柯岩 街 道 办 事 处

关于开展百日清欠维稳暨推进“双爱”活动

大行动的通知

各村（居）、企事业单位：

为积极推进“企业关爱职工，职工热爱企业”的“双爱”活动，切实维护广大职工的合法权益，确保元旦春节期间社会和谐稳定，经研究，决定从2013年12月1日起至2014年1月25日在全街道范围内组织开展以防范处置企业拖欠工资为主要内容的百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

    全街道各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑交通施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。特别是当前已处停产、半停产以及租赁厂房，存在经营困难等隐患的用人单位。

二、检查内容

重点检查用人单位是否按照国家劳动保障法律法规规定的支付工资（含最低工资）、与职工签订劳动合同、依法缴纳社会保险等情况；各村（居）和企业单位有否对可能引起欠薪逃匿重点对象的掌握监控情况，是否做好工资保证金制度等应急预案准备情况。

三、职责分工

1、各村（居）两委负责人和街道驻村指导员负责本村（居）辖区内和其他由村（居）级负责管理的出租企业的督查整改工作。

2、各规模以上工业企业的人事负责人和街道检查组相应成员负责本企业的督查整改工作。

3、各园区落户单位负责人和街道园区管委会管理人员及检查组相应成员负责本单位及单位内承租企业的督查整改工作。

四、检查的方法和步骤

百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动从2013年12月初开始，至2014年春节前结束，分为宣传、自查、检查、整改、总结五个阶段进行：

1、宣传阶段（2013年12月1日至12月10日）。要采用多种形式广泛宣传开展百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动。普及《劳动法》、《劳动合同法》、《浙江省企业工资支付管理办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立职工维稳告示牌、发放宣传资料等形式，提高广大职工运用法律武器维护自身合法权益的意识，在全社会营造“企业关爱职工，职工热爱企业”的良好氛围。

2、自查阶段（2013年12月11日至12月25日）。各村（居）、企业单位对本单位（或辖区内用人单位）工资支付情况开展自查自纠，对存在的问题提出具体的整改方案，并将自查情况及整改方案按规定的时间报送街道劳动保障所（街道116办公室）。特别是各村（居）、标准厂房业主单位，对各自承租企业中有明显拖欠、克扣工资的问题企业，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的时间长度、人员数量、金额大小、产生拖欠原因及如何整改等。

3、检查阶段（2013年12月26日至2014年1月5日）。各检查组对所分工辖区企业，各村（居）两委会和驻村指导员对所辖企业单位开展“地毯式”的全面排查，排查工作要做到横向到边，纵向到底，不留死角，并及时处理用人单位拖欠和克扣职工工资等行为，发现有下列情况之一的，应及时书面向街道劳动保障所报告：

（1）企业拖欠职工工资累计超过三个月或拖欠职工工资额大于本企业自有资产30%以上的；

（2）企业停产歇业或由于经营者失踪、企业突然关停导致职工工资未付的。

4、整改阶段（2014年1月6日至2014年1月15日）。各村（居）、企事业单位（特别是标准厂房业主单位）督促存在问题的用人单位进行整改，并将整改结果报街道劳动保障所。

5、总结阶段（2014年1月16日至1月25日）。街道劳动保障所汇总本次大行动工作情况，形成总结报告。

五、工作要求

1、高度重视，切实加强对工作的组织领导。开展百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动，是贯彻党的十八大精神、落实科学发展观、构建和谐社会的实际行动，也是落实我街道“突出转型升级、致力科学发展”工作主题的根本要求，更是打造“幸福柯岩”城市品牌活动的具体行动。

为切实加强对这项工作的组织领导，街道成立百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动领导小组，领导小组下设办公室，设在街道劳动保障所（见附件1）。各村（居）、企业单位也要成立相应工作领导小组，结合实际制定行动方案，分解落实工作任务，认真组织自查自纠。

2、各司其职，协调推进清欠维稳执法行动。街道经济发展办公室和街道劳动保障所负责牵头组织协调执法检查工作，对拖欠、克扣职工工资的案件及时联系区劳动保障监察大队进行调查处理；街道派出所负责调查处理恶意欠薪并逃匿涉嫌犯罪的案件，共同处理拖欠职工工资引发的突发性和群体性事件，维护社会秩序稳定；各级工会组织发挥自身作用，积极营造和谐的劳动关系氛围。各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好工作。

3、突出重点，严肃处理拖欠克扣职工工资案件。各村（居）、标准厂房业主单位要加强对承租企业，特别是当前生产经营比较困难企业的跟踪督查，严防企业经营者突然失踪隐匿。对无社会责任感、隐瞒情况拒不配合检查的企业，街道劳动保障所将联合区劳动保障监察大队按照《劳动保障监察条例》有关规定进行严肃查处，并公开曝光。

4、认真总结，及时做好相关材料报送和专项检查总结工作。各村（居）、企业单位（包括标准厂房业主单位）于2014年1月6日前将本单位（辖区内用人单位）自查阶段有关数据，包括用人单位户数、农民工人数、被拖欠职工人数、拖欠总额、补发工资人数及数额（见附件3）等，报街道百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动工作领导小组办公室。

附件：1、柯岩街道百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动工作领导小组成员名单

          2、柯岩街道百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动检查方案

          3、柯岩街道百日清欠维稳暨推进“双爱”活动大行动工作情况统计表

   柯岩街道办事处

                          2013年12月10日