根据《关于在全区范围内开展“黑河、臭河”专项整治行动的实施意见》（区委〔2014〕59号）精神，在前期垃圾河专项整治的基础上，决定在全镇范围内开展“黑河、臭河”专项整治行动。现提出如下实施意见：

一、总体要求

按照“全面截污、激活水体、生态修复”的治理思路，以“政府推动、条块结合、上下联动、属地负责”为工作原则，紧紧抓住“截污治污、河道清淤、沟通水系、生态修复、长效管理”等环节进行综合治理，到2014年10月底前基本消灭区域内“黑河、臭河”。

二、主要任务

对全镇主要河流，特别是区治水办公布的“黑河、臭河”和其它群众反响强烈、社会关注度高、感官黑臭的河道进行全面整治。

通过减轻内源污染、疏拓河道、清除淤泥、沟通水系、增加水动力等手段，强化河道沿岸工业、农业、生活污染治理，加快河道沿岸工业、三产、生活污水收集处理，加快污水处理设施和配套管网建设等举措，同时加大铁腕执法力度，着力改善河道水质，实现“水下无淤积、水中无障碍、水上无漂浮、水岸无垃圾、岸上有绿化”，基本消除水体黑臭现象，区域水环境、水生态系统明显改善，做到“黑河、臭河”治理一条，截污治污整治一片。

三、整治标准

1、符合垃圾河清理验收标准（河面无成片漂浮废弃物、病死动物等；河中无影响水流畅通的障碍物、构筑物；河道保持水流畅通，无断流现象；河岸无垃圾堆放，无新建违法建筑物；河底无明显污泥或垃圾淤积）；

2、河道水体无异味，颜色无异常；

3、河道沿岸无非法排污口设置，河道沿岸排放口设置规范；

4、河道沿岸无企业与个体工商户将未经处理的超标污水直接排放情况；

5、水体透明度不低于20厘米，高锰酸盐指数浓度不高于15mg/L；

6、建立河道定期清理及保洁机制。

四、实施步骤

按照“调查摸底、制定方案，突出重点、集中整治，考核验收、建立长效”的要求，重点抓好三个阶段工作：

（一）调查摸底阶段（4月上旬－6月下旬）

镇“五水共治”办要会同有关村（居）在前阶段垃圾河整治的基础上，对本区域列入“黑河、臭河”的河道进行全面自查，对河道污染情况进行评估筛选，按常年黑臭和季节性黑臭分类对“黑河、臭河”进行详细调查（调查内容包括水体污染物类型，水体污染物超标情况和超标程度，河道沿线排污口位置、排污类型和排污量，污水管网现状和建设规划情况等基础资料），建立“黑河、臭河”档案。同时，针对“黑河、臭河”成因，标本兼治，明确整治目标、措施和责任人，完成整治方案编制、资金落实和监管机制。并于6月底前编制完成“黑河、臭河”综合整治方案，并报区治水办。

（二）集中整治阶段（7月上旬－10月下旬）

1、清除内源污染。重点抓好以下工作：一是实施淤积严重的“黑河、臭河”清淤，解决底泥污染物影响河道水质问题；二是加大河面垃圾和河岸垃圾清理力度，健全河道保洁长效管理机制，减少河道垃圾污染；三是实施好河道活水通畅工程，拆除阻水建筑物（坝），打通河道卡口，确保河道流畅，提高河道过流与自净能力。

2、做好截污控源。重点抓好以下工作：一是全面收集沿河直排工业污水，印染企业所有沿河排放口一律封堵；全面完成其它工业企业的截污纳管工程，实现雨污分流；对确无条件纳入的，因地制宜采取相应的污水收集处理措施，杜绝污水偷、漏排。二是加快推进沿河生活污水截污纳管建设，健全已建污水管网的维护管理及长效管理机制。三是实行入河排放口公示制度，所有排入河道的管渠设置公示牌，标明入河单位、排放口性质。

3、开展生态修复。通过生态手段在较短时间内恢复河道原有的自净能力、生态功能和景观功能。有条件的地方要因地制宜开展沿河景观带建设、河道生态修复等“黑河、臭河”后期治理工作，改善河道水生态环境。

（三）建立长效阶段（11月上旬－11月中旬）

长效管理是巩固治理成效的重要内容，镇各相关部门、村（居）要落实河道保洁、两岸清洁、排放口出水日常监控、水生植物定期打捞、河岸绿化养护等长效管理措施，做到管理到位，确保治理成效长久显现。

附件：

1、镇“黑河、臭河”专项整治行动相关部门职责

2、镇“黑河、臭河”基本情况表

3、镇“黑河、臭河”整治进度半月统计报表

                                     中共杨汛桥镇委员会