福政〔2014〕33号

福全镇人民政府

关于出租厂房消防安全专项整治行动方案的通知

各村（居）、企事业单位：

为深入贯彻落实省、市安全生产工作会议和区政府“六大管理”工作会议精神，认真吸取“1.14”台州温岭火灾事故教训，根据柯桥区2014年安全生产责任制有关规定和区政府办《关于组织开展柯桥区安全生产“十大”专项整治行动的实施意见》（绍柯政办发〔2014〕37号），《关于印发柯桥区出租厂房消防安全专项整治行动方案的通知》（绍柯政办发[2014]52号，决定在全镇范围内开展出租厂房消防安全专项整治，特制订如下行动方案：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入排查和治理全镇出租厂房火灾隐患，有效预防和减少火灾事故发生，确保全镇火灾形势稳定，深入推进平安福全建设。

二、组织领导

为确保专项整治行动落到实处，成立专项行动领导小组。

组  长：王永祥

副组长：徐传宏

成  员：各村村委主任、企事业单位负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合治理办公室内，由综治办主任任办公室主任。镇安监站、派出所负责组织协调、具体指导、督促检查等工作。

三、整治范围和整治重点

（一）整治范围

1、企业、村（居）建设的标准厂房分别出租给不同业主生产、经营、储存等活动的场所；

2、存在“三合一”、“多合一”现象的合用场所。

（二）整治重点

1、生产、住宿、办公、生活等“三合一”、“多合一”现象；

2、生产车间内使用明火做饭，且与生产区未分隔的问题；

3、生产车间随意分隔，导致疏散通道占用、堵塞、上锁等影响疏散的行为；

4、生产车间内消防设施未按规定设置或已设置的消防设施、器材丢失、损坏、遮挡等行为；

5、生产车间内违章搭建、占用防火间距、堵塞消防通道、改变防火分区等行为；

6、生产车间内存放电瓶车且在车间内充电等行为；

7、其他影响消防安全的违法行为。

四、整治标准

（一）出租厂房按照《出租厂房消防安全整治标准》（附件1）进行整治。

（二）“三合一”、“多合一”等合用场所按照行业标准《住宿与生产、储存、生产经营合用场所消防安全技术要求》（GA703—2007）进行整治。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月25日至5月20日）。各村（居）、企事业单位，要按照专项整治行动方案的要求，结合本村本单位实际，制定实施方案，明确工作职责，召开专题会议部署落实。

（二）排查整治阶段（5月21日至10月30日）。分两个阶段开展：

1、排查摸底阶段（5月21日至5月31日）。各村（居）、单位，要组织对辖区内出租厂房进行全面排查摸底，逐一登记，建立台帐，明确责任人、整治时间和整治目标。

2、集中整治阶段（6月1日至10月30日）。各村（居）、单位，要严格按照整治标准确定整治要求。要加大检查力度，对排查出的火灾隐患和违法行为，发现一处坚决查处一处；对能立即整改的，要督促责任单位及时予以整改；不能立即整改的，要依法责令责任单位制订整改方案，并督促限期整改到位；对有条件整改而拒不整改的，要依法依规责令停产停业并从重处罚。整治过程中，对于发生过火面积500平方米以下的事故单位，应督促事故单位立即停产停业整改；对于发生过火面积500平方米以上或发生死亡1人火灾事故的单位，应督促事故单位停产停业整改10天以上；对于发生死亡2人及以上火灾事故，应督促事故单位停产停业整改1个月以上；对于发生事故的单位，应视情立即给予出租厂房停水停电。

专项整治期间发现的重大火灾隐患，各村（居）、单位，要立即上报镇专项整治办公室（镇综治办公室），对隐患整改落实确有困难的可提请区政府挂牌督办，确保按期消除火灾隐患。整治工作实行“月报”制度，各村（居）、单位，于每月22日前将整治工作进展情况（附件2）报镇专项整治办公室。

（三）总结验收阶段（11月1日至12月1日）。各村（居）、单位，要对各自专项整治行动开展情况进行自查，并于11月20日前将整治行动总结报镇专项整治办公室（综治办公室）。镇政府将对各村（居）、单位，专项整治工作开展情况进行检查验收，并将检查结果纳入岗位目标责任制考核。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。出租厂房是火灾事故的高发区域，也是亡人火灾事故多发的重点场所。各有关部门要高度重视出租厂房消防安全整治的紧迫性和必要性，认清出租厂房消防安全隐患的严重性和危害性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实消防安全责任，确保整治工作取得实效。

（二）严格执法，形成合力。各有关部门要按照“属地管理”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，形成齐抓共管的工作格局。要严控严管，严格执法，对消防安全隐患严重的单位，一律责令停产整顿；对消防安全违法行为严重的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）强化宣传、营造氛围。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，通过事故案例等宣传出租厂房消防安全隐患的严重危害；要在出租厂房集中区域张贴横幅标语，为专项整治的开展营造良好的工作氛围；要加强消防知识宣传，不定期组织开展消防常识宣传“进村入企”活动，切实提高物业业主、承租人及从业人员的消防安全意识和法制意识。要落实重大火灾隐患曝光制度，对于存在火灾隐患严重的单位要通过媒体予以公开曝光。