柯桥街办〔2013〕57号

柯桥街道关于开展彻查整治火灾隐患

百日大会战行动的实施意见

各社区（居）、企事业单位：

为深刻吸取近期吉林等地重特大火灾事故教训，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，根据上级统一部署，结合街道实际，决定从2013年6月10日至10月15日在全街道集中开展“彻查整治火灾隐患百日大会战行动”（以下简称百日大会战行动），特制定实施方案如下：

一、工作目标

深入贯彻全国以及省市县安全生产电视电话会议部署要求，彻底排查以人员密集场所为重点的社会单位消防安全状况，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强社会单位管理者和从业人员的消防安全意识，全力打造社会消防安全“防火墙”工程，坚决防止重特大火灾事故的发生，确保全街道消防安全形势持续平稳。

二、排查范围

辖区内宾馆饭店、商场市场、客运车站、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所，医院、学校、托儿所、幼儿园、图书馆、展览馆、博物馆、劳动密集型企业、旅游宗教活动场所等人员密集场所，易燃易爆单位，易燃密集区域的建筑，“三合一”、“多合一”场所，外来务工人员聚集的居住出租房屋，公交、营运企业和单位。

三、整治措施

（一）单位自查。全面督促辖内的社会单位落实社会消防安全主体责任，督促单位扎实开展消防安全自查行动。同时，各社区（居）、企事业单位要结合本地特点，通过各相关媒体发布单位、场所火灾隐患排查整治标准（附件2），组织召开辖内社会单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促单位对照标准排查整治。

（二）全面排查。在单位自查的基础上，各社区（居）、企事业单位要分类别、分行业，对照整治标准开展集中排查行动。主职干部要亲自研究部署，消防安全分管负责人要牵头，切实做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。针对排查的单位要建立台账，完善排查记录，逐一登记造册。要积极联系综治、安监、建设等部门开展联合检查，形成工作合力。

（三）挂牌督办。全面排查结束后，对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对火灾隐患严重，整治难度大的，一律实施政府挂牌督办并限期整改销案。

四、工作步骤

（一）单位自查自纠阶段（6月10日至7月20日）。各社区（居）要督促辖内的社会单位深入开展消防安全自查行动，填写《社会单位消防安全自查情况记录表》（附件1），并将社会单位自查记录表收集后上报街道安全生产（消防）站备案。同时，各社区（居）、企事业单位要开展一次辖内消防设施自查自纠行动，查漏补缺，及时自行更换维护或增添，确保消防设施正常使用。各驻社区（居）指导员要全程参与指导所驻社区（居），街道规模以上企业由经发办负责落实。

（二）全面排查整治阶段（7月21日至9月20日）。各社区（居）、企事业单位要全面开展排查行动，深化消防安全网格化管理，对辖内所有单位、场所进行全面排查，确保不留死角，不走过场，对检查的单位、场所要要逐一登记造册、建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并通过适当的形式向社会公布，接受社会监督。

（三）验收巩固阶段（9月21日至10月10日）。各社区（居）、企事业单位要认真总结工作经验，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。及时推广工作中的好做法和好经验，以正面典型示范、引领工作，以反面典型教育、推动工作。各社区（村）、企事业单位百日大会战行动阶段性工作情况分别于7月15日、8月15日、9月15日，总结于9月底前上报街道安全生产（消防）站。

五、工作要求

一、提高认识。开展百日大会战行动事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。要深刻吸取近期事故教训，牢固树立科学发展、安全发展和“隐患就是事故”的理念，增强大局意识、忧患意识、责任意识，精心谋划、周密部署。要将百日大会战行动纳入“平安柯桥”建设，“三改一拆”、“排查整治、强基促稳”、安全生产大排查大整治等专项行动内容，以高度负责的精神，严格检查、严格执法、严格整改、严格督查、严格追责，抓好工作落实。

二、加强领导。成立以街道消防安全分管领导为组长的百日大会战行动领导小组，全面分析街道辖内的消防安全形势和存在的突出问题，确定街道辖内容易发生群死群伤的单位场所，认真研究解决问题的办法和措施，对检查中发现的问题，以督查通知书的形式进行通报，责成其迅速整改。街道消防安全委员会将适时对各单位工作开展情况进行督查。

三、强化责任。要进一步强化政府领导和行业部门监管责任，层层落实责任，一级对一级负责。要严格消防安全问责制，对行动不重视、工作不力、措施不落实、成效不明显的，要及时进行通报批评，挂牌督办。百日大会战行动期间，凡因工作不到位导致发生较大以上火灾事故的，将从严实施责任到查。

四、加强宣传。要充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，结合正在开展的第十二个“全国安全生产月”活动，加大百日大会战行动的宣传和舆论监督力度，教育引导单位和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，营造全社会关注、参与隐患整治的浓厚氛围。要积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，建立长效机制，做到有报必查、每查必果。

附件：1.社会单位消防安全自查情况记录表

2.单位、场所消防安全排查整治标准

3.彻查火灾隐患百日大会战“七个一律”整治措施

柯桥街道办事处

2013年6月24日