杨镇府[2013]34号

杨汛桥镇人民政府

关于印发《杨汛桥镇消防安全隐患重点领域专项整治工作方案》的通知

各村（居）、企事业：

在上级各有关部门的重视下，我镇的消防工作得到了有效提升，消防事故得到有效控制，通过扎实开展消防安全整治行动，实现了消防安全形势的稳定好转。但一些制约和影响消防安全的重点领域，火灾隐患仍然突出，问题仍然严重，火灾事故时有发生。尤其是多产权、多业主建筑，印染、纺织企业，出租厂房、出租房消防安全问题尤为突出，我镇重点火灾事故发生在此类场所，做好此类场所的消防安全工作关系到全镇消防安全形势的总体稳定。为此，特制定了《杨汛桥镇消防安全隐患重点领域专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                        杨汛桥镇人民政府

                                       二○一三年五月十四日

主题词：消防安全  印发  重点领域  专项整治  通知

杨汛桥镇人民政府办公室             校对：徐来甫     2013年5月14日印发

杨汛桥镇消防安全隐患重点领域专项整治工作方案

为全面落实县委、县政府有关消防安全工作的部署和要求，进一步改善全镇消防安全环境，整治消防安全隐患突出的重点领域的区域，坚决预防和减少火灾事故的发生，特制定本实施方案：

一、工作目标

通过开展消防安全隐患重点领域专项整治行动，进一步落实火灾隐患排查整治措施，加大火灾隐患排查整治力度，健全完善消防安全管理长效机制，坚决整治消防安全重点领域的火灾隐患，切实整改一批影响广大人民群众消防安全的火灾隐患，改善全镇消防安全环境，确保消防安全形势的持续稳定好转。

二、整治对象和内容

（一）多产权、多业主建筑。重点是全镇范围内具有多业主、多产权的写字楼、办公楼、酒店式公寓等公共建筑。重点检查以下内容：

1.建筑是否经过消防许可或备案；

2.以前监督检查或专项行动中被发现的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位，因消防违法行为受到的行政处罚是否执行到位；

3.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否存在占用、改变消防通道、安全出口，是否存在擅自改变防火分区、擅自停用消防设施及器材等行为；

4.自动消防系统是否完好有效，操作人员是否持证上岗，是否定期维修保养消防设施器材、消防安全标志并保持完好有效；

5.社会单位消防安全管理制度、消防安全操作规程等是否建立并落实到位；

6.是否由物业服务企业负责统一管理，各业主消防安全责任是否明确；

7.是否存在违规设立厨房、违规存放使用易燃易爆危险品、违规设置宿舍等现象。

（二）印染、纺织产业。重点是低、小、散的印染、纺织企业，以及与印染、纺织相关的废丝、拉毛等生产单位。重点检查以下内容：

1.厂房是否经过消防许可或备案；

2.是否存在“三合一”、“多合一”现象；

3.是否按照要求配备消防设施和器材，消防设施和器材是否保持完好有效；

4.是否存在违章搭建占用消防车道、防火间距等严重影响消防安全的行为；

5.疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

6.防火分区是否改变，物品堆放是否符合要求；

7.是否违规存放易燃易爆化学物品，存放场所是否符合要求，防护措施是否到位；

8.电器线路设置是否符合要求，是否存在违章用火、用电行为；

9.职工是否开展消防安全培训教育，是否掌握防火、灭火及疏散逃生的基本常识；

10.是否制定消防安全制度和预案。

（三）出租厂房、出租房。重点是工业园区内同一幢厂房出租给多个业主、同一层厂房出租给多个业主及设置在住宅区内的出租厂房；住宅区或村居内出租给外来务工人员，人均居住面积小于4平方米（公共部位除外）的群租房。重点整治以下内容：

