区（镇）安全生产领导小组成员单位：

为进一步贯彻落实国家、省、市、县和区（镇）安全生产工作会议精神，深刻吸取吉林省德惠市“6·3”特别重大事故和近期县内发生的生产安全和交通事故血的教训，根据《绍兴县人民政府办公室关于立即组织开展安全生产“打非治违”和隐患大排查大整治专项行动的通知》（绍县政办发传[2013]86号）和《滨海工业区（马鞍镇）深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》（滨海委[2013]60号）文件要求，切实打好区（镇）重点行业领域“打非治违”、隐患排查治理和专项整治三大“硬仗”，坚决防范和遏制重特大事故发生，经研究同意，决定在区（镇）范围内组织开展夏季安全生产大检查大整治专项行动，现将有关事项通知如下：

一、主要任务和总体目标?

通过全面、深入开展夏季安全生产大排查大整治专项行动，打好打非治违、专项整治和隐患排查治理等“三大硬仗”，切实落实企业安全生产主体责任和政府部门监管责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和遏制重特大事故，努力实现全年安全生产工作目标。?

二、检查时间和方式?

检查时间：2013年7月1日——7月20日

　　检查方式：区（镇）安全生产领导小组成员单位要根据职责分工排出检查计划，由区（镇）各分管领导带队，分头组织检查。

三、检查重点内容?

1.危险化学品领域。重点检查化工企业安全生产重点监控情况；化工装置开停车作业的工作程序落实情况；擅自组织或超期进行试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况等。严厉打击无证生产、经营或超许可范围生产经营等行为。

2.制冷行业领域。重点检查涉及使用液氨制冷工艺的企业。检查企业冷库氨机房管理制度、相关设备操作规程是否完善；企业氨机制冷等设备设施是否定期检测，并落实维保单位；特种作业人员是否持证上岗，职工劳动防护用品配备穿戴是否符合要求；企业消防设施配备、厂区安全通道等是否符合消防要求；是否存在违章搭建影响人员疏散、火灾应急救援，电器设备是否符合要求；企业各类事故应急救援预案的编制、评审、演练及备案是否符合规定要求等。?

3.消防领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；高层和地下建筑、公共娱乐场所、商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。

　　4.道路交通领域。重点检查校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车（工程车）的安全性能、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求，客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等严重交通违法行为。?

5.建筑施工领域。重点检查基础设施、公共设施、重点工程、印染企业污水处理池等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违行为”。?

6.特种设备领域。重点检查车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；液化石油气、天然气充装站、快开门式压力容器、烘缸（筒）等是否存在安全隐患；特种设备生产、使用单位安全生产管理机构、人员、制度是否制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。重点打击无证生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备，非法拼装、不按规范要求维护保养电梯，违规充装、检验和翻新改造气瓶等行为；严厉打击小企业、小作坊非法使用“土锅炉”、“土容器”行为。

四、工作要求?

　　（一）提高认识，抓紧行动。各有关责任部门要把夏季安全生产大检查大整治活动，作为当前区（镇）安全生产工作重中之重，作为迅速贯彻落实党中央、国务院和省、市、县领导重要指示、批示精神的具体举措，作为打好“三大硬仗”确保取得实效的重要载体，迅速行动，组织开展好检查督查工作，在7月3日前制订具体检查计划，上报区（镇）安全生产领导小组办公室。?

（二）强化督查，落实责任。要严格落实安全生产“一岗双责”制度和大排查大整治活动责任。各责任部门要按照“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”的原则，组织开展夏季安全生产检查和隐患排查治理。

（三）全面排查，彻底整治。各有关责任部门要充分发挥“网格化管理”的作用，进行全方位地开展隐患排查整治，落实生产安全各个环节防范措施，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。要对重大安全隐患实行“零容忍”制度，牢固树立“隐患就是事故”理念，深入组织开展拉网式的夏季安全生产大检查大整治。要落实检查责任，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留隐患。要坚持边检查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对不具备安全生产条件且难以整改到位的生产经营单位，要及时上报有关部门，要责令其停产整改或依法坚决予以关闭取缔；对无证无照非法生产经营单位进行坚决查处。

