各有关镇人民政府（街道办事处）：

    为进一步加强食品安全工作，积极开展食品安全示范创建活动，不断提升食品安全保障水平，经研究决定，继续开展市级食品安全示范镇街的创建工作。现就创建申报的有关事项通知如下：

一、申报对象

   尚未获得市级食品安全示范镇街称号的单位均可申报。

二、创建标准

根据《绍兴市食品安全示范乡镇创建标准》（见附件1）。

三、申报方法

    有意创建的单位可向县食安办申报，县食安办根据各申报单位创建工作进度和创建成效，向市食安办推荐。市食安办将在年底前组织市级有关部门进行验收，通过验收的由市政府统一发文表彰。

四、申报截止日期

    申报截止时间为8月20日（申报表见附件2）。

食品安全示范镇街创建工作，不仅是巩固和提高本区域食品安全工作水平的需要，同时也是保障人民群众饮食安全的需要。希望各有关镇街高度重视此项工作，积极做好申报工作。

附件：

1、绍兴市食品安全示范乡镇创建标准

2、绍兴市食品安全示范乡镇申报表

                            绍兴县食品安全委员会办公室

二○○九年八月七日 

（联系人：杨波 ，联系电话：84135980，Email:yangbo1816@163.com）

附件1：

绍兴市食品安全示范乡镇创建标准

一、组织机构管理

基层政府应对当地食品安全负总责，成立食品安全组织领导机构，建立镇、村（居）二级食品安全网络体系，落实食品安全责任，做到食品安全网络清和责任清。

1、基层政府对当地食品安全工作负总责，成立食品安全组织领导小组，由政府主要领导任组长，下设办公室，配备专职（兼职）人员，工作制度健全，发挥牵头抓总作用。

2、基层政府能积极组织开展食品安全示范乡镇创建工作；能牵头辖区内各有关执法部门，适时组织开展集中行动；辖区内所有行政村（居）有明确的食品安全协管员，定期开展培训，明确工作职责，能够承担村（居）内食品安全的日常协管工作，并保证联系畅通。

3、食品安全工作列入当地基层政府年度食品安全工作，工作有计划，有部署，有总结；食品安全工作列入对村（居）年度岗位目标责任制考核内容，并与村（居）100%签订食品安全监管责任书；食品安全责任体系、考核激励机制、责任追究制健全。

二、应急机制建设

1、制订食品安全事件应急处理预案和操作手册，食品安全事件报告、应急处置制度健全；应急队伍完善，开展应急知识培训，开展食品安全事件应急演练。

2、近两年内未发生重大食品安全事件；食品安全事件无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

三、农（林）产品种植养殖安全

1、镇、村（居）二级掌握辖区内种植养殖户、农资经营单位基本情况，建立动态档案；镇政府与较大种植养殖户、农贸经营单位100%签订食品安全承诺书。

2、对主导农产品推广应用标准化生产模式图；建立农民专业合作社或农业龙头企业等实施主体，规模型基地内有完善的质量安全控制措施，做到统一供种、统一植保、统一管理、统一标准、统一销售；建立农产品生产记录档案。

3、农资经营市场规范有序，农资生产经营单位档案台帐实施面100%。大力推广应用高效、低毒、低残留药物，未发现经营、使用国家明文规定的禁用药物。药物残留超标和主要动植物疫病得到有效控制。

4、支持推进有机食品、绿色食品或无公害农（水）产品认证工作，认证标志、标记使用规范；主导农产品规模型基地达到无公害农产品生产基地要求，并设立明显的标志牌。

5、开展动植物防疫检疫工作，落实动植物防疫责任，建立乡镇考核机制。开展动物防疫规范化乡镇建设，动物防疫工作达到“管理信息化，免疫规范化，检疫程序化，饲养标准化，疫情处理法制化”，确保无重大疫情发生。

四、食品生产加工环节安全

1、镇、村（居）二级掌握辖区内食品生产加工企业基本情况，建立电子动态档案；与较大食品及食品相关产品生产加工企业和食品小作坊100%签订食品安全承诺书；无证照生产加工食品行为查处率100%。

