杨镇委[2014]22号

中共杨汛桥镇委员会  杨汛桥镇人民政府

杨汛桥镇2014年度村（居）环境卫生管理考核

实施意见

为全面提升人居环境，进一步完善环境卫生精细化、常态化、长效化管理体制，加快推进我镇新型城镇建设进程，围绕“洁净城镇、美丽乡村”的总体目标和要求，结合本镇实际，特制订村（居）环境卫生管理考核实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以彻底改善村（居）环境“脏、乱、差”现象，优化城乡生活环境和生态环境，提升城镇品位为主要目标，广泛深入开展环境整治工作，加快环卫配套设施建设，逐步树立健康文明的生活观念，促进城乡一体化发展。

二、考核对象

全镇20个村（居）；江桥居委会只检查不考核。

三、考核评分方法

村（居）考核以月度考核和年度考核相结合形式进行。

月度考核实行百分制，以《村居环境卫生评分标准》（附表一）为主要依据，综合考虑整改情况、上级抽查成绩、群众反映监督等内容进行评分。

年度考核取月度考核平均分。

四、考核人员组成

月度考核由镇新农村建设办公室牵头组织，每月抽调部分村（居）干部和镇机关年轻干部，邀请党代表、人大代表、政协委员等联合进行检查考核。

五、考核奖惩措施

1、设立专项奖补资金。镇政府按各村（居）在册户籍人口人均85元/年的标准设立环境卫生专项奖补资金，居住在行政村的常住外来人口（由派出所提供）按4：1比例折算为在册户籍人口。根据月度考核得分，分四个季度给予补助，对月考核平均得分在90分以上的村（居）给予全额补助，月考核平均得分在85分以上90分以下的村（居）待整改完成后给予90%补助，85分以下的待整改后给予70%补助。每季度初公布上季度考核结果并兑现奖补资金。对于月平均得分在85分以上的村（居），向区农办推荐参加全区环境卫生优胜村和整洁村的评选。

2、考核与岗位责任制挂钩。月度考核在85分以下的村（居），扣除当月村（居）主职干部岗位责任制考核奖500元；年度考核与村（居）年终岗位责任制挂钩，年度平均分在90分以上的村（居）各升1分，年度平均分位列末3位的村（居）各扣1分；在区级检查中被降级或取消资格的村（居），每次扣1分。

六、工作机制

1、落实保洁责任和巡查机制。各村（居）应合理划分村（居）保洁网格，进一步落实好 “八大员”制度，即在每个保洁网格内分别落实路面保洁员、墙面保洁员、河道环境管理员、绿化养护员、垃圾清运员、垃圾箱保洁员、公厕保洁员、责任村干部等相关责任人员，明确保洁岗位职责和考核要求，并在醒目处张榜公布。对未落实保洁岗位责任制的村（居），月度考核直接确定为不合格，“亮红灯”。

2、开展环境卫生月度抽查考核。每月由镇班子领导带队，相关部门和各村（居）分管卫生工作的干部、镇机关年轻干部共同参加，通过抽签随机抽考2个村（居）的环境卫生工作，抽考得分即为当月月度考核得分，抽查考核结果每月通报，并与年度镇对村（居）岗位目标责任制考核挂钩。抽考过程由镇广电站进行跟踪拍摄，制成宣传片在每季度村（居）主职干部例会和杨汛桥电视台播放。

3、继续开展洁美村（居）竞赛。设立洁美村（居）竞赛榜，实行亮灯制。对月度考核得分90分以上的村（居）“亮绿灯”表彰，85-90分的“亮黄灯”警示，85分以下的“亮红灯”整改，每月上墙公布考核结果并张贴检查时拍摄的问题彩照，待整改到位后移除彩照。同时开展最美（最差）村道、最洁（最差）公厕、最清（最差）河面、最靓（最差）村景、最佳（最差）庭院的评比公示活动。

4、继续开展“庭院整洁户”创评活动。在2013年基础上，继续开展 “庭院整洁户”创建评比，评选出一批内外干净整洁、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放、不散养家禽牲畜的优美庭院，为全镇广大家庭起好示范带头作用。对当年被评为庭院整洁户的家庭进行授牌并给予适当的物质奖励。整洁村和优胜村的创建户数覆盖率应分别达到5%和10%以上。

5、建立日常巡查监督机制。结合杨汛桥镇“数字城管”工作和“三长制”管理工作，建立以镇新农村办、驻村指导员(助理员)、义务监督员、村（居）长、村干部等为主体的巡查网络。义务监督员和村（居）长及其他村干部开展日常巡查，驻村干部每周两次巡查，新农村办工作人员不定期进行督查暗访。在巡查督查中发现的问题要及时反馈、落实整改，对列入考评奖惩的及时予以奖惩。

6、建立公共舆论监督机制。镇广电站、《杨汛桥报》及时对每月考评结果进行公布，对各村（居）存在的环境卫生问题以专栏形式进行曝光，对优胜村（居）以专题形式予以表扬。同时设立环境卫生监督举报电话：84575040，接受群众监督。

附表一：村（居）环境卫生评分标准

附表二：环境卫生月度检查抽调人员安排表

附表三：村（居）环境卫生可争取补助资金清单

                                   中共杨汛桥委员会

                                   杨汛桥镇人民政府

                                二○一四年二月二十八日

主题词：村（居）  环境卫生  管理考核  实施意见

中共杨汛桥镇委员会办公室           校对：王婷婷         2014年2月28日印发