中共绍兴市柯桥区国土资源局委员会 

　　关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的 

　　实施意见 

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。按照中央、省、市委部署，根据《中共绍兴市柯桥区委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（区委[2014]13号）精神，局党委决定于2014年1月开始，在全局党员中扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，到2014年9月基本完成。现制订如下实施意见。 

　　一、指导思想 

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委、区委相关规定为切入点，以加强作风建设，贯彻整风精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题为主要任务，着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，为提升党员素质、密切党群关系、推进国土资源事业改革创新，力促柯桥区继续走在前列、努力开创现代化建设新局面提供坚强保证。 

　　二、目标任务 

　　教育实践活动的总要求是：教育实践活动要在国土资源系统全体党员中开展，以局领导班子、中层以上干部为重点对象，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风的要求，对照群众期盼，对照先进典型，照多棱镜，多方位征求意见，多角度审视自我，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，直面矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，进一步端正思想、摆正位置、匡正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析问题产生的原因，要洗冷水澡，冷静头脑、清醒认识，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既解决实际问题，更解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，重点是治好作风病，对存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 

　　教育实践活动的目标是：发扬认真精神，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，着力解决“四风”突出问题与群众密切相关的实际利益问题，真正使党员干部宗旨意识和群众观点有新增强，改进作风有新进展，做群众工作能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，基层服务型党组织建设有新成效。 

　　教育实践活动的任务是：以“三联三转”为手段（理论联系实际、科室联系基层、党员联系群众，转观念、转职能、转作风），“三保两提”为目标（保发展、保资源、保权益，提升服务效能，提升党群关系），加强党员干部思想教育、清查“四风”突出问题，扎实推进各项整改措施，建立健全长效机制，把教育实践活动融入国土资源管理中心工作，使活动每个环节、每项措施都为国土资源工作服务，在活动实效中推进国土资源保发展、保资源、保权益的目标任务完成，力促国土党员干部转变观念、转变职能、转变作风，提升服务效能、提升党群关系，为巩固党的执政地位增添力量。 

　　三、抓实关键环节 

　　坚持问题导向，坚持教育实践并重，边学边查边改，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的要求贯通、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。 

　　（一）学习教育、听取意见 

　　1.深入开展“三思、三观”专题学习讨论。把学习讨论作为提升理论水平、认清思想根源的首要措施抓好抓实。要紧扣党的群众路线时代内涵、为民务实清廉的要求、“四风”具体表现和危害，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四次全会、市委七届六次全会和区委十三届五次全会精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。局班子成员人手一册《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等5本书，努力做到真学深思、学深悟透、学以致用。领导班子集中学习讨论时间一般不少于3天。 

　　2．广泛开展“向身边的典型学习”活动。充分发挥先进典型的示范引领作用，从活动一开始就注重发现和挖掘一批小而微、能体现部门特色和具有教育带动意义的先进典型。通过多种形式，让身边的典型作介绍、谈体会，用身边的人和事教育、激励党员、干部，努力形成良好氛围。 

　　3.采取多种形式听取群众意见建议。认真梳理征集到的有关作风建设的意见建议，广开渠道，统筹安排，开展多种形式的意见征求活动。通过组织召开恳谈会或通过信函的形式征求部分区人大代表、政协委员、管理服务对象、企业及村居等的意见和建议。在局机关一楼大厅设立意见箱，征求局机关和事业单位党员干部的意见建议。重视来信、来访等送上门的意见建议。 

　　4．全面开展“进村入企大走访”活动。坚持开门搞活动，以工作对象和服务对象为重点，把“面对面”与“背靠背”结合起来，深入开展以“通民情、解民忧、连民心” 为主要内容的“进村入企大走访”活动，结合“区镇村”干部三级逆向测评工作，深入基层听取群众意见，帮助解决实际问题。要本着“发现问题是本领、解决问题是勇气、找不到问题是最大的问题”的态度，广泛深入听取广大群众的意见建议，确保真听意见、听到真意见。 

　　（二）查摆问题、开展批评 

　　1．找准找实具体“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和区委关于作风建设各项规定情况，对照党章和廉政准则，对照改进作风要求和群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题，厘清和找准党员干部的思想之尘、作风之弊、行为之垢。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行自查。班子成员要对照中央和省委、市委、区委下发的“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题。