1.出租厂房、出租房疏散通道、安全出口设置是否符合要求，是否存在堵塞疏散通道、安全出口的现象。

2.内部防火分隔措施是否符合要求,是否存在出租厂房内设置生活设施、员工宿舍等问题；居住出租房内采取可燃材料分隔、人均居住面积小于4平方米等问题。

3.建筑耐火等级是否符合有关要求，是否存在人员居住在多层板房及木结构等耐火等级低的建筑内；建筑是否为通天房（房屋中间设置中庭）。

4.是否按照要求配备消防设施和器材并保持完好有效；

5.出租厂房内是否存在违章用火用电行为、是否存在电器线路私拉乱接现象；居住出租房内部用火、用电、用油、用气是否符合要求。

三、工作步骤

整治工作从2013年5月上旬至10月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2013年5月中旬）

按照工作方案要求，结合辖区、行业系统实际，分析研究涉及本村（居）、企事业单位消防安全隐患重点领域情况，有针对性地落实具体的整治工作，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，落实人员任务，确保整治工作落到实处。

（二）全面排查阶段（2013年5月下旬至7月底）

各村（居）、企事业单位要充分动员，深入开展排查，掌握各自消防安全隐患重点领域的情况，摸清底数，建立单位花名册，针对重点区域、重点隐患进行分析研究，落实相关整改措施。

（三）集中整治阶段（2013年8月至9月）

各村（居）、企事业单位要在摸清底数、建立台帐的基础上，针对性地制定整治计划。能立即整改的，要督促单位及时整改；一时难以整改的，要明确制定整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，限期整改到位。针对存在重大火灾隐患的区域（行业），镇里将以随机抽查的形式对村（居）出租厂房中的“三合一”重大火灾隐患，园区中多业主建筑和重点商贸单位开展督查，实施政府挂牌督办，按照镇、县两级进行挂牌；对于严重影响消防安全，又难以整改的，要开展联合执法，采取断水、断电等措施，依法督促单位予以关停，坚决防范因隐患整改不到位而导致火灾事故的发生。

（四）总结提高阶段（2013年10月）

各村（居）、企事业单位要对整治情况进行总结，尤其是对涉及易燃易爆的重点行业、重点区域要跟踪整治工作进展情况，要重视建立长效工作机制，防止隐患的反弹。对于整治工作抓得不实，问题严重而整改不力的单位将予以通报，并采取该停则停，该关则关等措施。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。火灾隐患排查整治是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。各单位要进一步统一思想，切实提高对做好消防安全隐患重点领域专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地抓好各项工作，统筹兼顾，务求实效，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

（二）密切配合，严格整治。消防安全隐患重点领域涉及部门多，整治工作难度大，涉及面广，各村（居）、企事业单位要建立健全信息互通机制，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，严肃查处消防违法行为。要将消防安全隐患重点领域整治工作纳入“三拆一改”及印染产业专项整治提升等重点工作之中，要重点整治涉及消防安全的隐患、重点打击影响消防安全的违法行为。

（三）加大力度，强力执法。镇政府将严格落实“六个一律”，从严查处违法行为。对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，一律依法责令停产停业；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，一律依法责令停产停业；对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚；对于属于“三拆一改”范围，且严重影响消防安全的，一律予以拆除。

（四）广泛宣传，营造氛围。各村（居）、企事业单位要大力宣传消防法律法规，宣传火灾隐患的危害性及专项整治工作的重要性，普及消防常识，提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育培训，提高从业人员的消防安全素质。要及时向社会通报整治工作情况，对整治工作开展有力的单位予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。

附件：1、杨汛桥镇人民政府关于成立消防安全隐患重点领域专项整治工作领导小组和办公室的通知

2、杨汛桥镇消防安全隐患重点领域专项整治单位统计表

附件1

杨汛桥镇消防安全隐患重点领域专项整治工作

领导小组名单

组  长：汪建中

副组长：于国伟  徐勇涛  陶云淼

成  员：陈锋  谭晶  徐来甫  沈  军  陶一帆  吴天乔 

下设镇消防安全隐患重点领域专项整治工作办公室，办公室主任由徐来甫兼任，办公室设于镇政府324室，电话：84571545。