文章播报
按：现将胡国炜副县长在
胡国炜同志的讲话摘要
今天的安全生产专题工作会议，主要目的是通报安全形势、剖析事故原因、推进重点工作、确保事前防范。抓安全生产工作，要有“踏石留印、抓铁有痕”的作风，要有“持之以恒、严厉整治”的力度。为确保我县安全形势的稳定，我再强调三点。
第一，事故教训再警示
1-5月，我县安全生产工作总体平稳，但形势依然严峻、事故教训极其深刻。尤其是齐贤镇的“3·25”污水池倒塌事故、陶堰镇的“4·16”道路交通事故和安昌镇的“5·25”高处坠落事故,若这些事故第一时间应急处置稍有不慎都容易发生事故扩大的情况。齐贤镇的“3·25”兴美达污水池倒塌事故，如果污水池的设计能按标准设计，施工单位能按图纸施工，不偷工减料，建设工程的建设、设计、施工、监理、勘察五方责任主体能落实到位，或许不会引起污水池倒塌事故；安昌镇的“5·25”浙江万亨盛印染有限公司的高处坠落事故，如果在导热油管道维修前能认真研究维修方案，确定维修时间，配备安全保险绳，职工不违章操作，或许事故可以有效避免。这两起事故充分暴露出企业“打非治违”工作不深入，不细致，都是因为非法建设、违章操作而引起，今年上半年发生的另外几起安全生产事故也充分暴露出部分行业领域和生产经营单位安全发展理念不牢固，安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，安全隐患长期得不到治理，非法违法行为仍然突出。因此，各镇街、开发区和相关职能部门一定要认清“事故猛于虎，安全大于天”的道理，严格落实“一企出事故，万企受教育”的工作要求，切实提升安全生产工作的执行力、服务力和担当力，全面推进我县的安全生产领域“打非治违”、隐患排查治理和专项整治“三项行动”，实实在在发现一批隐患，整治一批隐患，解决一批“老大难”问题。
第二，安全责任再落实
一是要切实强化企业的安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人或实际控制人是本企业安全生产的第一责任人。我们要强化企业负责人的安全培训，提高企业负责人的责任意识和法规意识，提高企业安全管理人员的管理素质，提高企业职工的安全意识和反“三违”能力。从现在开始，我们将严格按照《生产安全事故报告和处理条例》的要求，凡企业安全生产主体责任未落实而引发安全生产事故的，将按规定严格追究相关的人员的法律责任。
二是要强化属地（行业）政府的安全监管责任。安全生产工作要“一手抓防范，一手抓监管”。各镇街、开发区和相关职能部门要严格落实行政首长安全生产负责制和领导班子成员“一岗双责”制度，按照“属地管理、有职有责、失职问责、任职负责、权责对等”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”、“抓生产必须抓安全”的原则，认真抓好分管领域的安全生产监管工作，切实落实全县安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。
三是要强化责任追究。要认真落实安全生产“一票否决”制度，进一步健全完善约谈、通报和考核奖惩制度。依法对存在重大事故隐患的企业，责令其限期整改，逾期未整改的要予以查处；通过严格执行责任追究制度，严厉打击安全违法行为，追究相关人员的责任，进一步告诫企业应该依法履行安全义务，高度重视安全工作，不断完善安全基础管理，落实各项安全措施，提升安全管理水平，做到惩处一家，警示一片的效果。对举报未进行查处而引发安全事故的，追究相关责任人员和上级主管部门的领导责任。进一步加强对行政不作为、监管失责失察等问题的行政问责力度，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从严从快处理。
第三，重点工作再推进
一是要推进“打非治违”行动。打非治违行动，是今年安全生产工作的主线，也是抓好安全生产工作的平台和载体。四月份县安委会已专门下发文件，明确了方案，对11个重点行业和领域的打非治违行动作了具体的明确，希望各整治领域的牵头单位和配合单位要严格按照职责抓好落实和整治工作，尤其印染行业是上半年我县事故的重发区，要重点抓好污水处理池工程建设、煤改气装置、定型机二级静电装置和有限空间的安全管理。要按照方案要求开展“企业自查、属地检查、行业检查和联合执法”等工作，严格落实打非治违中的“五个一规范”、“三个一批”和“四个一律”行动。要切实营造安全生产“齐抓共管”的氛围，各镇街、开发区要充分发挥基层各级的执法力量，充分发挥安监（消防）站的作用，举全镇（街道）之力，强化整治合力，树立安全生产“严打严治”的威慑力。
