关于加强食品药品安全基层责任网络建设的

实施意见

各村（居）、企事业单位：

为进一步建立健全我镇食品药品安全监管体系，加强基层食品药品安全监管工作，根据省政府《关于加强食品安全工作的实施意见》（浙政发〔2013〕28号）、省政府《关于改革完善市县食品药品监管体制的意见》（浙政发〔2013〕54号）、省政府办公厅《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》（浙政发〔2014〕31号）和市政府、区政府办公室《关于加强食品药品安全基层责任网络建设的实施意见》等文件精神，结合我镇实际，现就加强全镇食品药品基层责任网络建设提出如下意见：

一、   工作目标

按照“健全机构、配备人员、明确职责、下放权力、严格考核、强化保障”的总体要求，积极构建以镇为大网格单元、行政村（居）为中网格单元、一定数量自然村（居民小区）为小网格单元的网格化管理体系，建立完善食品药品安全基层责任网络的运行机制、工作机制、保障机制等长效制度，至2014年底，全面形成食品药品安全社会共治、部门联治、基层防治的良好局面，基层食品药品安全彰显三个“有效”：有效落实食品安全属地管理责任，有效解决食品药品安全突出问题，有效保障人民群众饮食用药安全。

二、工作重点

（一）落实机构人员

成立镇食品药品安全委员会

主  任：郦满峰

成  员：徐慧娟  孟国兴  王钦良  钱苗娣  裘少波

翁关水  钱  伟  朱海江  徐天明  张爱忠  郦明刚          

食品药品安全委员会下设办公室（以下简称食药办），办公室主任由翁关水兼任，办公室副主任由骆金江（常务）、章群（平水市场监管所副所长）、汤仲华（王坛派出所副所长）、喻张炎（王坛镇卫生院副院长）王元楷（王坛镇村镇建设办公室副主任）担任，张元中、黄劲松担任镇食品药品安全专管员。

每个行政村（居）设立食品药品安全工作站，村（居）支部书记任站长，并配备一名食品药品安全协管员。

镇下属企事业单位（主要指农林种养殖、畜禽屠宰、农家乐餐饮、学校及建筑工地等企事业单位食堂）为食品安全责任主体，食品企业必须至少配备1名食品药品安全管理员。

（二）明确岗位职责

按照“属地负责制、首责管理制、责任追究制”原则，细化职责分工，层层分解任务，确保食品药品安全监管职责得到全面落实。在镇层面实行主要领导负总责，分管领导分线负责，各部门具体抓落实的职责分工，具体为：

1、镇食品药品安全委员会工作职责

郦满峰（党委副书记、镇长）：对全镇食品药品安全工作负主要领导责任。负责督查全镇各行业食品药品安全工作责任制贯彻落实情况，组织召开镇食品药品安安全工作会议、明确并落实辖区内食品安全各环节涉及的职能科室（部门）工作职责，负责督查村（居）、企业建立食品药品安全监管队伍情况，确保 “机构、人员、经费、场地、装备” 五到位。

徐慧娟（人大主任）：负责督查镇食品药品安全工作开展情况。 

孟国兴（党委副书记）：负责受理食品药品领域群众信访、投诉和举报案件，并交办、督促有关部门查处与回复。

王钦良（党委委员、纪委书记）：负责参与重大食品药品安全事故的调查处理及督察督办；对重大食品药品安全事故责任单位、责任人以及在食品药品安全监管过程中有违法违规行为的部门和工作人员进行责任追究。

钱苗娣（党委委员、组织委员）：负责食品生产加工企业和规模以上企业食堂的食品安全监管工作，对辖区内的全部食品生产加工企业和规模以上企业食堂，以及超市、商店、餐饮服务单位进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促企业必须配备1名及以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；负责对影响食品质量的生产环境及污染源进行监督管理；依法审核食品建设项目。

翁关水（党委委员、副镇长）：负责开展辖区内食品药品安全宣传教育工作，组织开展食品药品法律法规和安全常识的宣传活动；负责学校食堂，卫生院等单位的食品安全监管工作；负责做好镇食药办的各项工作。

钱伟（党委委员、副镇长）：负责建筑工地食堂的管理工作，对辖区内的全部建筑工地食堂进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促建筑工地必须配备1名及以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；负责农贸市场升级改造和马路市场的整治，取缔流动的无证经营食品摊贩；牵头负责协调餐厨垃圾无害化处置工作，依法对餐厨垃圾收集、运输、处置过程中有关违法行为进行处罚；

朱海江（人大副主任）：负责初级农产品生产环节的监管工作，对辖区内的全部农产品生产企业（种养殖户）进行全面普查，建立档案并签订食品安全长效管理目标责任书，督促种养企业必须配备1名及以上食品安全管理员，落实食品安全监管职责；组织实施农产品质量认证和监管；负责组织对农产品农药残留、禽畜水产品药物残留量检测；负责动物防疫检疫；负责生猪定点屠宰管理，查处私屠滥宰等违法行为；负责农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管；负责粮食收购、储存活动过程中的粮油质量；协同有关部门对粮油质量的监督管理；负责查处初级农产品生产环节的食品安全违法行为；参与初级农产品生产环节食品安全事故的调查处理。配合镇食药办开展相关工作。

郦明刚（派出所所长）：负责依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品药品案件，严厉打击违法犯罪分子；维护执法秩序，查处抗拒执法的事件；负责检查派出所内的食品药品安全管理工作。

2、镇食药办工作职责