镇党委[2014]88号

中共柯桥区安昌镇委员会柯桥区安昌镇人民政府

 关于开展“无违建镇”创建工作的实施意见

各村（居、社区）、企事业单位：

为进一步深化我镇“三改一拆”行动，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，根据《关于印发柯桥区“无违建区”创建工作实施意见的通知》（区委办〔2014〕105号）文件精神，决定开展“无违建镇”创建工作。现就有关事项提出如下实施意见：

一、指导思想

按照省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府关于开展“三改一拆”行动的工作要求，充分发挥“三改一拆”行动在“五水共治”、“四边三化”、交通治堵等转型升级组合拳中的重要作用，坚持依法行政、源头治理、为民惠民，动员干部群众积极参与“无违建镇”创建，进一步健全违法建设防控和治理的长效机制，促进经济社会转型发展，推动安昌镇全面建设，不断提升人民群众生活品质。

二、总体目标

全镇所有村（居、社区）均达到“无违建”创建标准，确保我镇于2015年1月15日前，创建成为柯桥区“无违建镇（街道）”。同时，通过开展“无违建镇”创建工作，进一步增强禁违控违意识，建立健全违法建设防控治理机制，有效遏制违法建设行为，巩固控违拆违专项行动成果。

三、创建标准

（一）全面推进创建

 各村（居、社区）应积极开展“无违建村（居、社区）”创建工作， “无违建村（居、社区）”评审标准为80分（含）以上，基本要求如下：

1. 无存量违法建筑。存量违章建筑得到依法、有效、公开处置。

2．无非法“一户多宅”。农村非法“一户多宅”得到清理整治。

3. 无新增违法建筑。新增违法建筑第一时间发现，做到即查即拆。

4. 拆后土地利用率达到60%以上。做到即拆即清、宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，拆后土地得到及时有效利用。

5. 社会平安稳定。无因违法建筑防控和治理工作不到位而引发的重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故，做到社会和谐稳定。

（二）工作步骤

1. 开展创建（12月10日前）。对本村（居、社区）范围内的应拆违法建筑拆除完毕。

2. 自查自评（12月20日前）。各村（居、社区）对照《无违建村（居、社区）考核标准》进行自查自评。

3. 考核验收（12月底前）。镇对申报村（居、社区）进行核查，对符合申报条件的，按照申报一个、验收一个的原则，组织考核验收。

4. 审核评定（15年1月10日前）。镇“无违建区”创建工作领导小组办公室对通过考核验收的村（居、社区）进行审核，确定拟命名名单。

5. 结果公示（15年1月15日前）。按照公平、公正、公开的原则，对拟命名的“无违建村（居、社区）”在区级媒体进行公示，无异议的，报区政府审定后予以命名。

（三）建立长效机制

“无违建村（居、社区）”应全面建立健全违法建筑的防控治理体系，做到“四有”：

1. 有完善的整治配套方案。按照《浙江省违法建筑处置规定》和有关法规、政策要求，制定和完善违法建设整治配套方案。

2. 有健全的规划体系。各级土地利用总体规划和城乡规划编制有序衔接，实现镇级土地利用总体规划和镇总体规划、村庄规划（不含规划撤并的村庄）的全覆盖，依法开展和管理城乡建设活动。