文章播报
镇政府〔2014〕3号
柯桥区安昌镇人民政府
关于今冬明春第二次“清剿火患”战役工作方案
各村（居、社区）、企事业单位：
根据绍柯政办发【2013】138号文件精神，为认真贯彻市消安委关于加强安全生产的重要指示精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，经镇党委政府研究决定，在全镇集中开展今冬明春第二次“清剿火患”战役。特制定工作方案如下：
一、工作目标
镇党委政府统一领导，各部门通力协作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格实施分工合作，坚持各部门行业查的原则，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，努力改善社会安全环境，确保全镇的消防安全形势稳定，杜绝发生重特大尤其是群死群伤火灾。
二、整治时间
三、组织领导和分工
镇政府成立第二次“清剿火患”战役领导小组，由镇长张国生任组长，镇人武部长沈永宝、派出所所长魏泽宇任副组长，镇党政班子成员为成员，负责“清剿火患”战役的指挥调度。领导小组下设办公室，办公室设在镇社会服务管理中心，由许长兴任办公室主任，沈益荣、马洋任办公室副主任，成员为沈雪芬、何雪堂、朱国顺、胡吉鸿、王萍、许洪斌，具体负责抓好第二次“清剿火患”战役工作落实。
领导小组成员对各自职责范围内排查防控整治工作负责。具体责任明确如下：
责任范围 责任人
一、民间消防、公众聚集场所 沈永宝、魏泽宇
二、工业企业 祁力峰
三、学校、医院 陈月光
四、建筑施工、在建工程 王锦良
五、古镇区域 潘建华、魏泽宇
四、工作任务
（一）集中开展火灾隐患排查整治
1、全面排查社会火灾隐患。按照属地管辖、行业管理的原则，各分管领导对镇域内的社会单位全部开展一遍检查，各行业主管部门对所属行业单位进行一次全面的检查，彻底查清辖区内单位存在的消防设施器材未保持完好有效、安全疏散通道出口不畅通、室内外消火栓无水、人员密集场所采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑等问题，督促单位落实整改措施，限时整改完毕；尤其要集中排查居民楼、棚户区、出租房以及物流仓储、商贸市场、“三合一”场所等集中区域，确保不少一家、不漏一处。
2、全面排查市政消火栓等消防供水设施。派出所要对现有市政消火栓进行摸底调查，建立维护保养机制，战役期间全部保养一次，确保市政消火栓完好率达到90%以上，满足灭火救援需要。
3、全面加强“三节”、“两会”消防安全保卫。派出所要在元旦、春节（除夕）、元宵节期间开展消防安全夜查行动，重点检查大型活动场所、燃放烟花爆竹的场所，确保节日期间消防安全。
（二）集中开展消防宣传教育培训
1、充分利用各种宣传媒体进行宣传。镇广电站要广泛开展火灾防范常识宣传，曝光火灾隐患严重的单位；各村（居、社区）要在人员居住密集、火灾危险性大的区域张贴消防宣传标语，提示广大人民群众重视消防安全工作。
2、广泛开展消防培训活动。在镇已组织村（居、社区）、企业开展消防演练的基础上，工业线要组织大型企业开展消防知识培训，提高火灾防范知识；在镇组织消防员培训的基础上，各单位要加强安全用火、用电、用油、用气消防安全常识、逃生自救、安全燃放烟花爆竹知识的宣传，深入农村、社区、家庭、学校、人员密集场所、单位开展宣传教育，广泛开展疏散演练活动，大力普及消防安全常识，提高自防自救能力。
（三）集中开展灭火救援准备
1、加强专职消防队伍建设。专职消防队建设由沈永宝牵头，派出所抓落实，必须按照专职消防队建设要求完成建设任务，确保车辆准备、人员及时到位，组建后开展经常性的演练，确保一旦发生火灾事故后，能及时出动并发挥作用。
2、加强专职消防队伍、志愿消防队训练。派出所要对志愿消防队进行一次全面的检查指导，确保消防设施完好有效，要对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉一遍，抓紧专职消防队组建并及时开展训练。
五、工作措施
（一）严格落实行业管理原则。各分管领导负责对所属单位进行全面排查，各有关部门要分行业进行排查，无论是规模以上企业，还是规模以下企业，均应当组织排查，对于消防安全问题突出的区域，要组织人员实施重点排查和重点整治，派出所要负责对隐患排查工作的指导。
（二）严格落实火灾隐患的整治。各有关部门对检查发现的火灾隐患要依法下达法律文书，并跟踪问效、按期复查、直至消除。对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段；对不符合消防安全条件的工程项目，一律不予审批。
