有关镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）、区政府有关部门：

为继续推进全区危险化学品生产企业产业结构调整、转型升级工作，根据《绍兴县人民政府关于推行危化企业落实“六强制”工作的实施意见》（绍县政发〔2012〕23号），现就进一步推进危险化学品生产企业落实“六强制”工作提出如下实施方案：

一、总体要求

以切实提高危险化学品生产企业设施、设备及生产储存场所本质安全水平，有效预防和控制各类安全生产事故的发生为目标，推进企业产业结构调整、转型升级改造，大力提升装备水平，提高人员素质，消除安全隐患，确保区域环境质量、节能降耗、安全生产形势不断趋好，促进全区经济快速、健康、可持续发展。

二、工作目标

1、2014年底前，全区危险化学品生产企业强制淘汰落后工艺项目，实行退二优二。

2、2014年底前，完成对老旧、过期设备的强制淘汰更新工作。

3、2014年6月底前，对涉及危险化工工艺的危险化学品生产企业全部安装自动化安全控制系统并正常运行；新建企业及项目在试生产前必须完成安全自控系统的安装。

4、对一般安全隐患限期整改，重大安全隐患停产整改，确保隐患整改率达98%以上。

5、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员持证上岗率达100%；安全生产管理机构设立和专职安全管理人员配备实现100%；新职工与换岗职工三级安全教育覆盖面100%，重点岗位危化品从业人员及特种设备操作工持证上岗率100%。

6、危险化学品生产企业100%参与安全生产标准化创建工作，力争2014年底前基本实现全区所有危化品生产企业（除皮塑等工贸行业的溶剂回收企业外）达到三级以上安全标准化水平。

三、工作任务

1、落后产能强制淘汰。根据我区的产业结构和危险化学品生产特点，按照区委区政府《进一步淘汰落后产能的实施意见》（县委办〔2011〕101号）有关要求，强制淘汰一批产能落后、高能耗、使用淘汰工艺、重污染的化工项目，加快改造提升传统产业。严把规模关、产能关和安全条件关，根据区委常委会议纪要（2013年第10期）要求，将滨海工业区确定为化工集中区域，今后凡新、改、扩建危险化学品生产（储存）项目，只能在化工集中区设立，同时，对相关项目进入做到总量控制和严格审批，新、改、扩建危险化学品生产（储存）项目须报区政府常务会议审批通过方可建设。

2、陈旧和过期设备强制更新。加快危化企业特种设备及其他与危化生产过程密切相关的设备设施更新步伐，对化工企业六种类型的特种设备必须强制更新淘汰。一是在危险化学品企业使用的承压类特种设备，使用已经满三个定期检验周期的，特殊情况不能超过十年，且前两个检验安全状况等级在3级以内的。二是在用压力容器经有资质的检验单位定期检验或者技术鉴定，安全状况等级为4级的，其中对盛装、使用或输送易燃易爆、剧毒及强腐蚀介质的设备设施，安全状况等级为3级的，或在使用过程中，不符合设备设施出厂设计参数要求的。三是无制造许可证的企业或无法证明原制造单位具备制造许可证的企业制造的压力容器。四是在用特种设备未能提供出厂技术资料或者铭牌缺失且又不能有效证明其使用参数的。五是因设备设施本身或相邻装置发生事故承受高温高压侵蚀而使材质参数发生改变的。六是其它存在缺陷严重、无法修复或难于修复、无返修价值或修复后仍不能保证安全使用的承压类设备设施。区质监局对危化企业相关设备排定更新时间表，到期强制更新。

3、自动化安全控制系统强制安装。根据《绍兴市人民政府办公室关于加快推进化工行业自动化安全控制系统建设的实施意见》（绍政办发〔2011〕46号）等文件要求，全面完成国家安全生产监督管理总局部署的重点监管危险化工工艺自动化安全控制系统改造任务，对其他危险程度较高的装置或项目生产过程必须选择安装与安全风险程度相当的自动化安全控制系统，实现自动化安全控制系统在危化行业的全面推行。新建、改建、扩建危险化学品的项目，必须同时设计、安装相应的自动化安全控制系统。

4、存在隐患强制整改。根据国家安监总局《危化企业事故隐患排查治理实施导则》，进一步健全安全生产隐患自查自除机制。企业内部组织的安全检查，必须由企业工程与化工技术人员参加，每月全面检查不少于一次；对涉及“两重点一重大”（重点涉危工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源）的企业必须外聘安全技术专家组来企业现场开展安全检查指导；对能立即整改的隐患当即整改，不能立即整改的责令限期整改；对发现的重大隐患，必须按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求整改到位；对逾期未完成整改的企业实行“先处罚，再停产”。

5、企业员工强制培训。危化企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员、从业人员、特种设备操作人员等必须依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。各企业要根据实际及员工流动情况，切实加强对新职工、换岗职工的三级安全教育，不断提高员工的业务素质、安全意识和应急自救能力。

6、安全标准化强制创建。根据国家《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》，针对企业特点和突出问题，切实加强整改提高，重点强化岗位、专业的安全标准化建设，企业要制定危化品安全生产标准化工作方案和实施计划，及时聘请中介组织，落实对标准化创建工作的现场诊断和资料补充完善工作，要统筹协调好安全标准化达标考评工作。凡未按规定达标的危险化学品生产（储存）企业，安全生产许可证不予延期换证。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。有关镇（街、开发区）及区政府有关部门要从全区经济发展和群众生命财产安全的高度，充分认识“六强制”工作的重要性和必要性，做到思想上高度统一，行动上积极主动，切实有效推进工作。

2、加强领导，落实责任。有关镇（街道、开发区）要明确专人，落实责任，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。危化企业要负起主体责任，确保责任到位、措施到位、投入到位。

3、加强督查，严格考核。对未能在规定时间内完成强制工作的镇（街道、开发区），年度安全生产目标管理责任制考核列入不合格单位。对未能在规定时间内完成强制工作的企业，相关部门要依据各自职责下发限期整改指令书；对逾期未能完成整改任务的企业要依法作出行政处理，直至停产停业整顿。

绍兴市柯桥区安全生产委员会办公室

2014年5月14日