各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）：

2013年12月25日上午8时30分左右，位于我区柯开委的浙江恒隆芳纶科技有限公司在设备吊运过程中发生一起6人高处坠落事故，死亡5人、受伤1人，给人民群众生命财产造成巨大损失。事故发生后，区委区政府主要领导和分管领导分别作出重要指示。为切实加强全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产工作，有效预防和减少非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹事故的发生，确保元旦、春节期间安全生产形势稳定，经研究，决定在全区范围内立即开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业安全专项检查，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深刻吸取“12·25”事故血的教训，按照隐患排查治理“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体工作要求，在全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业开展一次彻底的安全专项检查，进一步落实企业安全生产主体责任和属地安全监管责任，深化推进非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业隐患排查治理及“打非治违”行动，推动企业进一步健全和落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，及时消除安全隐患，有效预防各类事故发生，确保全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。

二、检查范围

全区非煤矿山企业，危险化学品生产、经营企业和烟花爆竹批发、零售经营单位。

重点检查前期危险化学品安全生产专项大检查中隐患整改未到位的企业、受到过停产整顿的企业和3年内发生过生产安全事故的企业。

三、检查方式

1、采取企业自查、镇（街、开发区）检查与区安监局重点督查相结合的方式进行，以企业自查为主。

2、各镇（街、开发区）要加强对企业自查自改工作的指导和监督，对在检查中查出的安全隐患，要督促企业制定整改计划，限期整改。

3、区安监局将邀请有关专家对相关企业开展督查检查，重点抽查涉及“两重点一重大”的危险化学品生产企业，时间另行通知。

四、检查内容

（一）基础安全管理

1、安全生产责任制及安全管理制度落实情况；

2、企业安全管理机构或人员履行管理职责情况；

3、企业执行登记、备案的情况。

（二）现场安全管理

1、岗位操作人员持证上岗与应知应会情况；

2、查验安全设备、设施检测、检验情况；

3、设备设施管理和作业现场安全管理；

4、安全标志标识设置及消防器材配备情况；

5、危险化学品储存与包装情况、矿山机械装置及设备定置定位情况。

五、工作要求

1、落实责任，强化排查

要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业单位要切实落实安全生产主体责任，企业负责人要迅速组织开展企业内部全方位、全过程的安全生产大检查工作，切实加大隐患整改工作的力度，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要做到整改方案、资金、人员、措施、时限“五落实”。

2、落实措施，强化监管

各镇（街、开发区）要按照属地监管的职责，结合安全生产各项工作要求，加强对属地非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业单位的监督检查。同时，各企业要结合冰冻雨雪恶劣天气及元旦、春节节日安全生产特点，将安全生产工作摆在突出位置，制定雨雪冰冻天气安全防范应对方案，全面部署企业元旦、春节期间安全生产工作，加强对重点工作岗位、作业环节的监督检查，确保各项安全防范措施落实到位，全力保障人民生命财产安全。

3、落实预案，强化执法

非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹从业单位要切实加强应急值守工作，落实24小时安全值班和领导带班制度；要针对特殊天气和节日做好各项应急准备工作，进一步修订完善事故应急救援预案并加强演练；完善重点岗位和关键装置发生异常情况下的应急处置措施；加强对员工应急处置的培训，提高企业事故状态下有效处置、科学施救的能力。对检查过程中查出的事故隐患实行“零容忍”，存在重大隐患的企业一律停产整顿，彻底治理消除隐患，整改落实不到位的，一律不得恢复生产。因为没有整改或整改不彻底而导致发生安全事故的,要严肃追究事故单位安全责任人的责任。

绍兴市柯桥区安全生产委员会办公室

2013年12月27日