违法建设情况进行全面摸排登记，接受群众投诉，建立违法建设数据库，确定违建目标和整治推进计划。城管办（城监）、规划、国土、经发办、农发办、纪检、公安、信访等根据职责建立协作联动机制。
2、拆违实施阶段（
召开街道深入开展控违拆违专项整治工作动员会，层层落实责任，开展多种形式宣传，营造强大的拆违氛围。村（居）社区作为控拆责任主体，在调查核实基础上，针对违法建设的性质和对村庄面貌、邻里影响等情况进行综合分析，通过劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分等手段，督促当事人自行整改和拆除；对拒绝自行拆除的，严格按照要求，组织专门力量，坚决稳妥地实施强制拆除。同时，要积极做好拆后工作，及时对拆违后土地进行绿化、建设等恢复利用工作，及时清除建筑垃圾。
3、监督考核阶段（2013年5月－11月）
各村（居）社区要认真总结本村（居）社区控违拆违工作，及时上报相关进度及信息情况，同时保存好有关拆除前后对比照片及面积等资料。街道整治工作领导小组加强对违法建设控拆工作的督查、考核和验收，及时通报整治进度，实施重点案件督办和跟踪。
4、长效管理阶段（2013年11月起）
以控为本，进一步建立健全违法建设控拆长效机制，积极发挥党员、干部的示范带头作用，积极发挥队（组）的作用，落实违法建设控拆考核和责任追究制度，探索实践各项违法建设防控措施，有效威慑违法建设行为的发生。
八、工作要求
1. 加强领导，落实责任。街道成立控违拆违整治工作领导小组，统一协调组织控违拆违工作，各村（居）社区也要成立专门工作班子，负责本辖区内的控违拆违工作，主职干部亲自抓，班子成员配合抓，做到定专人、定责任、定目标，切实抓出成效，形成全街道整治工作“一盘棋”的良好局面。
2. 部门联动，强化督查。各村（居）、社区及企事业单位要各司其职，协同配合，整合资源，努力形成控违拆违的强大合力，全面推进控违拆违工作。全面开展督查通报工作，对全街道的控违拆违工作进展情况进行督查，对出现的问题及时予以解决，确保控违拆违工作按计划保质保量完成。
3. 广泛宣传，深入引导。充分发挥新闻舆论的宣传监督作用，加大相关法律政策的教育力度，对典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论氛围。开展党员、干部带头自觉抵制违法建设的活动，深入细致地开展思想工作，引导和教育广大群众自觉遵纪守法，支持和拥护违法建设整治工作。
4、依法整治，维护稳定。严格依法拆违，做到公平公开，对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决拆除。注意工作方法，正确处理好依法行政和维护稳定的关系。针对控违拆违工作中可能出现的问题和情况，积极主动做好应对工作，坚持以人为本，不断改进工作方法，完善工作方案，维护和谐稳定的良好局面。
5、完善机制，建立长效。要以此次整治为契机，健全完善违法建设日常巡查机制、快速反应机制、街村联动查处机制，及时将违法建设消灭在萌芽状态；加大审批前、建设中和拆除后的管控力度，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。
附件：1、柯岩街道2013年控违拆违任务表
2、柯岩街道控违拆违专项整治工作职责分解表
3、柯岩街道违法违章建筑调查登记表
4、柯岩街道违法违章建筑拆除进度表
5、柯岩街道深入开展控违拆违整治工作宣传口号
柯岩街道办事处
