文章播报
各行政村：
《稽东镇深化完善农村集体“三资”管理改革工作实施方案》已经镇党委、镇政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
附件：稽东镇深化完善农村集体“三资”管理改革工作实施方案
中共稽东镇委员会 稽东镇人民政府
附件
稽东镇深化完善农村集体“三资”管理
改革工作实施方案
为认真贯彻落实县委办〔2013〕59号《关于深化完善农村集体“三资”管理改革的意见》精神，规范农村集体“三资”管理行为，经研究，现就稽东镇深化完善农村集体“三资”管理改革工作提出以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，深化农村集体“三资”管理改革，创新农村集体“三资”管理体制机制，进一步提升“三资”管理效率，为加强农村基层党风廉政建设，促进我镇新农村建设，构建农村和谐社会提供有力保证。
二、工作目标
按照“管好当前、立足长远”的工作思路，全面清理登记农村集体资金、资产、资源情况，发现并及时整改农村集体“三资”管理中存在的问题，建立完善农村集体“三资”长效管理制度，创新农村集体产权交易机制，规范农村产权交易行为，实现农村集体“三资”管理“运作阳光化、管理信息化、交易市场化”的目标。
三、方法步骤
按照“先行试点、分步推进、清改结合、讲求实效”的原则。整个改革工作分为三个阶段：
(一)准备阶段（
1、加强领导，统一认识。根据县委、县政府的统一部署，召开党政领导班子会议，贯彻全县会议精神，统一思想认识，建立由党政主要领导挂帅的领导班子和相应的工作班子。
2、调查摸底，制订方案。组织力量，对本区域农村集体“三资”管理现状进行全面摸排分析，掌握第一手资料。并根据全县的总体安排，结合自身实际，制定好具体的工作方案。
3、先行试点，出台意见。在调查摸底基础上，确定1-2个村先行试点，按照本次深化改革工作的要求，开展清产核资、整改完善等工作，探索工作方法。并根据县里出台的意见，结合实际，研究制定深化农村集体“三资”管理改革工作的实施意见。
（二）实施阶段（2013年7月1日-8月31日）
1、召开会议，动员部署。镇召开村主职干部、文书、报账员、监委会主任、驻村干部等人员参加的动员大会，明确工作内容、重点和要求。会后进行业务培训，明确工作要求和操作方法步骤。
2、清产核资，确权登记。
一是清产核资。确定相关领导，分片负责包干，并组织相关人员，指导各村开展 “三资”摸底清查。各村要成立清理小组，按照县里统一制定的农村集体“三资”清查表，逐项进行清理登记造册，对一些资产、资源需进行拍照的要拍照留存。
二是合同清理。各村对涉及当年及今后几年的经济合同进行全面清理核实，掌握合同期限、价格、履行等情况，并登记造册。
三是公示公开。将清理登记的农村集体“三资”清查表，在村务公开栏上进行公示，公示期限不得少于5天。群众对清理结果有不同意见的，由村清理小组再次盘点核实。
四是确认上报。公示结束后，将农村集体“三资”清理情况提交村民代表会议讨论，经村民代表会议确认通过，村清理小组成员签字后上报镇资管办审核。
五是录入网络。镇农村集体“三资”代理服务中心以村为单位，建立完善农村集体“三资”的明细台账，将资产、资源及合同等资料输入农村“三资”信息化管理网络。
3、梳理问题，抓好落实。对清理摸底中发现的问题，认真梳理，逐一分析，并落实责任人员，抓好整改落实。主要包括：清理以据抵现、出借资金、应收款项；撤销归并多余账套、银行账户；重新签订、完善各类经济合同，收缴合同款项；对盘盈、盘亏的资产、资源，经代表会议讨论通过后，予以调整。
（三）总结阶段（2013年9月1日-9月30日）
1、建立平台，开展交易。镇成立农村产权交易服务中心，按照全县统一形象标识、装修布局、设备采购等，并落实交易人员，开展产权交易业务培训，规范农村产权交易行为。
2、健全制度，长效管理。围绕规范农村集体“三资”管理，进一步建立健全交易价格指导制度、集体产权交易制度、开支限额审批制度、利润分配审计制度、干部利益回避制度、履职报告评议制度等六项管理制度，加强制度的动态监管。
3、组织自查，搞好总结。镇村对照工作要求，组织开展自查，查漏补缺，完善提高，并形成总结材料。迎接县验收组对我镇及所属村进行逐一验收，通报验收结果。
四、几点要求
1、加强领导。深化完善“三资”管理事关农民群众切身利益，事关农村社会稳定，工作涉及面广，政策性强，难度大。各村一定要充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，把这项工作作为农村工作的一项重要任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，抓实抓好，确保工作顺利开展。
2、搞好指导。为确保深化完善农村集体“三资”管理工作有序进行，镇将建立指导组，加强对各村的工作指导和督促。各村要建立工作班子，负责做好深化农村“三资”管理改革的各项工作。
3、严肃纪律。镇将组织力量对各村的清理规范工作进行全面核实，对工作不力、进展缓慢、工作走过场的村要查明原因，批评教育，督促整改;对在清查摸底工作中故意瞒报、漏报的，将按有关规定严肃处理；对在清理中发现的不规范、不合理的问题，要严格依法依规进行纠正；对挪用挤占、仗权承包、以权谋私、失职渎职等问题，要依法依纪严肃处理，确保改革工作取得实效。