2、辖区内所有食品及食品相关产品生产加工企业100%取得QS证，所有食品加工小作坊100%实施承诺制，并逐步把更多的小作坊提升到QS获证企业；积极培育龙头企业、名牌产品。

3、生产企业管理制度和操作规程健全；食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器等实施进货验收，符合质量安全要求；按照有效产品标准组织生产，工艺流程科学、合理；从业人员持有有效健康证明；产品出厂进行质量检验；出厂销售食品应进行预包装或其他形式的包装，标签标识符合要求；生产和销售记录真实准确。

4、生产企业按规定使用食品添加剂，食品企业委托加工和使用食品添加剂100%登记备案；不得使用非食用原料或不合格原料；不得在食品中掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好；不得以不合格食品冒充合格食品；不得生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。

5、生猪实行定点或入场屠宰，无私屠滥宰行为。

五、食品流通环节安全

1、镇、村（居）二级掌握辖区内商场、超市、农（集）贸市场基本情况，建立电子动态档案；镇政府与较大的食品经营单位100%签订食品安全承诺书；无证照销售经营食品行为查处率100%。

2、乡镇连锁超市、村级连锁店建设达到要求，放心店建设规范统一，食品配送率较高；校内店100%建成大型超市直营店或放心店。

3、食品经营单位经营行为规范有序，符合要求；经营者和从业人员持有健康证上岗；食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度实行到位。

4、食品经营单位不经销“三无”、腐败变质、过期、国家明令禁止的食品；不以次充好、掺杂使假。

5、符合条件的农（集）贸市场每日开展食品质量快速定性检测，并在市场显著位置进行公示；食品加工、活禽宰杀设立相对独立的区域；生、熟食品分区销售；熟食品从业人员衣帽整洁卫生，销售直接入口、散装食品使用专用工具；凉拌食品销售具有冷藏措施；销售畜禽类食品有检验检疫合格证明。

六、餐饮消费环节安全

1、镇、村（居）二级掌握辖区内餐饮消费单位基本情况，建立电子动态档案；镇政府与较大的餐饮单位100%签订食品安全承诺书；无证照经营餐饮消费行为查处率100%，辖区内企事业单位食堂(建筑工地食堂)持有效卫生许可证率95%以上；乡镇主要街道及学校周边无食品流动摊贩。

2、餐饮单位和学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理；量化分级管理实施率100%，学校无D级食堂；同时在大中型餐饮单位推行“五常法”管理。

3、餐饮单位经营规范，符合要求；从业人员持证上岗；食品及原料采购符合卫生要求，建立索证台帐，入库有验收记录；库房不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施，加工用设施、设备、工具干净；餐饮具消毒保洁符合要求。

4、学校食堂对一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋、蔬菜、水产品和豆制品等大宗食品实行定点采购。

5、对农村家宴实行申报备案管理，一次就餐在50人以上的家宴申报备案、指导服务率85%以上；对农村土厨师进行培训，开展预防食物中毒知识宣传和指导。

七、食品安全宣传

1、开展食品安全宣传，制订宣传计划，充分利用镇广播电台、村（居）宣传画廊开展宣传，定期更新知识内容，向消费者普及食品安全知识和法律法规知识。

2、乡镇（街道）所在地有2块以上宣传画（牌）和2条以上非临时性标语。所辖行政村有1条以上非临时性食品安全宣传标语，设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次。

3、积极开展中小学饮食教育，做到师资、课时、教材明确，食育工作具有成效。

八、食品总体质量

1、当地产蔬菜农药残留检测合格率达95%以上，畜禽水产品药物残留检测合格率95%以上，动物强制免疫率达100%。

2、当地产食品生产加工企业生产的大众食品平均抽查合格率不低于92%；所有食品平均合格率不低于88%；重点食品合格率不低于85%。

3、B级以上餐饮单位餐具消毒抽检合格率达70%以上。

4、流通领域随机抽检食品整体合格率达90%以上。

5、生活饮用水合格率达100%。

九、群众满意度

1、消费者维权网络健全、通畅，投诉举报处理率达95%以上。

2、当地群众对食品安全状况满意率达90%以上。

附件2：

绍兴市食品安全示范乡镇申报表