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稽东镇人感染H7N9禽流感预防控制工作应急预案

为切实加强我镇人感染H7N9禽流感防治工作的领导，有效应对我镇可能出现的人感染H7N9禽流感疫情，强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导，提高科学防治水平，保障公众健康，维护社会稳定，积极预防、有效控制人感染H7N9禽流感在我镇的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，根据省、市、县文件精神，结合我镇实际情况制定以下人感染H7N9禽流感防控应急预案。    

一、工作目标  

开展人感染H7N9禽流感疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化卫生院与农林等有关部门的沟通与协作，协助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能发生的人感染H7N9禽流感疫情；认真做好应对人感染H7N9禽流感疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。 

二、工作原则  

预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各地、各部门落实流感防治的各项工作。提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。加强监测，科学应对。提高流感流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。   

三、加强组织领导，成立组织 

    成立人感染H7N9禽流感领导小组，明确各小组成员的职责。 稽东镇人感染H7N9禽流感领导小组：

组 长：韩彬翔

副组长：方卫利  尉泽焰  朱奇俊

成 员：黄棋建  林仁源  倪永梅

四、控制措施 

（一）建立预防控制合作机制  

在镇政府的统一领导下，建立与农林部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。 

（二）广泛开展健康教育  

要通过各种宣传媒介，进一步加强人感染H7N9禽流感预防知识的宣传，教育群众及时向有关部门报告病死家禽疫情，做到不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，尤其要避免少年儿童接触病死禽类。  

(三)医院门诊开设发热门诊，设立预检分诊点，归口治疗发热病人。对发热病人做好必要的辅助检查，对发热、肺部有影像改变和血象不升或下降的病人及时组织会诊，做到早发现、早诊断、早报告。 

（四）及时应对人禽流感疫情 

接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，并进行疫情处理，与农林部门根据职能分工，共同开展疫情防控工作，并指导进入动物疫区的工作人员或其他相关人员，按照卫生部下发的《人感染H7N9禽流感疫情预防控制技术指南》，采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触病死家禽，以及从事解剖、病料采集和运输等工作。  

动物疫情发生后，卫生院应直接组织对动物疫情密切接触者进行为期7天的医学观察，发现动物疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时，应立即转送定点医院隔离治疗，并按照技术指南采集标本，送绍兴县疾病预防控制中心或其指定的实验室进行人感染H7N9禽流感实验室检测。 

动物疫情发生后应加强不明原因肺炎病例的监测。医务人员在接诊流感样病例和肺炎病例等发热呼吸道病人时，要认真询问有无与病死家禽接触史、所从事的职业、同类病例接触史等流行病学情况，并进行相应的临床检验和医学影像学检查。发现不明原因肺炎病例要立即电话、传真报告县疾控中心，由县卫生局组织专家组及时进行筛查，一旦确定为人感染H7N9禽流感预警病例，要按照《浙江省不明原因肺炎病例监测实施方案》立即报告，并按本方（预）案采取有关控制措施。   

五、疫情报告 

在对人感染H7N9禽流感病例经院专家组会诊后，诊断为疑似人感染H7N9禽流感病例或确诊病例，经诊断小组和县疾病控制中心同意后，在接到报告2小时内由网络直报人员进行网络直报。同时对病例进行转诊。 

六、保障措施  

（一）组织领导  

我镇成立了相应领导小组，组织、协调做好人感染H7N9禽流感防治工作的准备工作，建立有效的工作机制、责任制和责任追究制，制定应对工作方案和加强对人感染H7N9禽流感病例的监测工作和监测系统建设，做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，定期对各项工作落实情况进行督导检查。  

（二）人员队伍保障      

卫生院成立由公共卫生科、临床、实验室检测等骨干组成的人感染H7N9禽流感防治技术指导组负责全镇人感染H7N9禽流感防治业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作，负责本地的技术指导工作。 

（三）培训 

卫生院负责组织对专业技术人员进行人感染H7N9禽流感防治知识的全员培训，各类专业技术人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。 

（四）经费和医药物资保障     

安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。卫生院要储备了足够数量的抗流感病毒药物和消杀药物。  

（五）督导检查  

我镇定期或不定期地组织对人感染H7N9禽流感防治工作的督查。督查内容包括人感染H7N9禽流感防控的准备工作和应急工作等，并做到督查与指导相结合。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。