文章播报
中共稽东镇委员会 稽东镇人民政府
关于组织开展平安村评星晋级活动的
实施 意 见
各行政村（居）、企事业单位：
为践行党的群众路线，进一步深化全镇村平安建设，提高基层人民群众的安全感满意度和对平安建设的知晓率、参与率，夯实平安稽东建设的基层基础，经研究，决定在全镇范围内组织开展平安村评星晋级活动。为确保活动实效，特制定本意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，积极践行党的群众路线，按照中央和省、市、区关于加强平安建设的部署要求，以“五加强两促进”为重点（“五加强”即加强基层情报信息收集报送、加强矛盾纠纷排查化解、加强公共安全监管、加强网格化管理组团式服务、加强平安宣传，“两促进”即促进各村平安综治工作规范化、促进各村社会和谐稳定，认真开展“评星晋级”活动，推动各村平安建设各项工作任务落到实处。
二、活动对象
全镇各行政村。
三、考评规则
1、分层组织。平安村评星晋级工作坚持网上考评、台账考评为主，实地检查、随机抽查为辅，由区、镇两级综治办根据考评权限分别组织实施，每年12月份至次年1月份组织一次。
2、分类实施。全镇各村按照2种类型进行分类考评，并设定权重系数：
第一类：辖区户籍人口1000人－2500人、流动人口200人－1000人、村级集体经济收入20－50万元的村；
第二类：辖区户籍人口在1000人以内、流动人口在200人以内、村级集体经济收入在20万元以内的村。
各村实际情况与设置条件出现交叉情况的，按照同时满足两个条件、就高不就低的原则进行划分。各村星级考核评分以第二类村为基准，第一类、第二类的扣分权重系数分别为0.9、1，考核最终得分＝100分－（考核总扣分×权重系数）。
3、分级报批。平安村评星晋级实施逐级考评申报。一、二、三星级平安村由镇综治办考评，报区综治办备案；四、五星级由镇党委初审，报区综治办考评。我镇四、五星级申报创建数量首年合计不超过3个，此后每年新增申报合计不超过2个。
4、动态管理。成功创建星级平安村的，自创建成功起3年内保有相应星级，3年后重新申报考评。出现下列情形的，由区、镇两级综治办按考评权限予以摘星或者降星：
（1）发生省、市规定的平安区（市、县）和平安乡镇（街道）考核“一票否决”事项的，予以摘星；
（2）发生进京非访的，予以摘星；
（3）社会稳定和平安综治工作被省、市在明查暗访中发现问题并通报或扣分的，每次分别降2个和1个星级；
（4）发生50人以上群体性事件的，每起降2个星级；
（5）发生出现人员死亡的工矿企业安全生产事故和消防火灾事故，未达到较大事故标准的，每起降1个星级；
（6）在区综治办组织的星级平安村抽查复核中得分达不到现有星级分数标准的，降至抽查复核得分所属星级。
当年被摘星或降星的村，次年申报的等级不得高于四星级。
已被评为星级平安村、欲创建更高星级的，由相应村向所属镇综治办提出申请，由区、镇两级按考评权限进行考评。
四、考评内容和标准
1、平安村评星晋级实行百分制考核，主要分为组织建设、维护稳定、公共安全、服务管理等四方面考核内容。一至五星级的“评星”最低分值分别为60分、70分、80分、90分和95分。考评具体内容和分值设置、扣分标准详见附件《柯桥区平安村（居、社区）评星晋级考评细则》。
2、申报四星级平安村必须具备以下条件：
（1）综治组织建设特别是综治干部配备符合上级要求，并全部在岗在位。
（2）当年村“两委会”班子无发生违法违纪案件。
（3）当年未发生到省以上信访。
3、申报五星级平安村必须具备以下条件：
（1）综治组织建设特别是综治干部配备符合上级要求，并全部在岗在位。
（2）当年村“两委会”班子无发生违法违纪案件。
（3）当年未发生50人以上群体性事件和到市以上信访、5人以上群体信访。
（4）当年未发生出现人员死亡的工矿企业安全生产事故和消防火灾事故。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立稽东镇平安村评星晋级工作领导小组，由沈百尧同志任组长，陈素娟、黄杨钦、祝志华、胡伟炎、方卫利、杨雪明、黄建荣、应洁敏、陆奇等同志为成员；领导小组办公室设在镇社会综合管理办，负责具体组织实施。各村要建立健全相应的领导机构和工作机制，加强组织领导，落实工作职责；要运用各种媒体和手段做好宣传发动工作，提高村民参与创建的积极性创造性。
2、加强工作指导。各村要认真对照本实施意见和考核细则，加强对本村平安村“评星晋级”工作的规划，每年3月底前向镇综治办报送年度四、五星级创建计划，并切实加强日常督促指导，落实创建措施，建好工作台账。
