柯岩 街 道 办 事 处

关于印发《柯岩街道网络舆情应急预案

实施方案》的通知

各村（居）、企事业单位：

为帮助网民客观公正地认识突发公共事件和网上舆情，遏制因突发公共事件引发的大面积攻击性言论，营造有利于突发公共事件妥善处置的良好网上舆论环境，维护绍兴县柯岩街道的良好形象，依据《绍兴县突发公共事件总体应急预案》和《关于加强网络舆情管理工作的实施意见》规定，结合互联网特点和我街道实际，制订本预案。

一、适用范围

本预案延用于《绍兴县突发公共事件总体应急预案》中规定的本县发生的涉及我街道的特别重大突发公共事件以及一般突发公共事件的网上舆论应对工作。主要工作包括相关正面报道的整合、网评文章的组织、负面舆论和有害信息的封堵和删除。

二、工作原则  

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

三、组织机构

1、网络舆情应急领导机构

成立绍兴县柯岩街道网络舆情应急领导小组，作为全街道网络舆情应急指挥领导机构，领导小组组长由街道党工委书记马建刚、办事处主任钱鸿担任，副组长由街道党工委副书记张根木担任，组员由各班子成员担任，领导小组下设办公室，办公室主任由傅爱云兼任，副主任由周国尧担任，办公室成员为翁杰、孔庆东、丁苗良、陈谷萍、陈丰、凌青宏、楼奕峰、韩荣安、骆明。

2、网络舆情应急领导小组工作职责

街道网络舆情应急领导小组办公室（与街道“网络民生直通车”活动领导小组办公室合署办公），负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。组织系统内有关人员面对突发公共事件集中办公，统一对外口径应对网络舆论，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

四、分级响应

Ⅰ、特别重大网络舆情

根据需要，经应急领导小组组长向县委、政府主要领导请示，由县委、政府主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络舆情

由应急领导小组领导，召集街道内相关办公室、村（居）开展应急工作。

Ⅲ、一般网络舆情

经应急领导小组办公室请示，由下设办公室会同其它相关职能办公室、村（居）开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络舆情

由相关办公室、村（居）在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。

五、工作机制

（一）网络舆情检测

1、日常监测

将网络舆情监测作为办公室及网监办的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。对发现涉及柯岩街道职能的负面网络舆情、意见建议性网络舆情，及时汇总向街道“网络民生直通车”活动领导小组进行报告，对不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈给县委宣传部。

2、突发事件监测

与绍兴县突发公共事件社会应急联动机制联动，建立重要敏感时期网络舆情监管值班制度，当发生群体性突发事件时，组织专人对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给街道领导及上级领导在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关办公室、村（居）保持紧密沟通，并建立和运用信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1、针对网上出现虚假不实报道，由应急领导小组办公室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。必要时可向宣传部进行反映并通过宣传部进行处理。

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时汇报街道网络舆情应急管理领导小组并协调组织各办公室、村（居）进行研判会商对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由我街道网络发言人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

六、后期处置

1、善后工作

网络舆情应急处置结束后，应急领导小组办公室和相关办公室、村（居）需继续关注网络上相关事件的舆情趋势。

2、总结评估

网络舆情应急处置结束后，应急领导小组组织召开应急处置工作总结评估会，分析应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

七、应急保障

1、人员保障

各办公室、村（居）信息员兼任舆情联络员，建立网络舆情应急处置工作队伍，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。

2、技术保障

由街道网监办在日常网络监管中不间断对重点网站、重点论坛进行监控，并积极做好计算机软件系统、网络技术等方面保障工作。

3、培训保障

结合街道政务信息宣传业务培训，组织全街道网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

八、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由绍兴县柯岩街道网络舆情应急领导小组负责解释。

                               柯岩街道办事处

2013年9月26日