（三）严格落实检查责任。各有关部门要实行消防监督内部网格化管理，划分清楚网格责任区域，明确责任人员，做到定人、定网格“实名制”监管。监督检查实行谁检查、谁签字、谁负责，切实做到“三不放过”，即应当检查的单位未检查不放过，应当检查的内容未检查不放过，应当查清的隐患未查清不放过。
（四）严格落实“网格化”排查。要依托综治工作平台落实镇消防安全网格化管理，明确网格化工作责任人、管理人，落实网格长、网格员，对小单位、小场所及村（居、社区）居民楼院、村民小组进行网格化排查整治。要深入推进消防安全重点单位“户籍化”管理，督促单位落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”，全面自查自改火灾隐患，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各村（居、社区）、企事业单位要充分认识当前消防安全工作的严峻形势，切实增强开展第二次“清剿火患”战役的重要性认识，进一步统一思想，增强工作责任感、紧迫感，全面落实党政同责、一岗双责，明确分工，细化职责，扎实部署开展好“清剿火患”战役行动，真正使我镇消防安全环境得到有效改善。
（二）强化部门联合。火灾隐患整治工作涉及面广、量大，是一项群防群治的工作，需要各部门的密切配合，各相关部门要切实承担起应承担的责任，加强相互沟通协调，共同研究推进整治的措施。对于区域性的消防安全问题、火灾隐患屡经整治而拒不整改的单位，由镇政府牵头，各相关部门密切配合，实施联合执法，采取强制停水、停电等措施，坚决督促单位改正火灾隐患。
（三）严格责任追究。各有关部门要将消防安全工作作为我镇工作的重要组成部分，切实抓好工作的落实，对于措施不落实、检查不到位、区域性火灾隐患严重的单位，镇政府将予以通报并追究相关人员责任，对于发生火灾事故，造成重大后果的，还将严肃追究有关领导责任。对于“清剿火患”工作突出，成效明显的单位，镇政府将予以通报表彰。各有关部门要及时把工作情况报“清剿火患”办公室。
附件：1、村（居、社区）安全生产检查情况表
2、生产经营单位安全生产检查情况表
二〇一四年一月十日
抄送：区人民政府办公室、区消防大队
安昌镇党委政府办公室 2014年1月10日印
附件1：
村（居、社区）安全生产检查情况表
村（居、社区）盖章：
检查中发现的消防安全隐患单位及隐患情况
发现隐患的整改落实情况
各村（居、社区）所属区域内的危化品经营单位的安全生产情况
检查中发现的出租房等其他消防安全新问题、新情况
村（居、社区）主任： 驻村指导员：
各驻村指导员请将此表盖章签字后于1月28日前上报至镇“清剿火患”办公室。
附件2：
生产经营单位安全生产检查情况表
检查单位名称（盖章）：
检查项目
检查内容
检查情况
隐患及整改意见
合法性
企业经营证照是否齐全，有无过期，实际生产情况与工商批准的经营范围是否一致
是□ 否□
安全机构
有无设安全生管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员
有□ 没有□
安全培训
主要负责人、安全生产管理人员是否持有县安监局核发的安全培训合格证书
有证□ 无证□
新员工上岗，老员工转岗、复岗是否组织进行安全教育培训并留有纸质资料
有□ 没有□
安全制度
是否定期开展安全生产检查，发现安全隐患及时排除
有□ 没有□
是否制定安全生产规章制度、各岗位操作规程并上墙公示
有□ 没有□
是否按规定给员工缴纳工伤保险
缴纳□ 没有□
是否按规定给员工发放劳保用品并监督、教育职工正确使用
有□ 没有□
是否设置安全生产台帐并留有记录
有□ 没有□
现场管理
厂区、车间内是否有明显的安全警示标志、标语
有□ 没有□
车间内光线条件是否良好
明亮□ 昏暗□
现场物品摆放是否整齐
整齐□ 凌乱□
电线是否存在私拉乱接现象
整齐□ 凌乱□
电器设备有无安全保护，是否安装漏电保护
有□ 没有□
是否配备必要的消防设备
有□ 没有□
灭火器是否过期
正常□ 过期□
消防栓能否正常出水
能□ 不能□
消防安全通道是否畅通
畅通□ 堵塞□
消防设施前是否堆放杂物
畅通□ 堵塞□
三合一
是否将生产作业、物料仓储和员工食堂、集体宿舍设在一个厂房内
存在三合一□ 没有三合一□
出租管理
将生产经营项目、场所、设备发包或出租给其他单位和个人的，是否签订安全生产管理协议，明确双方安全管理职责
签订□ 没有签订□ 没有出租□
特种设备
锅炉、压力容器、定型机、电梯、起重机械和厂内机动车辆等特种设备是否定期检验
按时检验□ 没有检验□ 没有特种设备□
电工、焊工、起重操作工、厂内机动车司机、锅炉工等特种设备操作人员是否持证上岗
持证上岗□ 无证上岗□
检查过程中发现其他的安全隐患：
企事业单位法人签名： 联系干部签名：
各联厂干部请将此表盖章签字后于1月28日前上报至镇“清剿火患”办公室。
