各相关基层站所、非公企业：

现将《关于建立非公企业廉洁从业指导中心的实施意见》印发给你们，请认真执行。

中共绍兴县滨海工业区工作委员会

                          中共绍兴县马鞍镇委员会

                    2013年9月5日

关于建立非公企业廉洁从业指导中心的

实施意见

为贯彻落实县纪委《关于建立健全非公有制企业纪检组织的实施意见（试行）》（绍县纪[2013]34号）相关精神，更好地指导区（镇）非公有制企业（以下简称非公企业）开展反腐倡廉建设，经研究，决定建立滨海工业区（马鞍镇）非公企业廉洁从业指导中心（以下简称指导中心），现提出如下实施意见。

一、指导思想

围绕促进非公企业“依法、诚信、廉洁经营”的目标，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，积极探索非公企业党的纪律监督工作，建立健全非公企业防治腐败工作长效机制，为非公企业的健康发展营造良好的环境。

二、组织设置

滨海工业区（马鞍镇）非公企业廉洁从业指导中心在县纪委和滨海工业区党工委、马鞍镇党委的指导下建立，成员由区（镇）纪委工作人员、相关基层站所负责人和非公企业纪检组织负责人组成，指导中心主任由区（镇）纪委书记兼任。指导中心下设办公室，具体负责对非公企业廉洁从业工作的指导、教育、监督和协调，并根据具体情况，及时总结经验，完善工作机制。

三、工作内容

指导中心以引导、促进非公企业“依法、诚信、廉洁经营”为目标，重点在指导、教育、监督、协调等方面发挥作用。
    （一）加强指导，健全防控机制。指导企业加强内部制度建设，建立廉洁教育学习、廉洁从业承诺、厂务公开、检查考核等各项规章制度。指导帮助企业健全和完善内控机制，抓好预防机制建设，排查廉洁风险，堵塞管理漏洞，以减少经营风险。指导非公企业纪检组织加强自身建设，根据实际情况，就企业如何开展廉洁从业提出建议，并协助纪检组织开展工作。

（二）开展教育，培育廉洁文化。倡导“廉洁也是生产力”的理念，把廉洁文化融入企业文化建设之中。广泛张贴廉洁文化格言警句，推广廉洁读物，不断拓展廉洁文化阵地建设。通过举办廉洁文化书画摄影大赛、反腐倡廉知识竞赛、演讲比赛等多种载体开展廉洁文化活动，在企业经营者、管理者和广大职工中培育廉洁精神，内化廉洁意识。加强廉洁从业教育，有针对性地开展党性党风党纪教育、正面典型教育、反面警示教育，增强企业员工特别是高管人员廉洁从业意识。

（三）强化监督，维护职工权益。引导和监督辖区企业贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行社会责任，做到依法管理、诚信经营、廉洁从业。协助非公企业纪检组织通过告诫谈话、内部通报、组织处理等方式对企业实施内部监督。搭建沟通平台，通过设立信访接待室、举报信箱、投诉电话等渠道，监督经营管理人员，调查处理损害职工权益的问题，认真受理职工投诉，维护职工合法权益。

（四）注重协调，优化发展环境。指导中心要发挥桥梁纽带作用，加强与上级纪检组织和非公企业纪检组织的联系，及时向辖区企业纪检组织传达上级纪检组织最新精神，并定期向上级纪检组织汇报工作情况。协助非公企业纪检组织加强与各职能部门的沟通联系，促进工作开展，优化企业发展环境。建立联席会议制度，协调、联络非公企业开展案审旁听、参观法纪教育基地等警示教育活动。

四、保障措施

在非公企业开展廉洁从业指导工作，是保护非公企业合法权益，增强非公企业干部职工“免疫力”，减少和遏制非公企业职务犯罪发生的一项重要工作，是纪检组织延伸监督职能、服务经济发展、促进社会管理创新的一项重要举措，也是加强党风廉政建设、推进基层法治建设的一项重要内容。

（一）成立特约指导员和联络员队伍。指导中心从地方纪委、法院、检察院、律师事务所、企业等各单位聘请特约指导员，对非公企业廉洁从业工作进行全面有效指导。在有需求的重点企业，探索设立服务联系点，选派专门的联络员，协助非公企业纪检组织加强与董事会、监事会等领导机构，人事、财务、审计等职能管理部门，党团组织、工青妇等党群部门的沟通协作，为开展各项工作创造条件。

（二）建立健全非公企业纪检组织建设。按照“有组织机构、有办公场所、有教育阵地、有工作台帐、有规章制度、有经费保障”的“六有”标准，在符合条件的非公企业建立健全纪检组织，加强业务培训和交流，提高工作水平。建立健全企业纪检组织述职述廉、民主评议等制度，探索建立非公有制企业反腐倡廉工作考核和纪检人员评优表彰制度，逐步推进非公有制企业纪检工作规范化建设。

（三）建立指导中心例会和联席会议制度。指导中心例会每季度一次，交流企业廉洁从业情况和基层服务单位在涉企执法、管理、服务等作风建设和廉政建设方面的情况和问题。联席会议半年一次，除指导中心外，邀请特约指导员和相关企业负责人一起参加，通报一个时期内涉及有关非公企业职务犯罪案件查办与预防工作情况，研究讨论企业廉洁从业的方法和对策，及时总结经验，加强指导协调。