镇党委[2014]10号

中共柯桥区安昌镇委员会

关于印发《安昌镇网络舆情应急预案实施方案》的通    知

各村（居）、企事业单位：

为积极引导广大网民客观公正地知晓突发公共事件和网上舆情，遏制因突发公共事件引发的大面积攻击性言论，营造良好网络舆论环境，按照“积极引导、加强监管、妥善处理、扬利遏害”的方针，强化事件的权威发布和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，依据《柯桥区突发公共事件总体应急预案》和《关于加强网络舆情管理工作的实施意见》规定，结合互联网特点和我镇实际，制订本预案。

一、适用范围

本预案延用于《柯桥区突发公共事件总体应急预案》中规定的本区发生的涉及我镇的特别重大突发公共事件以及一般突发公共事件的网上舆论应对工作。主要工作包括相关正面报道的整合、网评文章的组织、负面舆论和有害信息的正确引导、有效封堵和删除。

二、组织机构

1、网络舆情应急领导机构

成立安昌镇网络舆情应急领导小组，作为全镇网络舆情应急指挥领导机构，领导小组组长由镇党委书记李学彪、党委副书记、镇长张国生担任，副组长由镇党委副书记赵建兴、党委委员、副镇长陈月光担任，成员由各班子成员担任，领导小组下设办公室，办公室设在社事办,由陈月光兼任主任，杨桦、高小军具体负责网络舆情应对的日常工作。同时建立安昌镇网络舆情评论员队伍，辅助镇网络舆情应急办公室做好舆情引导工作（名单见附件）。各村（居、社区）党组织书记为网络舆情应急工作第一责任人，并确定一名网络舆情联络员，确保网络舆情信息的畅通、及时。

2、网络舆情应急领导小组工作职责

镇网络舆情应急领导小组办公室负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。组织系统内有关人员面对突发公共事件集中办公，统一对外口径应对网络舆论，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

三、工作机制

（一）网络舆情检测

1、日常监测

将网络舆情监测作为办公室及网监办的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。对发现涉及安昌镇职能的负面网络舆情、意见建议性网络舆情，及时汇总向镇网络舆情应急领导小组进行报告，对不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈给区委宣传部。

2、突发事件监测

与柯桥区突发公共事件社会应急联动机制联动，建立重要敏感时期网络舆情监管值班制度，当发生群体性突发事件时，组织专人对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，为镇领导及上级领导在较短时间内作出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定较为详尽的判断标准和预警方案，做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关办公室、村（居、社区）保持紧密沟通，并建立和运用信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1、针对“柯桥网络民生直通车”系统下派的网贴交办单，涉及单一办公室（线、中心）的交办单由网络舆情应急领导小组副组长陈月光同志批示给各办公室（线、中心）进行回复；涉及多个办公室（线、中心）的交办单由网络舆情应急领导小组组长张国生同志批示给各分管领导进行回复；回复内容均以书面形式在12小时内交网络舆情应急办公室，统一口径后在“柯桥网络民生直通车”平台和发帖网站进行回复。

2、针对网上出现虚假不实报道，由应急领导小组办公室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，对当事人作出相应措施，积极主动消除不利消息。必要时可向区宣传部进行反映并通过宣传部进行处理。

3、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时汇报镇网络舆情应急管理领导小组并协调组织各办公室、村（居、社区）进行研判会商对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

四、后期处置

1、善后工作

网络舆情应急处置结束后，应急领导小组办公室和相关办公室、村（居、社区）需继续关注网络上相关事件的舆情趋势。

2、总结评估

网络舆情应急处置结束后，应急领导小组组织召开应急处置工作总结评估会，分析应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

五、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由安昌镇网络舆情应急领导小组负责解释。

附件：《安昌镇网络舆情评论员名单》                 

                                                    二○一四年二月十八日

安昌镇党委政府办公室                         2014年2月18日印

附件：

安昌镇网络舆情评论员名单

党政办：章月红、罗丽萍、潘素芳

经发办：缪洁芳、朱  强、蒋力翔、陆俊军

城建办：胡吉鸿、王鹤翔、陈志屏

社事办：杨  桦、朱家宏、高小军

社管中心：朱文革、戴  茜

新农办：胡国娟、胡  琴

古镇管委会：王  萍、丁  涛

国际村：马丽雅

东昌居：戴青青

西扆村：边丽娜

安华村：潘春丽

海盐村：陈  桦

长乐村：潘  璐

大和村：彭琦芳

前畈村：潘惠娣

白洋村：钱来张

大山西村：王晓雯

盛陵村：杨  芳

九鼎村：徐  佳

安昌社区：寿建英