二是继续抓好印染污水处理池工程的整治工作。四月份，县政府专题部署了全县印染企业污水处理池工程整治行动，各镇街、开发区按整治方案要求，认真抓好排查治理行动，对辖区内已建、在建、筹建污水处理池工程情况摸清底数，并督促企业采取相应的安全措施。到5月30日止，根据上报统计全县15个各镇街、开发区的印染企业污水处理池工程情况摸底数量为900只，其中已建806只、在建55只、筹建39只。对于污水处理池工程的整治，我们要重点把握污水处理池工程设计方案的审查，污水处理池工程建设环节“五方”责任主体的落实，对已建在用的污水处理池工程要加强检查，发现隐患及时整治，确保污水处理池工程的使用和建设安全。
三是抓好全国第十二个“安全生产月”活动。今年六月是全国第十二个安全生产月，活动的主题是“强化安全基础、推动安全发展”。希望通过各类活动和载体，积极营造良好的安全生产氛围，努力提高公众的安全意识和企业的责任意识。
四是抓好危化企业的“六强制”工作。危化企业是我县重点监管的领域，事故易发、多发，易引起群死群伤，各镇街、开发区和相关部门要把“六强制”工作落到实处。重点要盯住“两重点一重大”的部位，危化品的运输和危化品生产过程的监管。滨海工业区重点要抓好区域内危化品应急救援工作，抓好队伍建设、物资贮备和应急演练工作；县交通运输局、县安监局、县消防大队和县交警大队要加强对危化品运输应急处置工作的研究和演练。
五是抓好安全生产的“两项”创新监管工作。今年省安委会赋予我县继续深化印染行业中毒窒息试点工作，具体由滨海工业区和柯桥开发委组织试点和探索工作，其他镇街、开发区也要积极探索和推进工作。市安委会赋予我县抓好市场消防安全的创新监管工作，具体由轻纺城建管委抓好试点工作。以上两项工作都是年底列入省、市目标责任制的考核内容，希望大家引起高度重视，切实抓好事前防范工作。
六是抓好安全生产的具体工作。各镇街、开发区和县政府各部门要主动抓好交通治堵、消防安全和建筑行业整治工作，积极推进安全生产标准化和信息化工作，提升基层安全生产的基础管理水平。
七是要切实做好当前消防安全工作。随着高温天气的到来，近期火灾事故也频发，消防安全形势十分严峻。
1．要扎实开展“三合一”建筑消防安全专项整治行动，深刻吸取“三合一”场所火灾事故教训，专门组织力量开展排查，坚决做到发现一起、查处一起，绝不能姑息迁就，否则必将酿成大祸。
2．要深入开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动。重点整治建设工程施工工地违章搭建的彩钢板临时建筑和人员密集场所在门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。
3．要重点整治企业违规连接相邻厂房、建架空中连廊、搭建简易棚等占用消防通道、占用防火间距、扩大防火分区的消防违法行为。在整治过程中要切实做到“五查封”、“六必拆”。“五查封”即：人员密集场所违章搭建的彩钢板建筑耐火等级不符合消防标准规范要求、不及时消除可能威胁公共安全的，一律依法查封；建设工程施工工地搭建的彩钢板用房建筑材料和芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求的，一律依法查封；公众聚集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，一律依法查封；建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，一律依法查封；公众聚集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，一律依法查封。“六必拆”即：企业违规连接相邻厂房、建架空中连廊扩大防火分区的，坚决依法拆除；企业搭建简易棚占用消防车道或者防火间距的，坚决依法拆除；建筑有外窗，在使用中被封堵，影响逃生和灭火救援的，坚决依法拆除；建筑立面设置遮挡窗户的广告和商家牌匾、铁栅栏，影响逃生和灭火救援的，坚决依法拆除；高层建筑消防扑救面范围内设置遮挡型或大型电子广告屏幕，影响逃生和灭火救援的，坚决依法拆除；广告牌匾使用可燃材料、灯光采用热光源等发热元件，容易造成火灾蔓延扩大的，坚决依法拆除。
同志们，安全生产工作事关职工的生命安全，事关企业的安全发展和社会的稳定，对于生产安全管理要有“如临深渊、如履薄冰”的意识，我们只有把安全生产工作抓细、抓实、抓严、抓紧、抓出成效，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，真正确保职工生命安全，企业生产安全和属地（行业）安全。
绍兴县安全生产委员会办公室