3、加强考核奖励。坚持考评标准、严格考评要求，保证考评的质量。平安村星级创建情况作为区基层党组织评星晋级考评细则中“社会稳定”项得分的主要依据。创建成功四星级、五星级平安村的，由区委建设平安柯桥工作领导小组、区综治委命名表彰，并给予一定的创建经费补助；创建成功三星级及以下星级平安村的，由镇平安建设领导小组、综治委命名表彰。对成功创建保持四、五星级平安村、工作业绩突出的，相应村和“两委会”负责人、平安综治工作人员优先推荐为区级以上平安综治维稳反邪教工作先进候选单位、候选人。对弄虚作假的，一经查实取消评比资格，已评定星级的予以摘星。
附件1：柯桥区平安村（居、社区）评星晋级考评细则
附件2：《绍兴市平安乡镇（街道）考核办法及若干问题解释》“一票否决”事项
中共稽东镇委员会 稽东镇人民政府
2014年10月13日
附件1
柯桥区平安村（居、社区）评星晋级考评细则
1、本考核细则设组织建设、维护稳定、公共安全、服务管理等四方面考核指标，总分100分。
2、“评星”最低分值：一星级60分，二星级70分，三星级80分，四星级90分，五星级95分，三星级及以上不得有平安镇街考核“一票否决”情况。
一、组织建设（15分）
序号 | 考核内容 | 考核 分值 | 考核标准 | 考核部门 |
1 | 村级综治组织机构健全。 | 10 | 未建立村（居、社区）社会服务管理站和治保、调解、禁毒、安置帮教、流动人口服务管理、网格化管理组团式服务等组织的，每一项扣1分；未建立相应工作制度并上墙的，每一项扣0.5分。 | 综治办 |
2 | 平安综治工作保障有力。 | 5 | 村（居、社区）社会服务管理站站长不是由“两委会”主要负责人担任的扣1分；没有配备专职综治干部的，扣2分。工作经费无保障的，扣2分。 | 综治办 |
二、维护稳定（30分）
3 | 涉稳信息报送及时。 | 6 | 未落实村（居、社区）涉稳信息员制度的，扣1分；未及时向镇（街道、开发区）报送涉稳信息的，每发现1次扣1分。 | 维稳办 |
4 | 矛盾纠纷排查调处到位。 | 5 | 没有组织开展每月矛盾纠纷和不稳定因素排查调处和化解活动，以及没有组织上级部署的专项排查调处活动的，每少1次扣0.5分。矛盾纠纷未登记建档的，每少1只扣0.5分；调处成功率低于95%的，每下降1个百分点扣0.1分。 | 综治办 司法局 |
5 | 信访稳控化解有力。 | 10 | 发生进京非访的，每人次扣10分；发生5人以上赴区集体访的，每批次扣2分。发生赴市信访的，每人次扣1分；发生赴省以上信访的，每人次扣2分。 | 信访局 |
6 | 邪教问题防范周密。 | 9 | 发生本地籍邪教组织人员失控的，每失控1人扣1分。新增本地籍邪教组织或邪教性质组织人员的，每新增1人扣2分。发生邪教组织聚会活动的，每次扣4分。未能创建成功无邪教村（居、社区）的，扣1分。 | 610办 |
三、公共安全（30分）
7 | 社会治安良好。 | 10 | 刑事发案总数超过控制目标数（村〈居、社区〉一类20起、二类5起、三类0起）的，每超出1起扣0.1分；七类案件和“两抢”案件每发生1起分别加扣1分、0.5分。发生涉黄、涉赌案件（含治安案件）的，每起扣0.5分。 | 公安局 |
8 | 治安防控体系健全。 | 10 | 未建立专职、兼职护村队等群防群治队伍的，分别扣1分、2分；没有配备必要的巡（消）防器械设备的，扣1分；无执勤记录的，扣1分。未设立警务室的，扣1分。社会化视频监控数量未达到建设目标数（村〈居、社区〉一类30只、二类15只、三类5只）的，每少一只扣0.5分；不能正常使用的，每只扣0.2分。 | 综治办 公安局 |
9 | 安全生产状况稳定。 | 10 | 发生工矿企业安全生产事故和道路交通事故、消防火灾事故，未达到较大事故标准的，每起扣1分。群众性活动或群众聚集性活动发生责任安全事故，每重伤1人扣5分，每轻伤1人扣2分。发生突发环境事件，造成人员伤亡的，每受伤、中毒1人，分别扣1分、0.5分。发生食品药品安全事件，未达到“一票否决”标准的，每起扣5分。发生非法行医致人死残案件的，每死、残1人扣3分、2分。 | 安监局 环保局 市场监管局 卫生局 |
四、服务管理（25分）
10 | 基层综合服务管理机制健全。 | 10 | 未按网格化管理组团式服务要求划分网格、落实专兼职网格员的，每发现一处扣1分；网格工作不落实、台帐不健全的，每发现一处扣0.5分。未应用基层社会管理综合信息平台的，扣2分；信息录入不规范、录入要素不全或错误的，每发现一处扣0.2分。未成功创建民主法治村的，扣1分；未按要求聘请法律顾问的，扣1分。 | 综治办 |
11 | 流动人口、重点人员服务管理到位。 | 5 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 绍兴市 > 柯桥区 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/keqiaoqu/20210603/209801.html  关注微信公众号"宁波政策"
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