柯桥街工委〔2013〕43号

关于开展“提三力、促发展”活动的

实  施  方  案

为切实加强干部队伍作风建设，夯实基层基础、完善管理机制，努力打造一支水平高、素质好、作风实的干部队伍，经街道党工委、办事处研究，决定在全街道开展“提三力、促发展”活动，现制定方案如下。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，按照全省关于加强乡镇干部队伍建设及街道干部大会精神，围绕“城市经济更优质、城市社区更优化、城市生活更优美”工作主题，积极创新工作载体，全面加强基层党建工作，着力提升街道机关与社区（居）干部的执行力、服务力和担当力。

二、目标要求

通过开展“提三力、促发展”活动，促使街道机关及社区（居）干部执行更强、服务更优、担当更实，有效解决重点难点问题，全面完成年度目标任务。

三、工作措施

按照“提三力、促发展”活动精神，实施“133”行动（即开展一次大讨论，围绕三力各实施三项活动）。

（一）开展一次大讨论

１.实施步骤。分三个阶段开展：一是专题学习阶段（5月下旬至6月中旬）；二是讨论交流阶段（6月中旬至6月下旬）；三是整改提高阶段（6月下旬至12月）。 

2.讨论内容。围绕改进工作作风和加强干部队伍建设、县委十三届三次全体（扩大）会议精神、县委关于开展“提三力，促发展”活动以及县领导在动员大会上的讲话精神等内容结合本人工作实际开展讨论。

3.讨论形式。一是专题学习。组织街道机关和社区（居）干部开展“提三力、促发展”活动精神学习。二是调查走访。通过召开座谈会、上门走访、问卷调查、设意见箱等多种形式，广泛听取群众的意见建议，梳理“三力”方面存在的问题和基层群众关心的热点、难点问题，查找问题和差距，明确努力方向。三是主题论坛。举办由全体机关干部、各社区（居）、企事业单位主要负责人参加的以专题调查、工作业务、基层党建为重点的主题论坛。四是讨论交流。在全体街道机关干部和社区（居）干部中开展“提三力、促发展”主题征文活动，渗透活动理念、宣传活动思想、提高活动知晓率。开展“我为效能献一计”活动。

（二）加强“三项”建设，提升执行力

1.加强机关效能建设。一是开展“三查三看”活动：即看创先意识，查工作标准和节奏差距；看实干意识，查眼睛向上看、身子向下沉的差距；看服务意识，查企业和群众满意度的差距。二是强化日常管理。对上下班制度、值班制度、请销假制度、“问责问效问廉”制度、公务接待制度、会议纪律等进行强化管理，确保干部“在岗、在行、在状态”。同时，提倡无纸化办公，倡导“节能、节水、节电”，推进“节约型”街道建设。

2.加强考核制度建设。一是完善考核体系。进一步完善对机关干部、驻社区（居）指导员、社区（居）干部、大学生村官的考核制度，构建科学、合理、完整的考核体系。二是创新考核形式。对社区（居）岗位目标责任制考核，实行过程考核与年度考核相结合，对有关工作进行月度、季度、半年度考核。并实行重点工作单独考核，重点赋分、倾斜考核。

3.加强干部队伍建设。一是抓好机关干部队伍建设。加强机关干部特别是中层干部、“源头干部（年轻干部）”的培养管理，搭平台、压担子，争做学习型、实干型、高效型、创新型、廉洁型“五型”干部。二是抓好社区（居）干部队伍建设。针对社区（居）干部队伍存在的问题，结合村级组织换届选举，做好“两委”班子的选优配强工作。并积极引导和培育政治素质好、群众公认度高的居民竞选居民代表或“两委”班子，确保基层组织有较强的战斗力凝聚力。

（三）深化“三项”活动，提升服务力

1.深化联村联企联户机制。按照《关于进一步加强镇（街道）干部队伍建设的意见》，开展联村联企联户活动。街道党政“一把手”带头联系重点帮扶村、经济薄弱村、重点骨干企业，结对联系10户住户，每年走访不少于100户。其他班子成员联系一个社区（居），每年走遍社区（居）内所有党员、居民代表住户和重点户、困难户，并结对10户住户加强直接服务。每位驻社区（居）指导员每月1次分析社情民意，每季度1次座谈党员、居民代表，每年走访所驻社区（居）全体住户。每位干部原则上每周在街道住夜不少于1晚，由1名班子成员带班开展夜学、夜访、夜谈、夜议、夜办公活动。

2.深化“微动力”志愿者服务体系。深化完善志愿者服务平台功能，有效对接信息、量化服务时间，规范服务形式。各社区（居）必须建立一支志愿者服务团队，开展志愿服务活动。积极鼓励所在社区（居）党员注册加入志愿者，结合党员先锋指导考评、“评星晋级”活动，提高正向指数。同时，以民间人才“万人计划”活动为载体，增加服务团队组建数量，拓展服务空间，延伸服务触角。

3.深化服务型街道创建。围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好的具体目标，根据“五好”服务型乡镇（街道）创建指标体系，结合县委、县政府对镇（街道）岗位目标责任制考核具体内容，科学制订创建细则，争创 “五好”服务型街道。

（四）抓好“三大”工作，提升担当力

1.全面落实2013年重点工作。街道要围绕年度工作目标任务，全面完成县委、县政府确定的13项年度重点工作。各社区（居）要按照《关于2013年社区（居）岗位目标责任制考核意见》，全面完成街道确定的2至4项重点工作。

2.抓好社会管理创新工作。深化“网格化管理、组团式服务”， 充分发挥“网格化管理”服务窗口和基层社会管理信息系统的传递作用。抓实信访维稳工作，以“案结事了”为目标，做好信访导访、重点信访包案等工作。推进社区（居）“三资”管理由重资金监管向资金、资产和资源监管并重转变。

3.开展“整转整治”专项行动。一是抓好重点帮扶村整转工作。按照县整转办要求，以帮助解决双渎社区实际问题为重点，实现民主管理不断规范、村级经济持续发展、重点信访基本化解的总体整转目标。二是抓好车库非正常使用整治工作。在去年整治的基础上，以建立长效整治机制为重点，全力以赴打好 “歼灭战”、“持久战”，确保不反弹、不回潮，每季度整治率分别达到95%、97%、98%、100%。三是抓好控违拆违整治工作。按照全县“三改一拆”工作要求，做好控违拆违工作，确保全年完成拆违任务10000平方米。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立“提三力、促发展”活动领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任和党工委副书记任副组长，相关班子成员为成员，下设办公室。形成党工委统一部署、办公室综合协调、相关部门牵头负责的格局。

2.广泛开展宣传。在绍兴县报、街道外网等媒体平台开辟“提三力、促发展”专栏，及时报道活动中涌现出的成功做法和经验，对正反面典型分别给予宣传和曝光，营造浓厚的活动氛围。

3.强化工作指导。建立联席会议制度，定期交流活动经验，分析存在问题，落实整改措施，确保活动落到实处、取得实效。

附件一：《柯桥街道2013年重点工作分解表》

附件二：《柯桥街道2013年各社区（居）重点工作》

附件三：《柯桥街道“提三力、促发展”联社区（居）联户一览表》

附件四：《柯桥街道“提三力、促发展”班子成员联企业（商会）一览表》

                        中共柯桥街道工作委员会

                        柯桥街道办事处

2013年5月6日