（四）全面梳理，专题归档。各责任部门要落实专人，对本次夏季安全生产大检查大整治行动过程中的检查计划、隐患内容、整改情况、查处情况等资料进行全面梳理，汇总归档，供上级部门督查。

附：滨海工业区（马鞍镇）夏季安全生产大检查大整治行动分工方案

绍兴县滨海工业区管理委员会

           绍兴县马鞍镇人民政府

                       2013年6月29日

滨海工业区（马鞍镇）夏季安全生产

大检查大整治行动分工方案

一、牵头领导：尹志刚   责任单位：环保（安监）处

主要负责检查：

1.危险化学品生产经营企业安全生产情况。包括建设项目合法性情况、生产现场是否符合相关规定的安全生产条件、内部管理情况、液氨使用、“六强制”制度执行情况等。

2.印染企业消防安全、特种设备、污水池建设工程和有限空间作业工作执行情况。

二、牵头领导：高卫军   责任单位：滨海派出所

主要负责检查：

1.剧毒、涉爆化学品、易制毒化学品购买、使用、储存、审批、销售等各环节安全情况；

2.消防安全执法检查。重点检查人员密集场所、出租后用作或者兼用作居住的民用居住建筑，尤其是外来务工人员聚居处、简易棚屋连片区域的出租民用居住建筑。生产经营单位消防“三合一”、“多合一”现象和员工宿舍等人员密集场所消防通道是否符合要求等。

三、牵头领导：屠建伟   责任单位： 滨海交警中队

主要负责整治检查：

1.重点路段、危险路段及曾经发生事故路段的整治，加大监管力度，严肃查处道路交通违法违规行为，维护交通秩序。

2.重点检查客运车辆、单位接送车辆、危险化学品运输车辆安全性能、设施条件，驾驶人以及行驶线路是否符合要求。重点打击无证无牌、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载超限行驶等违法行为。

四：牵头领导：章铁民  责任单位：城镇建设处 

主要负责检查：

1.基础设施建设工程安全情况，重点是工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；对已投入使用城市地下管网要检查督促各方主体落实安全运营保障措施。

2.商贸企业（包括个私业主）；市场、超市、酒店、商务办公居住等人员密集场所安全设施情况，重点是消防安全设施情况和制冷商贸单位液氨使用情况。

3.建筑工地的安全生产管理情况。重点是施工现场的安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况等。

4.企业污水池建设工程质量安全。重点是污水池项目建筑设计及质量监督。

五、牵头领导：徐忠良   责任单位：经济发展处

主要负责检查：牵头做好消防安全检查，重点是工业企业（化工、印染及村属规下企业除外）消防安全检查。

六、牵头领导：娄  钢   责任单位：新农村建设办公室

主要负责检查：

1.村属规下生产经营单位，重点是非法违法小作坊、小加工厂安全排查工作。

2.村属规下企业安全生产管理情况，重点是“三合一”、“多合一”，消防通道堵塞等消防安全排查。

七、牵头领导：王传海  责任单位：社会事业和保障办公室

主要负责检查：

1.药品食品安全领域，特别是医院、药店及食品加工场所等安全生产情况。

2.学校、宗教场所等人员密集场所安全生产情况。

八、牵头领导：吴林平   责任单位：农业发展办公室 国土分局

主要负责检查：

1.直属农业企业安全管理情况，水产养殖业涉及液氨制冷工艺和设备的安全状况；

2.水利工程领域安全生产情况及近期防汛工作。

3.土地及矿山安全管理情况。

九、牵头领导：陈  钧  责任单位：行政服务办公室

主要负责检查：配合检查印染集聚区各方建设主体及政府投资基础设施建设的安全生产管理

十、牵头领导：张明明  责任单位：城镇管理办公室

主要负责检查：违章建（构）筑物在拆除过程中的安全措施落实情况。

十一、牵头领导：郭利通  责任单位：房屋征收办公室

主要负责检查：拆迁工地安全保障措施落实情况。