镇政府〔2013〕58号

关于全面推进流动人口计划生育“网格化

管理、组团式服务”工作的实施意见

各村、企事业单位：

为进一步加强和整合我镇流动人口计划生育服务管理力量，逐步建立属地化管理、人性化关爱、市民化服务的流动人口计划生育管理模式，全面提升我镇流动人口计划生育管理水平。根据县人口计生领导小组要求，现就我镇全面推进流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作，制定本实施意见。　

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，认真贯彻国家和省“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育“一盘棋”管理服务机制的建设要求，积极落实“属地化管理、市民化服务”，积极创新工作载体，努力破解各种难题，建立健全有效的计生管理机制，努力开创我镇流动人口计生管理工作的新局面。　　

二、总体目标　　

1、完善网格覆盖全面化。坚持在现有行政区划不变的前提下，将管辖地域划分成若干网格状的单元，同步调整基层流动人口工作的组织设置，延伸流动人口计划生育的管理服务触角，实现“网格化“管理的全面有效覆盖。

2、促进资源配置合理化。坚持以统筹的理念，使基层流动人口计划生育工作依靠各级力量和各种资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠村级计生组织力量到整合社会各方面力量的转变，不断优化社会管理和人口计生工作的资源配置。

3、推动信息管理优质化。坚持依托管理网络和服务团队，建立健全信息管理平台，积极为外来流动人口提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决部分外来育龄群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升流动人口的管理、服务水平。

4、实现管理服务精细化。坚持紧扣加快人口计生工作转型升级的要求，积极拓宽人口计生工作的新思路，促进各基层组织间资源共享、优势互补、互相帮助、发展共进，进一步加强新时期流动人口管理工作，促进社会的和谐发展。

三、工作重点　　

（一）合理划分责任网格，建立起镇、网格区、基层网格三级体系。

流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”的基本环节是网格的划分。镇以村为基本单位设置网格区，在考虑网络规模、地理位置、历史沿革、产业特点和群众生产生活方式等因素的基础上，在农村网格区内以一般按150-250户农户的规模划分若干网格。

（二）合理配备团队人员，建立形成条块清晰，职责明确的服务体系

流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”的重中之重是组建好服务团队。要搭建一个由“专业服务队—网格服务队—专业服务组”组成的管理服务体系。成立信息采集、宣传教育、卫生技术、自我管理等专业服务队，直接接受镇流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作领导小组领导，专业服务队由镇相关职能办公室牵头，有关站所、单位人员组成。每个网格区要配备网格服务团队，村网格服务团队由镇计生干部、村计生干部、卫生院医护人员、流动人口协管员等人员组成。

（三）大力推进信息化建设，建立起高效运作、资源共享的公共管理服务平台

流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”的物质基础是信息化建设。镇工作人员熟练运用浙江省计划生育管理服务平台等资源，及时将各类信息输入、上传、反馈。同时建立村、镇的信息采集、反馈机制，将外来流动人口的信息登记上册，确保做到“不少登一个，不漏登一个”。

四、工作要求　　

1、加强领导，统一思想。各单位要充分认识开展流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义，要建立健全“一把手”总体抓、分管领导具体抓的工作机制。我镇已成立了由镇文教卫副镇长任组长的工作领导小组，镇派出所、人民医院、综治中心、社事办、经发办、流管办为小组成员指导四项工作。各行政村要成立由党支部书记任组长的工作领导小组，全面负责该项工作的组织、协调；镇机关各办公室、站所及相关单位应切实保证工作人员、专业服务队员的工作时间、装备和保障，形成工作合力，全力推进该项工作的有效开展。

2、广泛宣传，营造氛围。要通过有线电视、编发简报、悬挂横幅、标语等形式进行广泛宣传，专业服务队、村网格服务队、专业服务组成员要充分利用走访、服务群众的机会，广泛宣传开展流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作的重大意义，着力营造浓厚的工作氛围。

3、精心组织，扎实推进。流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作是一项推动政府职能转型，统筹城乡一体化发展的全局工作、系统工作，更是一项民心工程、实事工程，必须统筹各方力量，精心组织，整合资源，形成合力，扎实推进。

漓渚镇人民政府

二○一三年九月三日

主题词：计划生育  管理  意见                        

抄送：绍兴县人口和计划生育局                                          

漓渚镇党委政府办公室                               2013年9月5日印发